改革強軍心得體會文章6篇(2)
改革強軍心得體會文章6篇
改革強軍心得體會范文5:
強軍興軍動力在改革,出路也在改革。對深化國防和軍隊改革高度重視,親自決策部署、親自指導(dǎo)推動,學習《國防和軍隊建設(shè)重要論述讀本》,深刻感受到對深化國防和軍隊改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述,為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,堅定不移把國防和軍隊改革推向前進。
提出“國防和軍隊改革是全面深化改革的重要標志”,指明了深化國防和軍隊改革的重要地位和作用。強調(diào)指出,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標志。沒有改革,國防和軍隊建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革單列一部分,主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后,可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力。這些重要論述,深刻闡明了深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用,體現(xiàn)了從黨和國家工作全局出發(fā),凝聚全黨全軍和全國人民意志力量,堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。
提出“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)”,指明了深化國防和軍隊改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實緊迫性。以寬廣敏銳的視野,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,強調(diào)指出,當前,國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點上,各種戰(zhàn)略力量加快分化組合,國際體系進入了加速演變和深刻調(diào)整的時期。世界主要國家都在加快推進軍隊改革,謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。這些年,我軍改革邁出了新步伐,取得了明顯成效,但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡,必須到中流擊水,不改不行,改慢了也不行,畏首畏尾,猶豫彷徨只會錯失良機。這些重要論述,科學分析了當前國防和軍隊改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢,對于我們以強烈的責任感緊迫感,以深化改革為動力,抓住機遇,乘勢而上,縮小同世界強國在軍事實力上的差距具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊改革重在“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”,指明了深化國防和軍隊改革的指向和目標。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界,中華民族的和平發(fā)展進入關(guān)鍵時期,國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。站在戰(zhàn)略全局的高度,適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、適應(yīng)國家由大向強發(fā)展新形勢、適應(yīng)軍隊使命任務(wù)拓展新要求,強調(diào)指出,深化國防和軍隊改革,主要是解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。這些重要論述,既是對長期以來國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實踐的深刻總結(jié),又進一步明確了新形勢下深化國防和軍隊改革的指向和目標。
提出“堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革”,指明了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。黨在新形勢下的強軍目標,是國防和軍隊建設(shè)重要論述的核心思想,拎起了國防和軍隊建設(shè)的總綱,為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。指出,黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全局上對國防和軍隊建設(shè)作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計,指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務(wù)、重點,明確了軍事創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑和檢驗標準。關(guān)于軍隊建設(shè)和改革,至關(guān)重要的是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實現(xiàn)強軍目標,準確把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。這些重要論述,為深化國防和軍隊改革指明了前進方向,是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點。
提出國防和軍隊改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”,指明了深化國防和軍隊改革的重點。明確指出,國防和軍隊改革千頭萬緒,必須牽住牛鼻子。要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進一步解放和增強軍隊活力,為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要下決心在重難點問題上進行突破。要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能,把軍隊搞得更加精干、編成更加科學。要重點加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),限期把老舊裝備數(shù)量壓下來,為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。要深化軍隊政策制度改革,軍事人力資源政策制度是重頭戲,還要把錢和物管好用好,提高軍事經(jīng)濟效益。要推動軍民融合深度發(fā)展,在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用,更好地把國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系。這些重要論述,抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面,為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。
