代表法學習心得體會
代表法學習心得體會
通過《代表法》的學習，加強學習，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。下面是學習啦小編為大家收集整理的代表法學習心得體會，歡迎大家閱讀。
代表法學習心得體會篇1
《代表法》是我國第一部促進和規(guī)范人大工作的專門法律，這部法律頒布到現(xiàn)在已經(jīng)是20年了，2009年、2010年作了兩次修正，20多年來的實踐證明，《代表法》是各級人大代表行使當家做主權(quán)利的“當家法”，是各級人大代表履行代表職責的“指南針”，是各級人大代表執(zhí)行代表職務的“護身符”，是一部具有中國特色的人大代表工作的“基本法”。認真學習貫徹《代表法》，對于貫徹落實黨的精神，進一步堅持和完善我國的人民代表大會制度，推進社會主義民主和法制建設，保障人民當家做主，促進經(jīng)濟建設、改革開放和社會發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先解讀《代表法》的主要內(nèi)容：
(一)關于人大代表的性質(zhì)、地位、作用
1、人大代表的性質(zhì)。人大代表是人民行使國家權(quán)力的代表。人大代表的性質(zhì)是由國體和政體的性質(zhì)決定的，我國的國體是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的根本政治制度是人民代表大會制度。國家這一性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)利屬于人民，人民是國家的主人，有權(quán)依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。但是在我們這么大的一個國家，人人直接參與行使國家權(quán)力肯定是不現(xiàn)實的，至少目前還不具備這種條件。因此，廣大人民群眾只能通過直接選舉或間接選舉的方式，按照法定程序選出自己的代表，組成各級人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力。人大代表具有鮮明的法律性和人民性。
2、人大代表的地位。人大代表是國家權(quán)力機關組成人員?！洞矸ā芬?guī)定，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關的組成人員。全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。這就從國家法律的高度確定了人大代表的政治身份和法律地位，是一切組織和個人必須尊重和維護的。從人大代表產(chǎn)生的方式看，各級人大代表都是經(jīng)過嚴格的法律程序，按照法律的有關規(guī)定選舉產(chǎn)生的。人民把自己的權(quán)力，依法委托給自己選出的代表來行使。這就使得代表的地位為法律所確認，為法律所保護。不經(jīng)過必要的法律程序，任何組織和個人都不能剝奪代表的法定職務。人大代表與企業(yè)職工代表、農(nóng)村基層代表、城市社區(qū)居民代表等代表性有很大的區(qū)別。人大代表要把人民的根本利益、長遠利益、整體利益作為代表工作的出發(fā)點和歸宿。
3、人大代表的作用。人大代表作為國家權(quán)力機關的組成人員，在經(jīng)濟、政治與其他方面的社會生活中，發(fā)揮著重要作用。具體來說，代表作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是參與決策作用。法律賦予各級國家權(quán)力機關相當廣泛而重要的權(quán)力，無論是對“一府兩院”監(jiān)督或?qū)M成人員的任免，還是對重大問題的決定，都要通過同級人民代表大會實現(xiàn)。而這些決策性權(quán)力的實現(xiàn)，都是通過代表投票來完成的。人代會期間人大代表對政府工作報告、計劃報告、財政報告、人大會工作報告、法院工作報告和檢察院工作報告及各項議案的審議、表決，都體現(xiàn)了人大代表參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助的作用。人大作為一個整體對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)力，是通過每一個代表在大會期間的工作和最后的決策行為來完成的。如代表對政府工作報告的審議和表決，對財政預決算的審議、修改表決，對政府組成人員的選舉通過，實現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督權(quán)力，反映了代表的監(jiān)督作用。代表在生產(chǎn)、生活和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，協(xié)助本級人民政府推行工作，體現(xiàn)了我國人民代表大會制度中權(quán)力機關和執(zhí)行機關的總目標是一致的，協(xié)助和監(jiān)督密不可分，監(jiān)督工作本身也體現(xiàn)了一種協(xié)助作用。三是橋梁紐帶的作用。人大代表來自人民、服務于人民，扎根于人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系。代表在人代會期間和閉會期間，認真履行代表的職責，一方面體察民情，反映民意，另一方面宣傳動員，組織發(fā)動，做到下情上達、上情下達，可以起到黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。四是模范帶頭作用。這是人大代表的先進性所要求和決定的。代表要在自己的日常工作和社會活動中，模范地遵守憲法和法律，努力做好代表工作和本職工作，并自覺接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。只有這樣才能執(zhí)行好代表職務，真正發(fā)揮好代表作用，也才能得到人民群眾的信服和擁護。
