高一思想政治必修2第五課知識(shí)點(diǎn)總結(jié)
高一思想政治必修2第五課知識(shí)點(diǎn)總結(jié)
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高一思想政治必修2第五課知識(shí)點(diǎn)總結(jié)
第一節(jié) 國(guó)民收入的分配與財(cái)政
一、國(guó)民收入的分配
1、國(guó)民收入的含義
國(guó)民收入——在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值。國(guó)民收入是新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。
2、增加國(guó)民收入的根本途徑是采用新技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3、國(guó)民收入的實(shí)際用途
積累：擴(kuò)大再生產(chǎn)(主要部分)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會(huì)物資儲(chǔ)備。
消費(fèi)：個(gè)人消費(fèi)(主要部分)和公共消費(fèi)
4、正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系
(1)在生產(chǎn)發(fā)展、國(guó)民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長(zhǎng)。積累的最低限是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，積累的最高限是保證人民的消費(fèi)水平有所提高。
(2)積累基金和消費(fèi)基金必須同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會(huì)增加的生產(chǎn)資料相一致。另一方面，消費(fèi)基金必須同全社會(huì)的消費(fèi)資料相一致。
(3)必須正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系。
二、財(cái)政收入和支出
1、財(cái)政的含義
含義：財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出
特點(diǎn)和本質(zhì)：特點(diǎn)是以國(guó)家為主體，憑借政治權(quán)力;本質(zhì)上是一種分配關(guān)系
2、預(yù)算和預(yù)算體系
國(guó)家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。
國(guó)家預(yù)算——經(jīng)過一定的法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度計(jì)劃稱作。
計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱為預(yù)算草案;計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。
國(guó)家預(yù)算的總體結(jié)構(gòu)狀況稱為預(yù)算體系。在我國(guó)國(guó)家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。
3、財(cái)政收入
含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道集中起來的資金
形式：稅、利、債、費(fèi)。
稅與費(fèi)的關(guān)系
共同點(diǎn)：第一，都是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式;第二，從性質(zhì)上看，都是取之于民,用之于民的財(cái)政性資金，因?yàn)槎叨际钦畢⑴c國(guó)民收入分配的形式;第三，從特征上看，二者的征收都以行政權(quán)力為依據(jù)，并且都有一定的規(guī)章制度，具有強(qiáng)制性的特征;第四，從征收的依據(jù)看，二者都是以國(guó)家行使了社會(huì)管理職能為前提。
不同點(diǎn)：第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括海關(guān)\農(nóng)稅部門)代表國(guó)家征收的;費(fèi)是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二，用途不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款由國(guó)家統(tǒng)一支配，用于社會(huì)公共需要;費(fèi)一般采取專款專用原則，除少數(shù)作為財(cái)政收入外，大多數(shù)用于本行業(yè)\本部門業(yè)務(wù)支出的需要。第三，特點(diǎn)不同，稅收具有固定性，是一種規(guī)范的分配;費(fèi)具有一定的隨意性，在目前情況下，大多是非規(guī)范的分配。第四，征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣，是財(cái)政收入的最主要的形式;費(fèi)作為財(cái)政收入中的其它收入，在財(cái)政收入中所占的比重不大。
農(nóng)村稅費(fèi)改革
地位：是黨、國(guó)家為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性而作出的一項(xiàng)重大決策，是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。
必要性：長(zhǎng)期以來，各種形式的亂收費(fèi)加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，挫傷了農(nóng)民的積極性，通過稅費(fèi)改革，把向農(nóng)民征收的款項(xiàng)以稅的形式統(tǒng)一下來。由于稅收具有固定性，不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不能隨意變更，這樣就能有效地制止種各種面對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi)，從而達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的目的。
經(jīng)濟(jì)意義：
?、偈且?guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，將從制度上規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，有利于將農(nóng)村分配關(guān)系納入法制化軌道，規(guī)范國(guó)家的財(cái)政收入。
?、谠黾愚r(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
?、塾欣谔岣咿r(nóng)民購(gòu)買力，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，有效擴(kuò)大內(nèi)需。
④可以進(jìn)一步改善農(nóng)民生活，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。
4、財(cái)政支出
含義：國(guó)家預(yù)算支出的資金
分類：財(cái)政支出按用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國(guó)防支出、其他支出等。
5、財(cái)政運(yùn)行狀況
財(cái)政收支平衡——當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入等于或收入大于支出，略有節(jié)余。
財(cái)政赤字——當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，出現(xiàn)差額的現(xiàn)象。
財(cái)政節(jié)余——當(dāng)年財(cái)政收入大于支出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
三、財(cái)政的巨大作用
1、財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(1)有效地調(diào)節(jié)資源配置。財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一。
(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(4)有利于促進(jìn)人民生活的提高。
(5)財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。
2、影響財(cái)政收入的主要因素
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的，要增加財(cái)政收入必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(2)分配政策。要正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益的關(guān)系。
如何認(rèn)識(shí)積極的財(cái)政政策
①所謂積極的財(cái)政政策，是指國(guó)家采取預(yù)算支出大于預(yù)算收入，擴(kuò)大財(cái)政赤字，增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大投資需求，刺激消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其實(shí)質(zhì)是財(cái)政赤字政策。
?、跒楹我l(fā)揮財(cái)政的作用、實(shí)施積極的財(cái)政政策?
