食品安全心得體會(huì)3000字
食品, 說的普通一點(diǎn)就是人們每天吃的和喝的，那么學(xué)習(xí)了食品安全的培訓(xùn)后有什么心得體會(huì)？下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的食品安全心得體會(huì)3000字，供大家參閱!
食品安全心得體會(huì)3000字篇1
20XX年2月28日，十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。這部法律的制定始于XX年7月召開的國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議，那次會(huì)議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從XX年12月首次提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議至今三年四審，堪稱精雕細(xì)琢。食品安全法將于今年6月1日正式實(shí)行，它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國(guó)食品安全整體水平，切實(shí)保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
一、食品安全法的立法背景和過程
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國(guó)人大會(huì)就通過了食品衛(wèi)生法(試行)，標(biāo)志著我國(guó)的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法?
食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間，正值我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長(zhǎng)的心，人們強(qiáng)烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭(zhēng)著管，沒利都不管，推諉扯皮。
另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn)，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列，“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為全體人大代表的共識(shí)。
XX年的全國(guó)人大會(huì)議期間，30多名人大代表提出：借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定一部符合我國(guó)國(guó)情的食品安全法，以確保人民身體健康。
XX年的全國(guó)人大代表會(huì)，江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十屆全國(guó)人大期間，就有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從XX年7月開始這一爭(zhēng)論三年未休。直到XX年12月，xx簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。
1、理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國(guó)際形象”，它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。
2、順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì)，上世紀(jì)90年代中期以來，英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國(guó)家食品管理理念的提升。
(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間?
從XX年到XX年(立法階段)，國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì)，6次向各部委、地方政府征求意見。XX年修訂食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃，XX年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從XX年到20XX年(審議階段)，全國(guó)人大會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議，全國(guó)人大法律委進(jìn)行了7次審議。20XX年4月20日，全國(guó)人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和建議，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法：《食品安全法》立法不容易!
它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上：
1是體制“僵局”問題，爭(zhēng)論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次會(huì)審議和7次全國(guó)人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。
草案二審稿中，對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國(guó)人大會(huì)組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門責(zé)任交叉依然比較突出，且行政級(jí)別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的直言：“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些提出，食品安全必須實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門負(fù)責(zé);另一些則建議，成立一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國(guó)務(wù)院根據(jù)會(huì)的審議意見，建議推遲原定的審議計(jì)劃，對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上，一直爭(zhēng)論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。
5是保健食品的問題：有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品，不應(yīng)納入本法，直到4審稿才納進(jìn)來。
(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定通過?
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定”和“國(guó)院院根據(jù)實(shí)際需要，可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進(jìn)一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。
4、在全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議召開前通過食品安全法，有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí)，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
二、食品安全法主要內(nèi)容介紹
食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的內(nèi)容大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。
1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”
分工負(fù)責(zé)：即授權(quán)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)：即國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負(fù)總責(zé)，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。“垂直的條條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
食品安全心得體會(huì)3000字篇2