(二)關于代表的權(quán)力和義務
為增強代表的責任感和使命感，提高執(zhí)行代表職務的積極性和主動性，修改后的《代表法》增加規(guī)定代表享有七項權(quán)力:①出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見;②依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;③提出對各方面工作的建議、批評和意見;④參加本級人大的各項選舉;⑤參加本級人大的各項表決;⑥獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障;⑦法律規(guī)定的其他權(quán)利。
同時，《代表法》還規(guī)定代表應當履行七項義務：①模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施;②按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作;③積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;④加強履職學習和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務的能力;⑤與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務;⑥自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責;⑦法律規(guī)定的其他義務。
代表要正確處理行使權(quán)力和義務的關系。權(quán)力和義務是相互依存的，法律賦予人大代表多方面的權(quán)力，代表同時也必須履行相應的義務，這種權(quán)力和義務都是法定的，不是個人賦予的，不能被任何人剝奪，也不能隨意放棄自己的權(quán)力，放棄就是失職。比如說，人大代表審議報告議案時一言不發(fā)，選舉和表決議案決議時不投票，那是對人民利益不關心的表現(xiàn)，都屬于失職行為。
(三)關于代表在本級人民代表大會期間的工作
按照《代表法》規(guī)定，代表在大會期間的職權(quán)主要包括出席會議權(quán)、審議權(quán)、提出議案權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、提出組織關于特定問題調(diào)查委員會的權(quán)力和提建議權(quán)等10項職權(quán)，在工作實踐中，關鍵要行使好五項職權(quán)。
1、行使出席人大會議權(quán)。《代表法》第七條規(guī)定“代表應當出席本級人民代表大會會議，代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規(guī)定請假。”這即從法律上肯定了代表出席本級人民代表大會的權(quán)力，也是對代表的一種約束和督促?！洞矸ā返谒氖艞l還專門做出了“未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，終止其代表資格”的規(guī)定。
2、行使審議權(quán)。審議權(quán)就是對會議議題進行討論、發(fā)言的權(quán)力。審議權(quán)的范圍是本級人民代表大會行使職權(quán)的范圍。人大代表行使審議權(quán)時應注意以下三點：①要明確審議工作的性質(zhì)，特別是審議“一府兩院”工作報告等，是對“一府兩院”進行監(jiān)督的重要手段，不能把審議工作變?yōu)閷W習文件，領會精神。②對審議的問題要有必要的調(diào)查研究，做到知情知政，這樣審議才可以有的放矢，才能提出真知灼見。③要實事求是，切實維護國家和人民群眾的根本利益。對不清楚的問題，要向有關部門提出詢問。對于符合實際的情況，要敢于提出審議意見。
3、行使表決權(quán)。表決權(quán)是代表對交付表決的報告和議案、有關事項表明各種意愿(包括贊成、反對和棄權(quán))的權(quán)力。表決權(quán)集中反映出人大代表對一個問題、一件事情、一種情況和一個議案的態(tài)度。在進行投票表決時，代表可以投贊成票、反對票，也可以棄權(quán)。代表表決不受法律追究，代表可以自主決定投票。各位代表在行使表決權(quán)時，第一要堅持人民群眾的利益;第二要堅持實事求是;第三要敢于表明自己的態(tài)度，不能采取不負責的躲避態(tài)度。
4、行使選舉權(quán)。選舉權(quán)是指各級人大代表選舉由本級人大產(chǎn)生的國家機關領導人員、組成人員以及上一級人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)是人大代表的一項重要職權(quán)，是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。人大代表應以對人民群眾高度負責的態(tài)度和精神，極為慎重地行使好選舉權(quán)。
