高一下政治提綱
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高一下冊《政治生活》復(fù)習(xí)提綱
第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當(dāng)家作主的國家
一.人民民主專政(國家性質(zhì)或國體)
1.(是什么)——我國是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民是國家的主人。
(1)在我國,人民民主具有廣泛性和真實性:
?、購V泛性:民主權(quán)利的廣泛性和民主主體的廣泛性②真實性:人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障;隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn),國家尊重和保障人權(quán)(注意:生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最根本且重要的人權(quán);實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步)
(2)人民民主專政具有專政的職能: 我國人民民主專政對極少數(shù)敵人實行專政。
國家依法打擊敵人的破壞活動,依法打擊各種犯罪活動,維護社會治安和社會秩序,保護國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯,保障人民民主,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
(3)我國民主與專政的關(guān)系:①區(qū)別:民主只適用于人民內(nèi)部,民主有鮮明的階級性;專政則適用于敵對分子和敵對勢力。②聯(lián)系:相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障。
2.(為什么)——為什么要堅持人民民主專政?
①四項基本原則是我國的立國之本和國家生存發(fā)展的政治基石。而人民民主專政是四項基本原則之一。
?、趫猿秩嗣衩裰鲗U巧鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
二.政治權(quán)利與義務(wù):參與政治生活的基礎(chǔ)和準則
我們的全部政治生活,是以依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)為基礎(chǔ)和準則的。
1.我國公民享有的政治權(quán)利和自由:
(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)
選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)和標志
(2)政治自由:包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。人民參與國家政治生活,充分表達自己的意愿,這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是社會主義民主的具體體現(xiàn)。
(3)監(jiān)督權(quán):包括批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)。
?、俟褚婪ㄐ惺贡O(jiān)督權(quán),有利于克服官僚主義和不正之風(fēng),改進國家機關(guān)及其工作人員的工作;②有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益;③有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
2.公民的政治性義務(wù):(1)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)(2)遵守憲法和法律(3)維護國家安全、榮譽和利益(4)服兵役和參加民兵組織。
3、我國公民參與政治生活的基本原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。①含義:是指公民平等地享有權(quán)利,平等地履行義務(wù),平等地適用法律。②要求:A公民在享有權(quán)利與履行義務(wù)方面一律平等;B任何公民的合法權(quán)利都受到保護;C任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。
(2)堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。①關(guān)系:在我國,公民權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,二者不可分離。
權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的,權(quán)利與義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體,又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行,義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。
?、谝螅阂环矫嬉獦淞?quán)利意識,珍惜公民權(quán)利。另一方面要樹立義務(wù)意識,自覺履行公民義務(wù)。
(3)堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
?、訇P(guān)系:在我國,國家與公民個人的利益在根本上是一致的。
?、谝螅簢易鹬睾捅U瞎駛€人的合法權(quán)益。公民要把國家利益與個人利益結(jié)合起來,當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時,個人利益要服從國家利益。
三.政治生活:自覺參與
1.當(dāng)代中國人的政治生活的主要內(nèi)容
?、傩惺拐螜?quán)利,履行政治義務(wù)(基本內(nèi)容)②參與社會公共管理活動。
③參與社會主義民主政治建設(shè)。 ④關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。
2.中學(xué)生怎樣參與政治生活?
?、俦仨毭鞔_政治生活的作用 ②需要學(xué)習(xí)政治知識 ③貴在實踐
第二課 我國公民的政治參與
一.民主選舉:投出理性一票
1.方式:
?、僦苯舆x舉(能表達每個選民的意愿、成本較高)間接選舉(成本較低、不能表達每個選民的意愿);
②等額選舉(充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,在一定程度上限制選民的自由選擇)
和差額選舉(選民有選擇的余地,候選人形成競爭,容易導(dǎo)致賄賂選民)。
2.影響選舉方式的因素:社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平。
選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng)。我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
3.公民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利(意義):
?、龠x民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素;
②只有行使好選舉權(quán),才能更好管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)。
③是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度,體現(xiàn)了公民參與能力和政治素養(yǎng)高低。
4.怎樣行使?①要不斷提高政治素養(yǎng),切實行使好選舉權(quán)。②應(yīng)積極參加選舉,增強參與感和責(zé)任感。
?、鄢鲇诠?,以人民利益為重;理性思考,審慎投票。
二.民主決策:作出最佳選擇
1.兩類不同的決策方式:
(1)間接決策:公民通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
(2)直接決策:①社情民意反映制度:信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提,有利于科學(xué)、民主決策。(方式:電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體)
?、趯<易稍冎贫龋河欣谔岣邲Q策的科學(xué)性、可行性(方式:論證會、座談會)
?、壑卮笫马椛鐣局贫龋汗裣碛袑ι婕肮怖娴臎Q策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。有利于增強決策的透明度和公民參與度(方式:公示)
?、苌鐣犠C制度:聽證于民是為了決策利民。(方式:聽證會)
2.公民參與民主決策的意義:公民通過各種渠道和方式參與民主決策是推進決策民主化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。對于決策者來說,有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)了決策的民主性;有利于廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性。
對于公民來說,有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責(zé)任感。
三.民主管理:共創(chuàng)幸福生活
(一)民主管理的兩種重要形式:
1.農(nóng)村村民自治(1)含義:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
(不是國家機關(guān),不是基層政權(quán)機關(guān))
(2)村民自治內(nèi)容: ①選舉:直接選舉;自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑②決策:通過村民會議,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,少數(shù)服從多數(shù)的原則③管理:制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為,管理本村日常事務(wù)④監(jiān)督:通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部、村委會,使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2.城市居民自治
(1)含義:居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
(不是國家機關(guān),不是基層政權(quán)機關(guān))
(2)居民自治內(nèi)容:①選舉:居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生②決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定③管理與監(jiān)督:居委會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。
(3)作用:城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護社會治安、反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮重要作用。