禮縣是一個(gè)以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣，全國(guó)60個(gè)蘋果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，全省5個(gè)蘋果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，所產(chǎn)的“先秦貢果”牌“紅富士”、“紅星”、“金帥”等系列蘋果獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，被評(píng)為XX年奧運(yùn)推薦果品和第15屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”，“禮農(nóng)”牌胡麻油獲得第15屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”。全縣有耕地103.8萬畝，人均耕地2.12畝。糧食作物播種面積85萬畝，蘋果園面積48.14萬畝，其它果園面積1萬多畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積11.4萬畝。有林地173.7萬畝，有草原面積170.8萬畝，其中宜牧草場(chǎng)144.4萬畝。XX年全縣糧食總產(chǎn)量12690萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72144萬元，農(nóng)民人均純收入1951元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力93762千瓦。以蘋果、核桃、花椒為主的特色經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到97.3萬畝、總產(chǎn)量15000萬公斤、產(chǎn)值1.8億元，經(jīng)濟(jì)林果收入占農(nóng)民總收入的46.9%，戶均收入165l元;畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.25億元;中藥材面積6.85萬畝、總產(chǎn)量1020萬公斤、產(chǎn)值7880萬元;蔬菜面積5.1萬畝，總產(chǎn)量12750萬公斤，產(chǎn)值10200萬元，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.73億元，人均達(dá)到1105元，占農(nóng)民人均純收入的73.66%。農(nóng)產(chǎn)品果汁出口創(chuàng)匯2517萬美元，位居隴南市第一。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的農(nóng)民增收的主要支柱性產(chǎn)業(yè)。我縣今后的科技工作我認(rèn)為應(yīng)主要從服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。
1、全面提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，要積極引進(jìn)、示范和集成推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品無公害規(guī)范化種植、肉牛凍配及舍飼圈養(yǎng)、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化脫毒化栽培、果品蔬菜窖藏保鮮、設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)管理與節(jié)本增效、反季節(jié)蔬菜無公害生產(chǎn)和山區(qū)冷涼菜種植、山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)、青貯玉米種植及玉米青貯利用、全膜雙壟溝播抗旱技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物疫病控制及防治、農(nóng)機(jī)化及保護(hù)性耕作、中藥材栽培采摘及飲片加工、食用菌新品種高效栽培及保鮮貯藏、農(nóng)產(chǎn)品加工新型設(shè)備及工藝等一系列實(shí)用技術(shù)。特別是，要根據(jù)每個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，瞄準(zhǔn)主攻方向，盯住目標(biāo)市場(chǎng)，逐一攻關(guān)，密集推廣，形成一個(gè)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)品一套技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技推廣新格局。要將現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)與常規(guī)技術(shù)進(jìn)行集成整合，通過示范推廣改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有效提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。既要立足于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的科技需求，又要從“清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念出發(fā)，積極引進(jìn)、推廣一些有利于提升未來農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“綠色”農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
2、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。通過引進(jìn)實(shí)施一批科技示范項(xiàng)目，集成特色產(chǎn)業(yè)中帶有共性的關(guān)鍵性核心技術(shù)，建設(shè)示范園區(qū)，解決特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性難點(diǎn)技術(shù)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”。通過在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，新的運(yùn)作模式、新的開發(fā)水平，將農(nóng)業(yè)高新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作中的重要作用，使之成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和輻射源。
3、努力完善科技創(chuàng)新機(jī)制?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“川壩地破千創(chuàng)萬元，雙千田、多千田進(jìn)溝上山”的發(fā)展思路，順應(yīng)科技發(fā)展潮流，大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。首先，要建構(gòu)市場(chǎng)誘致型的創(chuàng)新管理機(jī)制。市場(chǎng)誘致型的管理機(jī)制，從組織結(jié)構(gòu)上看，要使創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲袉挝弧⑥r(nóng)業(yè)高等院校、代表市場(chǎng)需求的農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)民組成的分工明確、分層管理、協(xié)作廣泛、開放的組織體系;建立“市場(chǎng)—立項(xiàng)—成果—市場(chǎng)”的兩頭向外的創(chuàng)新模式。把科研成果、科技創(chuàng)新與農(nóng)民的增收、增效結(jié)合起來，把創(chuàng)新收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來;建立成果研發(fā)、推廣與應(yīng)用的責(zé)任機(jī)制，降低新技術(shù)采用的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要建構(gòu)主體多元的創(chuàng)新投資機(jī)制。農(nóng)業(yè)的科技投入是科技創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的最直接的手段。在我縣財(cái)政困難投資有限的條件下，要通過政策創(chuàng)新拓展投融資渠道，增加農(nóng)業(yè)科技投入。一是要強(qiáng)化政府作為投入主體的地位，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，把財(cái)政投資集中在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育領(lǐng)域。積極探索財(cái)政投入新方式，把直接投資為主轉(zhuǎn)為設(shè)立基金、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)息等間接投入為主，把資金投入和政策投入相結(jié)合。二是按照“誰受益，誰投資”的原則，吸引企業(yè)和社會(huì)各階層參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣。三是鼓勵(lì)有能力的科研單位和個(gè)人自籌資金，并通過體制和制度創(chuàng)新使一部分科研實(shí)體成為自負(fù)盈虧的企業(yè)，增加自我造血的能力。