5、行使提建議、批評和意見權(quán)。人大代表的建議、批評和意見權(quán)是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，有關機關和組織必須研究并負責答復的權(quán)力。無論在人代會期間，還是閉會期間，代表都可以向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，內(nèi)容可涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會建設各個方面，但必須實事求是，簡明扼要，一事一議，做到有情況、有分析、有具體意見。有五類問題不應當作為代表建議、批評和意見提出：一是涉及解決代表本人及其親屬個人問題的;二是代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;三是屬于學術探討、產(chǎn)品推介的;四是沒有實際內(nèi)容的;五是其他不應當作為代表建議、批評和意見的。建議、批評和意見可一個人提出，也可多人聯(lián)名提出。對人大代表來說，提出對各方面工作的建議、批評和意見是一項重要的權(quán)力，是人大代表受人民委托行使當家作主權(quán)力的一種具體途徑，也是對行政、審判、檢察等國家機關工作進行監(jiān)督的一種重要形式。人大代表要珍惜這項權(quán)力，充分發(fā)揮好代表作用。在人大會議前，緊緊圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，走訪選民，傾聽民聲，反映民意，還可以召集各方面人員開座談會，廣泛聽取意見，把好的建議帶到會議上來，推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。
(四)關于代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
代表在閉會期間的活動主要包括參加代表小組活動、進行視察、列席有關會議、提出建議和批評、采取多種方式聽取人民群眾的意見等五項活動。結(jié)合本級人大會工作實際，怎樣依法履行好代表職責，充分發(fā)揮好代表作用，關鍵是要開展好“三項活動”：
1、組織代表小組開展代表活動。通過代表小組的形式，開展經(jīng)常性的活動，是代表閉會期間活動經(jīng)?；?、制度化的有效形式之一。實踐中，代表小組開展活動的內(nèi)容主要有：學習、宣傳憲法和法律;了解各項法律的貫徹實施情況，聽取群眾的意見和要求并向人大會或政府反映，參加評議“一府兩院”活動;協(xié)助政府為群眾辦事，解決具體困難和帶動本地群眾走共同致富道路;聯(lián)系選民，定期走訪選民活動;開展調(diào)查研究和參加執(zhí)法檢查活動;列席有關會議等。在開展活動時，要始終做到圍繞法定的職權(quán)范圍并結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)和工作開展代表活動，活動中不直接處理問題。
2、開展視察活動。視察是代表閉會期間活動的一種重要方式，也是開好代表大會和列席本級人大會的一項重要準備工作。按照《代表法》的有關規(guī)定，人大代表進行視察主要有兩種形式：其一是根據(jù)本級人大會的統(tǒng)一安排來進行的。其二是人大代表持代表證就地來進行的。無論哪種形式，人大代表進行視察的目的，都是為了了解政治、經(jīng)濟、文化等方面的情況。代表視察要抓住重點，選好視察題目，視察的內(nèi)容要有針對性，目標要明確，題目要選準。要選擇那些群眾普遍關注的、涉及到人民群眾切身利益的問題，以及全年和階段性的重點工作進行視察，也要重視對法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的視察。視察結(jié)束后，要指出有關工作中存在的問題。提出整改建議，向人大會反映，交“一府兩院”研究辦理并反饋。代表視察不直接處理問題。
3、采取多種方式聽取和反映人民群眾的意見。這是人大代表在閉會期間開展活動的最基本、最經(jīng)常的活動形式。實踐中，聽取和反映人民群眾意見的方式主要有：每次人代會閉會后，及時向所在單位和群眾傳達大會精神;開展專題調(diào)查，圍繞人代會議案的提出和審議，結(jié)合人民群眾關心的有關問題進行調(diào)查研究;通過座談會等形式，向人民群眾宣傳法律和決議、決定的內(nèi)容，了解貫徹實施情況;在視察活動中，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，隨時注意聽取人民群眾的意見和建議并向人大會反映，督促相關單位限期整改落實。
(五)關于代表執(zhí)行職務的保障
代表依法履行職責、開展有關活動，需要國家和社會提供一定的保障，使他們能夠自由、方便、有效地行使職權(quán)。《代表法》在總則中明確規(guī)定，國家和社會為代表執(zhí)行職務提供保障。第四章共十四條從四個方面對人大代表執(zhí)行代表職務提供保障作了規(guī)定，這就是：司法保障、時間保障、物質(zhì)保障和組織保障。其中，司法保障又包括言論免責和人身特別保護。
1、司法保障
?、傺哉撁庳煛Ｔ谖鞣?，言論免責是指議員在議會內(nèi)的發(fā)言、表決以及依議會之授權(quán)而發(fā)表的報告、文件不受追究的權(quán)力。1982年我國憲法第一次確立了言論免責原則?！洞矸ā返?1條規(guī)定，“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。設定言論免責，其目的就在于保障代表在人民代表大會各種會議上排除后顧之憂，暢所欲言，自由表達自己真實的意見，充分反映人民的意愿，不至于因害怕被追究法律責任，想說而不敢說，甚至違心地發(fā)言和表決。
