【辨別比較】 人民代表與人大代表是否是一回事?

　　提示:人大代表是人民代表大會代表的簡稱,是一個特定的概念,是對一種專門職務的特稱,其產(chǎn)生必須經(jīng)過嚴格的法定程序,且肩負著相應的法定職責。人民代表則是一個相當寬泛的概念,凡是能代表一方面人民群眾的,都可稱為“人民代表”,其產(chǎn)生不需要經(jīng)過法定程序,也沒有相應的法定職責,比如工會代表、共青團代表、婦聯(lián)代表。人大代表當然也是人民代表,但不宜簡單地直接稱為人民代表。

　　【學以致用】(2009?全國Ⅰ?32)2009年初,在G市召開的人民代表大會上,一位人大代表提出:現(xiàn)在是金融危機期間,打工者有份工作就不錯了,政府應廢除最低工資標準,工資由市場決定。該代表的觀點引發(fā)了社會廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中,正確的觀點是

　?、僮鳛槿舜蟠聿荒苤徽驹谄髽I(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見

　?、谠摯碓谌舜鷷暇哂凶杂砂l(fā)言而不受追究的權(quán)利

　?、墼摯砜梢詫⒆约旱挠^點寫成議案向市人代會提交

　　④該代表的言論過于偏激,應撤銷其人大代表的資格

　　A.①② B.②③ C.②④ D.③④

　　解析:人民代表具有發(fā)言、表決免責權(quán),提案權(quán)。根據(jù)教材知識可以判定②③項觀點正確,④項觀點錯誤,從而直接選出答案B。①項將企業(yè)經(jīng)營者排除在人民之列之外,觀點錯誤。

　　答案:B

　　【遷移訓練】我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產(chǎn)生。其中不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人大代表的產(chǎn)生方式是

　　A.直接選舉、差額選舉 B.間接選舉、差額選舉

　　C.直接選舉、等額選舉 D.間接選舉、等額選舉

　　解析:人大代表的產(chǎn)生方式有兩種:全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出;縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。我國各級人大代表都實行差額選舉。

　　答案:A

　　【課后提升演練】

　　2010年3月5日至13日,十一屆全國人大三次會議在北京舉行。會議聽取和審議通過了《政府工作的報告》,《最高人民法院工作的報告》,《最高人民檢察院工作的報告》。據(jù)此回答1-3題。

　　1.上述材料表明

　　A.全國人大是最高權(quán)力機關(guān) B.我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人大

　　C.人民代表大會是我國的根本政治制度 D.全國人大和其他國家機關(guān)相互監(jiān)督

　　解析:國務院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向全國人大報告工作,并接受其監(jiān)督,表明了全國人大的地位之高,故A正確;我國人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人大和地方各級人大,故B錯誤;人民代表制度是我國的根本政治制度,故C錯誤;全國人大監(jiān)督其他國家機關(guān),其他國家機關(guān)不能監(jiān)督人大,故D錯誤。

　　答案:A

　　2.會議聽取和審議了溫家寶政府工作報告等活動說明了全國人大行使

　　①立法權(quán) ②決定權(quán) ③監(jiān)督權(quán) ④任免權(quán)

　　A.①② B.②③ C.①③④ D.①②④

　　解析:聽取政府工作報告行使最高監(jiān)督權(quán),通過政府工作報告行使最高決定權(quán),故②③符合題意。

　　答案:B

　　3.會議分別聽取了政府工作報告、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告。這表明

　?、偃珖舜笫亲罡邍覚?quán)力機關(guān) ②國家行政機關(guān)、司法機關(guān)是全國人大的職能部門

　?、坌姓C關(guān)、司法機關(guān)必須向人大負責并報告工作 ④全國人大行使監(jiān)督權(quán)

　　A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

　　解析:國務院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向全國人民代表大會報告工作并接受其監(jiān)督,說明了全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān),體現(xiàn)了全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān),行使監(jiān)督權(quán),以及其他機關(guān)要向人大負責,故①③④符合題意;國家行政機關(guān)、司法機關(guān)與全國人大同屬于國家機關(guān),但要接受人大的領(lǐng)導和監(jiān)督,故②錯誤。

　　答案:C

　　2010年6月26日,十一屆全國人大會第十五次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。會議表決通過了石油天然氣管道保護法、行政監(jiān)察法;會議表決決定,免去李學舉的民政部部長職務,任命李立國為民政部部長。據(jù)此回答4—5題。