提出“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口”“要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識”,指明了深化國防和軍隊改革的使命擔當。指出,現(xiàn)在,改革到了一個新的重要關(guān)頭,推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點都不亞于30多年前。強軍的責任歷史地落在我們肩上,我們要挑起這副擔子,必須敢于擔當,以逢山開路、遇河架橋的精神,堅決推進軍隊各項改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大,越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心,越要有進取意識,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭,敢于涉險灘,勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,堅決擁護改革,積極支持改革,自覺投身改革。這些重要論述,明確指出了在深化國防和軍隊改革中應(yīng)具備的歷史自覺和使命擔當。
提出“要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效”,指明了深化國防和軍隊改革的根本的標準。強調(diào),軍隊是為打仗而存在的。軍隊建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點,牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。強調(diào)戰(zhàn)斗力標準,是有效履行我軍根本職能的要求,也是提高軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益的要求。堅持把戰(zhàn)斗力標準貫徹到全軍各項建設(shè)和工作之中,這是我們在工作指導(dǎo)上需要把握的一個帶全局性、方向性的問題。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效,使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來,提高改革籌劃和實施的科學性。這些重要論述,鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國防和軍隊改革的本質(zhì)要求,對于用戰(zhàn)斗力標準統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識,衡量改革得失、檢驗改革成效,保持改革方向、提高改革效益,具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊改革必須“堅持正確政治方向”“以重點突破帶動整體推進”,指明了深化國防和軍隊改革的原則和方法。指出,國防和軍隊改革是系統(tǒng)工程,必須加強統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以重點突破帶動整體推進。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗與保持我軍特色優(yōu)勢的關(guān)系,始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本制度和全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述,揭示了深化國防和軍隊改革的特點和規(guī)律,是深化國防和軍隊改革必須堅持的根本原則和科學方法。
提出“要真槍真刀推進改革”“一張藍圖干到底”,指明了深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵。指出,現(xiàn)在的關(guān)鍵,是要狠抓落實,把改革的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要注重做到五個到位:實施方案要抓到位,抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出體制機制癥結(jié),拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質(zhì)量;實施行動要抓到位,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。督促檢查要抓到位,強化督促考核機制,實行項目責任制,分兵把守,守土有責,主動出擊,貼身緊逼;改革成果要抓到位,建立健全改革舉措實施效果評價體系;宣傳引導(dǎo)要抓到位,繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導(dǎo),積極宣傳改革新進展新成效。這些重要論述,體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,抓住了深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵。
提出“對改革工作實施堅強領(lǐng)導(dǎo)”“強化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,指明了深化國防和軍隊改革的根本保證。指出,全面深化改革任務(wù)十分艱巨,必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對改革工作實施統(tǒng)一堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責任,把各項改革舉措落到實處。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述,明確了加強改革工作領(lǐng)導(dǎo)的具體職責要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)上為深化國防和軍隊改革提供了有力保證。
關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述,繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于軍隊改革的思想,深刻揭示了深化國防和軍隊改革的新特點新規(guī)律,體現(xiàn)了黨中央、改革強軍的深謀遠慮,蘊含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國安邦的遠見卓識、銳意改革的創(chuàng)新精神、實干強軍的務(wù)實作風,譜寫了黨的軍隊改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實際深入學習貫徹關(guān)于深化國防和軍隊改革的重要論述,堅持知行統(tǒng)一、篤信踐行,在統(tǒng)一思想、凝聚共識上見成效,在強化擔當提高能力上見成效,在攻堅克難、解決問題上見成效,切實掌握用好這個強大思想武器,通過深化改革奮力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標。