?、谌松硖貏e保護?！洞矸ā返?2條規(guī)定，“縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。對縣以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。”按照這些規(guī)定，在對代表實施逮捕、刑事審判等限制人身自由的強制性措施時，必須經(jīng)過法定的特殊程序。
對人大代表賦予人身特別保護的權(quán)力，目的有二：一是保證代表安全地、充分地行使自己的權(quán)力，依法履行職責，排除可能出現(xiàn)對國家權(quán)力機關工作的干擾和破壞，維護國家權(quán)力機關的權(quán)威;二是防止司法機關為規(guī)避權(quán)力機關的監(jiān)督而濫用職權(quán)，對人大代表進行打擊報復和非法追究，實施人身迫害或政治陷害。
2、時間保障
為人大代表行使職權(quán)提供必要的時間保障，并把這種保障通過法律加以確認，是我國代表制度的一個特點?！洞矸ā返?3條對代表活動的時間保障作了一個原則性的規(guī)定，即“代表在本級人民代表大會閉會期間，參加本級人民代表大會或者其他常務委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障”。
3、物質(zhì)保障
人大代表的主要經(jīng)濟來源，基本上是源于其本職工作，而不是代表職務。為了保證代表不至于因履行代表職務而蒙受經(jīng)濟損失，《代表法》對人大代表執(zhí)行代表職務規(guī)定了相應的物質(zhì)保障。主要有以下形式：(1)代表執(zhí)行代表職務時所需的各種經(jīng)費列入本級財政預算，由本級財政開支。(2)代表在平時開展代表活動，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。(3)無固定收入的代表，要根據(jù)實際情況由本級財政給予適當補貼。
4、組織保障
組織保障就是指人大會通過一定的組織形式，對本級人大代表在閉會期間的活動進行合理安排，保障其更好地發(fā)揮作用。《代表法》規(guī)定對人大代表的組織保障主要體現(xiàn)在兩個方面：
(1)人大會要加強同本級人大代表的聯(lián)系，要為人大代表執(zhí)行代表職務創(chuàng)造、提供必要條件，縣級以上各級人大會的辦事機構(gòu)應當為代表執(zhí)行代表職務提供服務。
(2)規(guī)定國家和社會、一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)力，支持人大代表執(zhí)行代表職務。如果發(fā)生組織和個人阻礙和干涉代表執(zhí)行代表職務的情況就要根據(jù)發(fā)生的具體情況分別給予相應的處分或處罰。
(六)關于對代表的監(jiān)督
代表作為權(quán)力機關的組成人員，要行使人民賦予的權(quán)力，就要接受監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導致腐敗。對代表的監(jiān)督有兩個方面：
1、對代表行使權(quán)力進行監(jiān)督，看是否依法行使職權(quán)，是否代表人民利益，是否參加代表活動，是否聯(lián)系人民群眾，是否發(fā)揮了代表作用。
2、對代表道德品質(zhì)進行監(jiān)督，看有無違法亂紀，有無以權(quán)謀私，有無品行不端。
新修改的《代表法》第四十六條規(guī)定：代表應當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務的關系，不得利用執(zhí)行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益。至于監(jiān)督方式可以向選民述職，接受選民詢問等。
第二、勤于實踐，努力做合格的人大代表
1、政治上要成熟。首先要強化黨的領導至上的意識，思想上要明確地方人民代表大會是黨領導下的國家機關，它依法行使職權(quán)的過程，就是把黨的主張變?yōu)閲乙庵镜倪^程。二是在人代會及閉會期間的代表活動中，要堅決貫徹黨委的意圖。三是在日?；顒又?，要明確人大盡管同“一府兩院”性質(zhì)、職責、分工不同，但根本目標是一致的，都是為了實現(xiàn)黨委確定的工作目標和工作重心，都是為了一方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，都是為了推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設。
2、思維上要科學。各位代表必須明確，人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志，代表活動不是個人行為，代表要對選民負責，受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務，就必須強化代表意識，要認真參加人民代表大會，參加各項審議、選舉活動，要積極參加閉會期間的活動，密切聯(lián)系選民，善于將大多數(shù)人的分散、無系統(tǒng)的意見，經(jīng)過分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見，不斷提高代表議案的質(zhì)量，更好地協(xié)助“一府兩院”做好各項工作。
3、行為上要嚴謹。人大的一項重要職權(quán)，就是保證憲法和法律在本區(qū)域的貫徹執(zhí)行。因此，學法、守法、護法是人大代表的天職。作為人大代表，一定要強化法律至上的意識:一是決不能有特權(quán)思想，要做遵紀守法的模范，用自己的模范行為帶動全體公民學法、懂法、用法，絕不能做有損人大形象的“特殊代表”;二是要勇于維護法律尊嚴，大膽監(jiān)督國家機關及其工作人員的違法行為;三是廣泛地宣傳法律，推動依法治區(qū)的進程。