居民委員會成員居民選、社區(qū)大事居民定、日常事務(wù)居民管、各項工作居民監(jiān)督,這極大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
3.實行基層民主自治(基層民主自治制度)的意義:
?、侔l(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。②實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑。③實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。④我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
四.民主監(jiān)督:守望公共家園
1.方式和合法渠道:①信訪制度(方式:通過寫信、打電話、當(dāng)面反映意見,提出批評建議來行使監(jiān)督權(quán),是實行民主監(jiān)督的有效方法)
②人大代表聯(lián)系群眾制度(把意見反映給人大代表,人大代表形成議案,上傳到國家權(quán)力機關(guān)。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán),參與民主監(jiān)督得以真正落實)
③輿論監(jiān)督制度(電視、廣播、報紙、雜志等)輿論監(jiān)督制度透明度高、威力大、影響廣、時效快,對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮著獨特的作用。
?、鼙O(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等(新形式新方法)。
2.意義:實行民主監(jiān)督,既有利于改進被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
3.要求:公民要負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。一方面,為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面,必須采取合法方式,堅持實事求是原則,不能干擾公務(wù)活動;要有序參與政治生活,堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則等。
有序與無序的政治參與(綜合探究)
(1)依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,是公民政治生活的重要內(nèi)容。
(2)有序的和無序的政治參與的區(qū)別:①是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ②是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)③是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系
(3)意義:依法有序擴大公民的政治參與,是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。決定著我們能否真正地享受民主生活,也是對我們政治素養(yǎng)高低的檢驗。
3.公民參與政治生活的要求(重點):
?、僖婪ㄐ惺惯x舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán),履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、遵守憲法和法律、維護國家安全榮譽和利益、服兵役和參加民兵組織的政治義務(wù),正確處理政治權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
?、谝獔猿止裨诜擅媲耙宦善降鹊脑瓌t、堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
?、垡婪▍⑴c民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,這是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。
④依法有序參與政治生活。要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循憲法和法律的規(guī)定。
第二單元 為人民服務(wù)的政府
第三課我國政府是人民的政府
一.政府的職能:管理與服務(wù)
1.政府的性質(zhì):我國國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府,是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是國家行政機關(guān)。
2.政府的基本職能: (1)保障人民民主和維護國家長治久安。①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益③保護合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主,維護社會治安和社會秩序
(2)組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)。①宏觀調(diào)控 ②市場監(jiān)管
(3)組織社會主義文化建設(shè)。①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識 ②發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)
(4)加強社會建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系,保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(5)推進生態(tài)文明建設(shè)政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3.政府職能的有限性:政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
4.政府的作用:我國的政府是便民利民的政府。人們的社會生活受到政府的管理;人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。公民對政府的正確態(tài)度:了解…相信…支持…尋求…監(jiān)督…。
二.政府的責(zé)任:對人民負責(zé)
1.我國政府堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的基本原則。
?、賵猿譃槿嗣穹?wù)的工作態(tài)度②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
2.政府為公民提供求助或投訴的途徑:
開設(shè)熱線電話;設(shè)立信訪部門;依法建立行政裁決制度(法律途徑)。
第四課 我國政府受人民監(jiān)督
一.政府的權(quán)力:依法行使(依法行政)
1.含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
2.為什么必須依法行政?:
必要性:從根本上講,是由國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的,堅持依法行政體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。政府依法行政是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。
重要意義:政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。
3.怎樣依法行政?
?、僬獔猿址ǘ氊?zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
②政府必須審慎行使權(quán)力,堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。
A、在科學(xué)決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;
B、在民主決策方面,增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智;
C、在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
政府的決策關(guān)系著國計民生。為減少決策的失誤,我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
二.權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
(一)對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督:
1.為什么:必要性:①根本原因:我國是人民民主專政的社會主義國家,我國政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的。②權(quán)力是把“雙刃劍”,政府權(quán)力運用得好,可以造福人類;一旦被濫用,就會滋生腐敗,貽害無窮。
意義:政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
?、僬挥薪邮鼙O(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;
②才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;
③才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;
④才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,建立起一個具有權(quán)威的政府。
2.怎樣有效監(jiān)督?
?、儆行е萍s和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。要加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
?、诒仨毥⑵鹑娴男姓O(jiān)督體系。行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督(國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會與公民的監(jiān)督,司法機關(guān)的監(jiān)督)和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督(上級政府、監(jiān)察、審計、法制等部門的監(jiān)督)。
③全面推進政務(wù)公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
綜合探究:政府的權(quán)威從何而來
1.政府的權(quán)威,是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。從根本上講,一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。
2.政府的管理和服務(wù)是否被人民認可和接受,這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標志。
3.樹立政府的權(quán)威必須做到:首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次,政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。最后,政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。