改革強軍心得體會范文6:
根據(jù)中央軍委統(tǒng)一部署,今年全軍深入開展改革強軍主題教育活動。這是深入貫徹落實改革強軍戰(zhàn)略思想,動員全軍堅定不移走中國特色強軍之路的重大舉措,是引導(dǎo)部隊適應(yīng)新體制、履行新職能、擔當新使命,激勵官兵在新起點上開創(chuàng)強軍興軍新局面的實際步驟。為指導(dǎo)部隊搞好主題教育活動,軍委政治工作部組織編寫了教育要點,供部隊學習使用。
在中央軍委改革工作會議上,站在時代和全局的高度,發(fā)出全面實施改革強軍戰(zhàn)略、堅定不移走中國特色強軍之路的偉大號召,引領(lǐng)我軍開啟了改革強軍新征程。今年是深化國防和軍隊改革向縱深推進的一年,是部隊全面建設(shè)和軍事斗爭準備適應(yīng)新體制、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。全軍官兵要堅決響應(yīng)偉大號召,深入學習貫徹黨中央、中央軍委和決策指示,統(tǒng)一思想行動,凝聚意志力量,推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,加強軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備,為實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊作出新的更大貢獻。
第一講 充分認清全面實施改革強軍戰(zhàn)略的重大意義和豐富內(nèi)涵
對深化國防和軍隊改革高度重視,親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動,提出一系列重大戰(zhàn)略思想,作出一系列重大戰(zhàn)略決策,為全面實施改革強軍戰(zhàn)略提供了思想引領(lǐng)和根本遵循。要深入學習理解關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述,深刻領(lǐng)會改革強軍戰(zhàn)略思想,準確把握全面實施改革強軍戰(zhàn)略的重大意義和豐富內(nèi)涵,不斷增強投身改革強軍實踐的政治責任感和歷史使命感。
一、全面實施改革強軍戰(zhàn)略的重大意義
人民軍隊發(fā)展史,就是一部改革創(chuàng)新史。當前,我國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段,國防和軍隊建設(shè)處在新的歷史起點上,必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。這是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。
應(yīng)對當今世界前所未有之大變局,有效維護國家安全的必然要求。當前國際格局和國際體系正發(fā)生深刻調(diào)整,我國國家安全形勢發(fā)生新的深刻變化,各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)明顯增多。維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,軍事力量是保底的手段。世界新軍事革命深入發(fā)展,本質(zhì)上是爭奪戰(zhàn)略主動權(quán)。只有抓住有利契機,全面實施改革強軍戰(zhàn)略,更好地設(shè)計和塑造軍隊未來,才能縮小與世界強國軍事實力上的差距,在世界新軍事革命中趕上潮流、走在前列,有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。建設(shè)鞏固國防和強大軍隊,對堅持黨的執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有特別重要的作用。黨的以來,黨中央提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。十八屆三中全會,把深化國防和軍隊改革納入國家改革的大盤子。十八屆五中全會提出,堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。深化國防和軍隊改革,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)這個戰(zhàn)略布局的重要支撐,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的題中應(yīng)有之義。
貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針,履行好軍隊使命任務(wù)的必然要求。黨在新形勢下的強軍目標,是我們黨建軍治軍的總方略,體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對我軍建設(shè)的新要求,為在新的起點上推進國防和軍隊建設(shè)指明了方向。新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,以黨在新形勢下的強軍目標為總綱,以能打仗、打勝仗為核心,適應(yīng)軍隊建設(shè)發(fā)展和軍事斗爭準備的戰(zhàn)略需要,明確了軍事力量建設(shè)和運用的新要求。深入貫徹落實強軍目標和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,必須深化國防和軍隊改革。同時,解決軍隊內(nèi)部暴露出來的一些突出矛盾和問題特別是腐敗問題,解決領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對滯后等深層次矛盾和問題,提高我軍能打仗、打勝仗的能力,歸根結(jié)底要靠改革。
二、深化國防和軍隊改革的根本引領(lǐng)
深化國防和軍隊改革,關(guān)鍵是要牽住牛鼻子。牛鼻子是什么?就是黨在新形勢下的強軍目標。必須用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革。
強軍目標為深化國防和軍隊改革指明了方向。目標引領(lǐng)方向。強軍目標回答了我軍建設(shè)帶根本性、方向性、全局性的重大問題,描繪了強軍興軍的目標圖、路線圖和展開圖。這輪改革是強軍興軍征程中的改革,強軍目標指明的前進方向就是改革的努力方向,改革的一系列謀劃設(shè)計和決策舉措都是為了實現(xiàn)強軍目標。強軍目標是貫穿深化國防和軍隊改革的靈魂和主線,推進改革一時一刻都不能游離強軍目標,一絲一毫都不能偏離強軍目標,否則就會走偏變向,甚至在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