4、工作上要創(chuàng)新。人大代表首先在觀念上要與時俱進，善于學習，做學習型代表，用正確的世界觀和科學知識武裝自己，在致富觀念、就業(yè)觀念、教育觀念乃至婚育觀念等方面，都要適應新形勢，為廣大群眾作表率。其次，工作上要與時俱進，在本職工作中要開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新業(yè)績;在發(fā)揮代表作用中，要在遵循法律規(guī)定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。
5、作風上要務實。堅持勤政廉潔，反對以代表的身份搞謀私、腐敗的不正之風活動，做廉潔勤政的模范。不可否認，有極少數(shù)爭當代表是從一己出發(fā)，或是為了個人的政治榮譽、政治待遇，或是為了給自己的企業(yè)增添光環(huán)、擴大影響，或是為了給自己增加一道護身符，很少想到當了代表如何為人民群眾謀利益，這樣的代表不僅玷污了人大代表的形象，而且傷害了廣大選民的感情。因此，我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三個代表”的要求，潔身自好，廉潔奉公，無私奉獻，認真履行人大代表的職責和義務，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
以上是本人再次閱讀《代表法》的些許學習心得與體會，我想字行之間已有一個代表該做什么而又不該做什么有了詮釋，相信有緣人一定從文中也體味到了《代表法》立法之本。作為一名代表如何緊密結(jié)合本職工作，就經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和群眾普遍關心的社會問題，積極建言獻策;如何增強責任感和使命感，努力提高依法履行職責的能力;如何圍繞中心、服務大局，深入開展"調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、訪民意、惠民生"等活動中，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭和示范引領作用，推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展新跨越推波助瀾應是代表的當仁不讓!
代表法學習心得體會篇2
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱《代表法》)于1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過并頒布實施，對人大代表的性質(zhì)、地位、作用、職責等做了明確規(guī)定，各級人大代表執(zhí)行職務，主要的法律依據(jù)就是《代表法》。到目前為止，《代表法》總共作了三次修改，最近一次修改是2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議。此次修法是新形勢下加強人大工作，特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進社會主義民主法治建設的重要舉措，是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、適應協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要。通過健全地方人大特別是縣鄉(xiāng)人大組織制度和運行機制，完善選舉和代表制度，推動人民代表大會制度與時俱進。
此次修法主要是對代表在閉會期間的工作、活動、執(zhí)行職務的保障及對代表的監(jiān)督等方面作了修改完善，其中對代表在閉會期間的活動修改幅度較大，占修改條文的60%，對代表在閉會期間開展活動提供了法律依據(jù)，從法律上、制度上著力解決基層人大依法履行職責、發(fā)揮作用以及代表選舉中存在的突出問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間的職權(quán)和活動方式。例如：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團的安排，組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團的安排，對本級人民政府和有關單位的工作進行視察;代表可以持代表證就地進行視察;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團組織的執(zhí)法檢查和其他活動;代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見;等等。
二是對代表執(zhí)行職務給予具體保障。例如：代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團安排的代表活動,代表所在單位必須給予時間保障;代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應當予以公開。
三是進一步明確了對代表的監(jiān)督。例如：由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況?？h級人民代表大會常務委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團應當定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況。