四是建立農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)督、反饋機(jī)制，保證農(nóng)資的及時(shí)到位，提高農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效。五是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金和提供財(cái)政貼息的方式，使金融機(jī)構(gòu)參與融資。第三，要建構(gòu)合理調(diào)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是科技創(chuàng)新的最持久、最有效的動(dòng)力。要使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新私人收益率和社會(huì)收益率趨同，既有社會(huì)效果，又有利于創(chuàng)新，就要適度對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，使之產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化，并且政府給予創(chuàng)新者更多補(bǔ)償，以推動(dòng)創(chuàng)新。第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)“禮縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策外縣上一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;各類科技人員如有獲得發(fā)明專利的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;完善和規(guī)范縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定機(jī)制，每年評(píng)選縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)5名。通過不斷完善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的工作積極性，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)活力。
4、大力推進(jìn)科技推廣體系建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后科技服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在思想觀念相對(duì)滯后，科技主體活力不足的情況下，尤其要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，各有關(guān)部門應(yīng)相互配合，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技推廣服務(wù);根據(jù)不同層次農(nóng)民需求，把農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來，建立公益型與經(jīng)營(yíng)型、綜合型與專業(yè)型、社會(huì)化與區(qū)域化，無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織，科技示范戶的示范帶動(dòng)作用。
5、大力實(shí)施“十萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的認(rèn)知能力，以及能否移風(fēng)易俗過文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身科技文化素質(zhì);社會(huì)穩(wěn)定，也離不開有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。因此，農(nóng)民科技培訓(xùn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用，我們要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的大戰(zhàn)略堅(jiān)持不懈地抓下去，依托“科技三下鄉(xiāng)”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開展大規(guī)模的科技宣傳培訓(xùn)，真正把各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)措施送到群眾手中、送到田間地頭。整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)工作分級(jí)、分類，健全科技培訓(xùn)體系，形成社會(huì)各界共同努力的合力，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、加強(qiáng)對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流與合作。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球化趨勢(shì)的加快，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和跨省市區(qū)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作的興起，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本的轉(zhuǎn)移，這些都給我縣農(nóng)業(yè)帶來了利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和優(yōu)勢(shì)再造的新機(jī)遇。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧和社會(huì)和建立節(jié)水型社會(huì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這些科技惠農(nóng)政策都為農(nóng)業(yè)科技推廣和機(jī)制創(chuàng)新開創(chuàng)了廣闊的前景。
食品安全心得體會(huì)3000字篇3
確保食品安全是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新食品安全治理是全面深化改革的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格食品安全監(jiān)管是全面推進(jìn)依法治國(guó)的有力抓手。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《20XX年食品安全重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《工作安排》)從找問題、抓改革、出實(shí)招入手，打造治理體系和治理能力升級(jí)版，主動(dòng)適應(yīng)食品安全新常態(tài)。
一、以問題為工作導(dǎo)向
民以食為天，食以安為先。要讓民眾對(duì)改革有更多獲得感，必須保障食品安全這一基本民生?！豆ぷ靼才拧方Y(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征，系統(tǒng)梳理與日常消費(fèi)關(guān)系緊密的食品品種、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，根據(jù)“點(diǎn)、線、面”的邏輯架構(gòu)，著力解決食品安全突出問題。
一是“點(diǎn)”，圍繞重點(diǎn)品種加大整治力度。由于環(huán)境對(duì)發(fā)展的承載能力已接近上限，土壤、水體等環(huán)境污染問題嚴(yán)峻，食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理壓力加大。必須嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，加大糧食、畜禽、農(nóng)資等監(jiān)管力度。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。針對(duì)超范圍超劑量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等突出問題，開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。
二是“線”，抓住重點(diǎn)企業(yè)和新型業(yè)態(tài)等“關(guān)鍵少數(shù)”。簡(jiǎn)政放權(quán)放寬了事前準(zhǔn)入門檻，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量呈“井噴”出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。經(jīng)濟(jì)下行帶來的生存壓力勢(shì)必影響到企業(yè)誠(chéng)信守法觀念和質(zhì)量安全意識(shí)，一些非法利益鏈條的形成極易導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。因此要加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)小作坊、攤販等管理，繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料。與此同時(shí)，隨著模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。第三方餐飲服務(wù)平臺(tái)、O2O食品零售等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，將帶來安全隱患新形態(tài)、違法違規(guī)行為新類型。監(jiān)管部門需要未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)未來未知風(fēng)險(xiǎn)。