　　4.十一屆全國人大會第十五次會議表決通過了石油天然氣管道保護法、行政監(jiān)察法說明全國人大會在行使

　　A.立法權(quán) B.決定權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.任免權(quán)

　　答案:A

　　5.人大會委員長吳邦國強調(diào),人大一定要處理好與“一府兩院”的關(guān)系,下列關(guān)于人大與“一府兩院”關(guān)系的說法正確的有

　?、俣冀邮苤袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導 ②它們之間互相監(jiān)督

　　③立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系 ④監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

　　A.①③ B.②③ C.①② D.①④

　　解析:中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設的領(lǐng)導核心,人大與一府兩院都要接受黨的領(lǐng)導,故①正確;全國人大監(jiān)督其他國家機關(guān),其他國家機關(guān)不能監(jiān)督人大,故②錯誤;人大與國務院是權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系,故③錯誤。

　　答案:D

　　6.對于“兩會”,有人認為“人民代表大會”就是“人民代表大會會議”,進而把“人大代表”等同于“會議代表”,認為“代表代表,會完就了”。這一說法是

　　A.正確的,因為人大代表本身就是一種榮譽

　　B.正確的,因為人大代表不能履行國家職能

　　C.錯誤的,因為它不利于人大代表履行職責

　　D.錯誤的,因為只有全國人大代表才是會議代表

　　解析:“代表代表,會完就了”,不利于人大代表履行職責,故答案選C。

　　答案:C

　　7.在G市2010年召開的人民代表大會上,人大代表就G市該年的財政預算案提出了許多批評意見,財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里,人大代表行使的權(quán)力是

　　A.立法權(quán)和決定權(quán) B.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)

　　C.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) D.提案權(quán)和表決權(quán)

　　解析:人大代表就G市該年的財政預算案提出批評意見,體現(xiàn)了人大代表行使審議權(quán),就預算中的一些問題向財政局提問,體現(xiàn)了人大代表行使質(zhì)詢權(quán)。故答案選B。AC項混同人大與人大代表的職權(quán),D項不合題意,均應排除。

　　答案:B

　　8.2010年2月13日上午,廣東省第十一屆人民代表大會第三次會議在廣州召開。湛江市某中學的陳校長是省人大代表,他向大會提交一份《關(guān)于提高中小學班主任津貼標準的建議》。該人大代表是在行使

　　A.審議權(quán) B.提案權(quán) C.表決權(quán) D.質(zhì)詢權(quán)

　　解析:人大代表向大會提交《關(guān)于提高中小學班主任津貼標準的建議》,是在行使提案權(quán)。故答案選B。ACD三項與題意不符,應舍去。

　　答案:B

　　9.有人認為,“在我國,人民是國家的主人,國家權(quán)力是由全體人民直接行使的。”你是如何認識的?

　　解析:本題屬于正誤混雜型辨析題,在作答時首先肯定人民是國家的主人,國家權(quán)力由人民行使,重要的辯點在于人民如何實行權(quán)力。

　　參考答案:

　　(1)在我國,人民是國家的主人,國家權(quán)力是由人民行使,但不是直接行使。

　　(2)我國全體人民行使國家權(quán)力的方式是間接的,即廣大人民通過選舉人民代表,由他們組成各級權(quán)力機關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表才是國家權(quán)力的接行使者,代表人民行使國家權(quán)力。因此題中觀點是片面的。

　　10.2010年3月,十一屆全國人大三次會議期間,“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中,“關(guān)注民生”再次成為大會的亮點。有關(guān)“三農(nóng)”、就業(yè)和醫(yī)療、教育、社會保障等問題,成為代表們議論的焦點。

　　(1)人大代表為什么要“為老百姓說話”?

　　(2)人大代表應該怎樣“為老百姓說話”?

　　解析:本題考查人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)利及其義務,考查學生調(diào)動和運用知識的能力、論證和探討問題的能力。第(1)問,可以從人大代表的性質(zhì)、地位及義務幾方面分析。第(2)問,可以從人大代表如何履行義務和行使權(quán)利幾方面分析。

　　答案:(1)人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,他們是人民選舉產(chǎn)生的,應當代表人民的利益和意志,依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán),行使管理國家的權(quán)力。他們必須與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監(jiān)督。因此人民代表應當“為老百姓說話”。

　　(2)①人大代表要認真履行義務。密切聯(lián)系群眾,聽取反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監(jiān)督。②正確行使職權(quán)。在人民代表大會上,通過審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)和質(zhì)詢案等方式,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律行使各項職權(quán)。
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