修改后的《代表法》，極大地規(guī)范和促進了人大工作，特別是基層人大工作，為人大代表依法履職提供了強有力的法律保障。作為一名基層人大工作者，必須認真踐行新的《代表法》，認清肩上所擔負的歷史使命和政治責任，不斷增強代表意識，履行好憲法和法律所賦予的神圣職責，決不辜負人民的期望和重托。
一是確立民生意識。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。人大作為由人大代表組成的權(quán)力機關，來于人民，就應奉獻為民。人民代表為人民，作為人大代表，就應當有“權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識，認真踐行“一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的基本群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所謀。我們應當摒棄人大工作只是立法、監(jiān)督、任免、決定等的傳統(tǒng)思維，無論是在開會期間，還是在閉會期間，可以就經(jīng)濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題積極向黨委政府提出建議和意見。修改后的《代表法》對此作了明確規(guī)定，特別是對代表在閉會期間工作、活動的規(guī)定，為代表在閉會期間開展工作提供了法律支撐。
二是強化監(jiān)督意識。監(jiān)督權(quán)是人大的四大職權(quán)之一，如果監(jiān)督虛置不落實，就無法樹立人大的威信，難以堅持和完善人民代表大會制度，其它職權(quán)也必將流于形式。因此，作為人大代表，要敢于監(jiān)督，勇于質(zhì)疑，善于建議，在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻策當中“敢說話，不言怕”，理直氣壯，直言不諱，切實加大對政府及其組成部門監(jiān)督的力度。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督程序，改進監(jiān)督形式和內(nèi)容，如加強工作評議和述職評議、強化個案監(jiān)督、開展特定問題的專項調(diào)查等，確保人大監(jiān)督落實處、顯實效。“己不正，焉能正人?”人大代表也應確立被監(jiān)督意識，主動接受選民或選舉單位的監(jiān)督，在個人品行、清正廉潔上，在依法執(zhí)行代表職責上，以身作則，嚴以律己，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，樹立人大代表的良好形象。
三是增強法制意識。近年來，在個別地方的人大代表選舉中，出現(xiàn)過不和諧的音符，賄選、操縱選舉、虛報選票、打擊報復等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為偶有發(fā)生，2012年底至2013年初的湖南衡陽市人大代表賄選案震驚中央。這些行為是對法律和人民代表大會制度的公開褻瀆，是對人民意志的侵犯，是對我國民主法制建設的踐踏。對此，人大代表應引以為鑒，自覺學習法律法規(guī)和方針政策，增強法制觀念，提高法律素養(yǎng)，爭做尊法學法守法用法的楷模。修改后的《代表法》對代表的權(quán)利、義務、職責作了明確規(guī)定，作為人大代表，應當牢記使命職責，熟知政策法規(guī)，依法用權(quán)，樹立正當程序觀念，這是人大代表開展本職工作的職業(yè)需要。只有依法辦事，才能保證人大各項工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。
四是樹立進取意識。黨的報告明確提出：到2020年全面建成小康社會。為實現(xiàn)這個奮斗目標，黨的十八屆三中全會針對全面深化改革作了全面部署，十八屆四中全會、五中全會又分別對依法治國和十三五規(guī)劃作了專題部署，我們比歷史上任何時候都更加接近全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興。同時，我們也面臨著經(jīng)濟總量領先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下轉(zhuǎn)變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，世界經(jīng)濟復蘇的不確定性，國內(nèi)外安全風險疊加交織等系列問題。因此，作為人大代表，特別是邊疆民族地區(qū)的代表，在履行好職責的同時，要不斷加強學習，學習國家的黨政方針政策，切實提高自身素質(zhì)，提高批評、建議質(zhì)量，為與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，切不可抱著“當一天和尚撞一天鐘”的得過且過的心態(tài)。如果人大代表自身素質(zhì)不高，缺乏進取心，就會看事物不全，找問題不準，所提的批評和建議就缺乏力度和深度，達不到有的放矢、切中要害的效果。人大代表應當與時俱進，加強學習，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。
代表法學習心得體會篇3
20xx年，是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》頒布十一周年。《代表法》的實施，極大地規(guī)范和促進了人大代表工作，為人大代表依法履職提供了強有力的法律保障。作為一名區(qū)人大代表，必須認真實踐《代表法》，認清肩上所擔負的歷史使命和政治責任，不斷增強代表意識，履行好憲法和法律所賦予的神圣職責，決不辜負人民的期望和重托。