A、宏觀調(diào)控的需要，是重要的經(jīng)濟(jì)手段;
B、財(cái)政的作用
C、現(xiàn)實(shí)需要
第二節(jié) 稅收與納稅人
一、稅收及其基本特征
1、稅收的含義
稅收——國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財(cái)政收入的基本形式。
2、稅收的基本特征
(1)稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個(gè)基本特征。
稅收強(qiáng)制性——是指稅收是依靠國(guó)家的政治權(quán)力而強(qiáng)制征收的。
稅收的無償性——是指國(guó)家取得的稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人付出任何代價(jià)。
稅收的固定性——是指在征稅之前就通過法律形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和征收數(shù)額之間的比例關(guān)系，不經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)不能隨意改變。
(2)稅收的三個(gè)基本特征是緊密相連的。
首先，稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性。
其次，稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
總之，稅收的強(qiáng)制性、固定性、無償性，三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。
(3)稅收的三個(gè)基本特征，是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。
3、違反稅法的表現(xiàn)和處理
(1)偷稅：是納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的行為。
(2)欠稅：是納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限，沒有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為。
(3)騙稅：是納稅人用欺騙手段獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。
(4)抗稅：是納稅人抗拒稅法規(guī)定的違法行為。
二、我國(guó)稅收的性質(zhì)和作用
1、我國(guó)稅收的性質(zhì)
(1)稅收的共性。都是取得財(cái)政收入的基本形式，都是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能服務(wù)的。都具有共同的基本特征，都是以國(guó)家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系，分配的主體都是國(guó)家，稅款都是取之于民。
(2)我國(guó)稅收的性質(zhì)：取之于民、用之于民的新型稅收
?、偃≈诿瘢涸谖覈?guó)是公有制為主體，稅收主要來源是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，主要依靠生產(chǎn)的發(fā)展，體現(xiàn)出分配關(guān)系是國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人根本利益的一致性。
?、谟弥诿瘢涸谖覈?guó)是人民當(dāng)家作主，國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)，稅收最終受益者是勞動(dòng)人民。
2、我國(guó)稅收的作用——對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段
(1)財(cái)政收入的基本形式;
(2)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿;
(3)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。
三、依法納稅是公民的基本義務(wù)
1、納稅人
(1)納稅人——是指稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
(2)一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，是由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。不同的稅種有不同的納稅人。
2、我國(guó)的主要稅種
(1)增值稅：是將納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的增值額作為征稅對(duì)象的一個(gè)稅種。
(2)營(yíng)業(yè)稅：是以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)額(銷售額)為征稅對(duì)象的稅種。
(3)消費(fèi)稅：是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。為什么對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅?p26
(4)企業(yè)所得稅：是對(duì)企業(yè)或組織在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收益征收的一種稅。
(5)個(gè)人所得稅：是指國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。它的納稅對(duì)象、征稅范圍、意義、稅率、特點(diǎn)。P27-28
3、依法納稅是公民的基本義務(wù)
(1)依法納稅是公民的基本義務(wù)
*依法納稅為什么是我國(guó)公民的基本義務(wù)?
?、?gòu)亩愂盏淖饔脕砜?，自覺依法納稅是提高財(cái)政收入的有效途徑，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的物質(zhì)保障。
?、趶奈覈?guó)稅收的性質(zhì)來看，取之于民，用之于民，自覺依法納稅，最終的受益者也是納稅人。
?、蹚墓衽c國(guó)家的關(guān)系來看，即公民與國(guó)家是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一關(guān)系，享有國(guó)家給予的各項(xiàng)權(quán)利，就必須履行國(guó)家規(guī)定的義務(wù)，自覺納稅是公民社會(huì)責(zé)任感和主人翁地位的具體體現(xiàn)。
?、芏愂站哂袕?qiáng)制性、無償性和固定性三個(gè)基本特征，也要求公民依法納稅
*如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的管征?
?、?gòu)?qiáng)化和改善稅法宣傳教育，提高公民納稅意識(shí)。
②進(jìn)一步完善稅制，建立一套適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅收法律體系。
?、奂涌旒{稅人服務(wù)體系的建立，建立一個(gè)征稅人和納稅人之間責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的稅收征管體系。
④依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合
?、萜髽I(yè)或公民要提高素質(zhì)，增強(qiáng)納稅意識(shí)
(2)在依法納稅的同時(shí)，還應(yīng)懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)利，行使納稅人的權(quán)利。
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