強軍目標明確了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。聽黨指揮是靈魂,能打勝仗是核心,作風優(yōu)良是保證。強軍目標強調(diào)這三條,明確了軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備的聚焦點和著力點。深化國防和軍隊改革,就是要鑄牢強軍之魂,更好地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo);聚力強軍之要,進一步提高軍隊能打仗、打勝仗能力;夯實強軍之基,推動我軍正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。這輪改革的指導(dǎo)思想、方針原則、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措等,都充分貫徹體現(xiàn)強軍目標要求,緊緊圍繞強軍目標來籌劃推進,為貫徹強軍目標提供強大動力和體制保障。
強軍目標提供了深化國防和軍隊改革的檢驗標尺。強軍目標體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標準、發(fā)展路徑與價值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一,為軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備明確了政治標準、軍事標準和作風標準。深化國防和軍隊改革,必須把這三項標準貫穿全過程,始終用強軍目標來衡量、規(guī)范和校正。改革實踐中,只要是有利于實現(xiàn)強軍目標的就大力推進,不利于實現(xiàn)強軍目標的就堅決舍棄,真正為強軍興軍提供強大推力和助力。
三、深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則
牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。深化國防和軍隊改革是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展,是為了更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢。改革不是改向,變革不是變色。改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),更好堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。在這些根本原則問題上,不能有絲毫差池。
牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。軍隊建設(shè)和改革最關(guān)鍵的問題是,在黨和人民需要的時候,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。必須牢固樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想,堅持以軍事斗爭準備為龍頭,把主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,著力提高我軍實戰(zhàn)化水平。
牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向。國防和軍隊現(xiàn)代化是武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。必須適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢,適應(yīng)國家由大向強發(fā)展新形勢,適應(yīng)軍隊使命任務(wù)拓展新要求,深入推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力制度支撐。
牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。推進改革需要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,只要有利于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),有利于能打仗、打勝仗,有利于保持人民軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改,不能議而不決、決而不行。同時,深化改革涉及面廣,重大改革舉措牽一發(fā)而動全身,必須穩(wěn)妥審慎,膽子要大,步子要穩(wěn),戰(zhàn)略上勇于進取,戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,積小勝為大勝。
四、深化國防和軍隊改革的目標任務(wù)
深化國防和軍隊改革的總體目標是,牢牢把握“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的原則,以領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為重點,協(xié)調(diào)推進規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度和軍民融合深度發(fā)展改革。2020年前,在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,進一步完善中國特色社會主義軍事制度。按照總體目標要求,2015年,重點組織實施領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革;2016年,組織實施軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系、院校、武警部隊改革,基本完成階段性改革任務(wù);2017年至2020年,對相關(guān)領(lǐng)域改革作進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善,持續(xù)推進各領(lǐng)域改革。政策制度和軍民融合深度發(fā)展改革,成熟一項推進一項。
這是黨中央、中央軍委確定的深化國防和軍隊改革的目標,也是向全國人民和全軍官兵明確的改革時間表。這一目標和進程,與全面建成小康社會進程相一致,與黨的十八屆五中全會規(guī)劃的發(fā)展目標相銜接。其中,領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革是重中之重和突破口,確立的是我軍的大框架;優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展是重要任務(wù),也是主攻方向,涵蓋“硬件”和“軟件”各要素,貫通軍隊和地方各方面;構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度,是時代特色、中國特色、打仗特色的高度凝結(jié),明確了我軍未來的樣子,反映了改革旨在推動我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化這個根本指向。
五、深化國防和軍隊改革的戰(zhàn)略舉措