一要確立民生意識。關注民生、體察民情歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，遠在戰(zhàn)國就有“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的屈原，近在清代也有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的鄭燮。民生意識不僅在當前不能談化，而且更應當在人大代表身上充分體現(xiàn)出來。人大代表是人民選舉出來的，來于人民，就應奉獻為民。在全國人民積極建設中國特色社會主義事業(yè)的進程中，人大代表更應當身體力行“三個代表”重要思想，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，及時收集民意，反映民聲，愛惜民力，想民所想，急民所急，切實解決人民群眾反應強烈的熱點、難點問題。
二要強化監(jiān)督意識。人大擁有四項職權(quán)：決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和立法權(quán)。四者相互聯(lián)系，缺一不可。監(jiān)督權(quán)是其中重要的一環(huán)，如果監(jiān)督虛置不落實，就無法樹立人大代表的威信，難以堅持和完善人民代表大會制度，其他三項職權(quán)也必將流于形式。因此，人大代表不應顧及面子關系，瞻前顧后，畏首畏尾，而應敢于監(jiān)督，勇于質(zhì)疑，善于建議，在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻策當中“敢說話，不言怕”，理直氣壯，直言不諱，切實加大監(jiān)督的力度。同時，要不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督程序，改進監(jiān)督形式和內(nèi)容，如加強工作評議和述職評議、強化個案監(jiān)督、開展特定問題的專項調(diào)查等，確保人大監(jiān)督落實處、顯實效。因此，人大代表也應確立被監(jiān)督意識，主動接受選民或選舉單位的監(jiān)督，在個人品行、清正廉潔上，在依法執(zhí)行代表職責上，以身作則，嚴以律己，體現(xiàn)人大代表的良好形象。
三要樹立思進意識。人大代表是一種國家職務，而不是榮譽稱號或是政治待遇。人大代表要代表人民行使好管理國家事務的權(quán)力，依法履行好代表職責，這一特定政治行為決定了人大代表自身必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政能力。而且人大工作性質(zhì)的本身也是面向全社會，面向各行各業(yè)的。從人民代表大會制度誕生之日起，人大代表的素質(zhì)就開始成為世人關注的焦點。如果人大代表自身素質(zhì)不高，就會看事物不全，找問題不準，所提的批評和建議就缺乏力度和深度，達不到有的放矢、切中要害的效果。因此，人大代表應當與時俱進，加強學習，要善于汲取新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)和參政水平上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時適應形勢的變化，不斷開創(chuàng)新局面。
四要增強法制意識。近年來，在個別地方的人大代表選舉中，出現(xiàn)過不和諧的音符，如實行賄選、操縱選舉、偽造文件、虛報選票、打擊報復等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為。這些行為是對法律和人民代表大會制度的褻瀆，是對人民意志的侵犯，是對我國民主法制建設的踐踏。對此，人大代表應引以為鑒，自覺學習法律法規(guī)和方針政策，加強法制觀念，提高法律素養(yǎng)，爭做遵紀守法的楷模。而且人大機關作為立法機關，熟知政策法規(guī)，樹立正當程序觀念本身就是人大代表開展本職工作的職業(yè)需要。人大代表作為人大的組織細胞，只有依法辦事，才能保證人大各項工作在法治的軌道上穩(wěn)步前行。
五要養(yǎng)成句號意識。句號意識就是要認真負責、有始有終地做完每一件事情，而不是半途而廢，留下尾巴。代表工作也是如此。在調(diào)查研究，提交議案建議后，不應就草草收兵、放任不管，而應在人大采納議案并審議后，認真督促有關部門積極落實人大及其會所做出的決議、決定及審議意見，并開展經(jīng)常性的檢查回訪，究根究底，一抓到底，確保各項決議、決定及審議意見得到真正的貫徹執(zhí)行，各項工作取得實實在在的成效，而不是蜻蜒點水，一帶而過，走過場。
六要加強宣傳意識。宣傳工作一直是代表工作的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)2000年煙臺市人大會對人大代表調(diào)查問卷反映，在宣傳的信息量和宣傳狀況兩方面均不盡如人意。作為人大代表，就應當言傳身教，向人民群眾大力宣傳人民代表大會制度和《代表法》，宣揚人大代表依法履職的情況和先進事跡，使大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的優(yōu)越性和人大代表的職責，在全社會形成關心、支持代表工作的良好環(huán)境和氛圍，為代表工作的深入開展奠定堅實的群眾基礎。
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