三是“面”，排查和防控重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)過程中，食品安全問題容易引發(fā)區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。有必要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、繁華商圈、交通樞紐等就餐人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故發(fā)生。具體要開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)結(jié)果分析研判。在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、檢查頻次等內(nèi)容。
二、全面深化改革提升治理能力
轉(zhuǎn)變政府職能是行政管理體制改革的關(guān)鍵，食品安全則是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺?！豆ぷ靼才拧窂臋C(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化、監(jiān)管模式科學(xué)化、工作格局系統(tǒng)化三個(gè)層面深入推進(jìn)改革，全面提升食品安全治理能力。
一是突出食品安全首要職責(zé)，完善統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系。當(dāng)前食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重，而體制改革仍處于過渡期。要合理劃分各級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化各級(jí)食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)作用。加快完成市、縣食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，研究建立有關(guān)管理制度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題，打通“最后一公里”。完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，改變“牛欄關(guān)貓”的狀況，防止食品安全在第一線失守。值得注意的是，綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方，要以實(shí)事求的態(tài)度對(duì)待工作，把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任。
二是將風(fēng)險(xiǎn)分析、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式。從理論上說，食品安全監(jiān)管要順次解決風(fēng)險(xiǎn)隱患、違規(guī)行為、危機(jī)事件三類問題。首先是提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力，完善食物中非食用物質(zhì)名單，開展相關(guān)檢驗(yàn)方法研究。建立部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制，提高大數(shù)據(jù)利用度。其次是提高全過程日常監(jiān)管能力，用科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法開展分類分級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管，健全以隨機(jī)抽檢、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督為主要手段的日常監(jiān)督檢查制度，立體式監(jiān)控違法違規(guī)行為。最后是提高應(yīng)急能力，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制，建立覆蓋全國(guó)的突發(fā)事件信息直報(bào)網(wǎng)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，健全國(guó)家食品安全應(yīng)急體系。
三是用好“錢袋子”，借力“筆桿子”，亮出“刀把子”，構(gòu)筑食品安全工作格局。食品安全不是監(jiān)管部門一家的事，而是各級(jí)地方政府承擔(dān)的屬地責(zé)任，必須綜合發(fā)揮資金投入的激勵(lì)作用，宣教科普的引導(dǎo)作用和刑事司法的威懾作用。一要加大投入力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐。持續(xù)開展“餐桌污染”治理，擴(kuò)大食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品基本安全知曉率。三要加快出臺(tái)行刑銜接的指導(dǎo)意見，繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)“食藥警察”隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
三、在法治框架下探索新招實(shí)招
黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出新的要求?！豆ぷ靼才拧分貜?qiáng)調(diào)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守法治的框架下探索“兩張清單”，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全治理體系現(xiàn)代化。
一方面是法無授權(quán)不可為，用“權(quán)力清單”優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入。理想的治理體系應(yīng)減少企業(yè)行政許可負(fù)擔(dān)，通過優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。例如積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，逐步擴(kuò)大保健食品備案范圍。制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加快形成符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際通行做法的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，組織對(duì)其開展食品安全審計(jì)，等等。
另一方面是法有規(guī)定必須為，用“責(zé)任清單”約束企業(yè)行為。企業(yè)是食品安全的第一管理方、知情者和責(zé)任人，其行為貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈條。監(jiān)管部門應(yīng)在資金、設(shè)備等微觀要素上少設(shè)“路障”，在市場(chǎng)行為規(guī)則上多設(shè)“路標(biāo)”，培育食品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)。譬如加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制。探索建立食品檢查員制度，加大企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)行政處罰力度。建立統(tǒng)一高效、資源共享的國(guó)家食品安全信息平臺(tái)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)登記義務(wù)，在餐飲服務(wù)單位推行“明廚亮灶”。研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)即餐廚廢棄物收運(yùn)、處理企業(yè)資質(zhì)管理制度。
黨和政府的一切工作都是為了人民的利益，柴米油鹽的安全就是人民的突出愿望。除了政府監(jiān)管，還應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督的作用。只有以改革為動(dòng)力，以法治為保障，才能從根本上提升食品安全治理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
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