這輪改革,著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局;著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權(quán)這個關(guān)鍵,構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系;著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變;著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點;著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面;著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進跨軍地重大改革任務(wù),推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
這“六個著眼于”,既前瞻軍隊未來作出科學設(shè)計,又直面現(xiàn)實問題提出改革舉措,每一條都抓住了深化改革的著力重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),體現(xiàn)了擘畫政略與運籌戰(zhàn)略的統(tǒng)一、體系設(shè)計與重點突破的統(tǒng)一、強固優(yōu)勢與開拓創(chuàng)新的統(tǒng)一。
六、深化國防和軍隊改革的科學方法
深化國防和軍隊改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及很多深層次矛盾和問題,既要以堅定的決心信心把改革推向前進,又要以科學的思想方法、工作方法論證和實施各項改革任務(wù)。
堅持統(tǒng)籌謀劃。對改革規(guī)劃方案要充分論證,加強理論研究和頂層設(shè)計,增強改革的系統(tǒng)性,防止零敲碎打,防止來回折騰“翻燒餅”。要學會彈鋼琴,把握各項改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性,避免畸輕畸重、顧此失彼,避免各行其是、相互掣肘。
堅持兩點論和重點論統(tǒng)一。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對牽一發(fā)而動全身的改革任務(wù)扭住不放,在落一子而全盤活的改革上用力,在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性突破。
堅持問題導(dǎo)向。這些年,我軍改革邁出了新步伐,取得了明顯成效,但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決,特別是能打仗、打勝仗方面存在的問題成為最大的短板、最大的弱項,不改革是打不了仗的、打不了勝仗的。這輪改革,就是要著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,不斷釋放我軍生機活力。
堅持發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。要善于運用法治思維和法治方式推進改革,確保改革在法治軌道上運行。要堅持立法同改革相銜接,抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作,縮短新法舊法之間的“過渡期”。對一時來不及修改的法規(guī)制度,要抓緊明確暫行規(guī)則,使新組建機構(gòu)運行一開始就有章可循。
堅持突出特色和借鑒創(chuàng)新相結(jié)合。深化國防和軍隊改革是有方向、有立場、有原則的,不論改什么、怎么改,都必須從國情軍情實際出發(fā)。同時,要善于學習借鑒外軍有益經(jīng)驗,學習借鑒地方改革好的做法,結(jié)合軍隊實際和特點創(chuàng)造性加以運用。
堅持底線思維。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風險,有力有序推進改革。改革全面鋪開后,要加強風險管理,保持各級戰(zhàn)備值班體系高效運行,保持指揮順暢、不間斷,保持政令軍令暢通,確保一旦有事能有效應(yīng)對。
七、深化國防和軍隊改革的組織實施
深化國防和軍隊改革進入攻堅期和深水區(qū),涉及國防和軍隊深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu),深刻性、復(fù)雜性前所未有,難度也前所未有,必須以堅強有力的組織實施確保改革順利推進。
著力統(tǒng)一思想認識。改革之難,首先難在統(tǒng)一思想、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革,推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。打好這場攻堅戰(zhàn),必須堅持思想領(lǐng)先原則,抓好思想教育這個中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿改革全過程,為改革提供堅強思想保證。
著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化改革對各級的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力都是考驗。各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責任,提高領(lǐng)導(dǎo)改革能力,發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。軍隊改革有其自身特點,必須按令行事,不能自行其是。要嚴格改革紀律,認真落實政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律。
著力搞好配套保障。制定和實施改革方案要堅持體系設(shè)計、體系配套的思想,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保改革方案的含金量得到充分體現(xiàn),確保新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。要統(tǒng)籌推進制度機制配套工作,加緊建立健全同領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相適應(yīng)的工作運行機制,確保新體制順暢高效運行,確保新舊體制轉(zhuǎn)換期間各項工作不松不斷不亂。
著力統(tǒng)籌其他各項工作。各級要把工作指導(dǎo)重心放在改革上,把工作主線放在改革上,統(tǒng)籌考慮安排工作,著力抓好保持部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固、深化軍事斗爭準備、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、提高我軍法治化水平等工作,確保各項工作圍繞改革來謀劃、部署、推進。
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