財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括哪些
財務(wù)監(jiān)督是運用單一或系統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的觀察、判斷、建議和督促的一項活動!下面學(xué)習(xí)啦小編就和大家介紹財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容,希望對大家有幫助!
財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容
(1)對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監(jiān)督,以保證會計資料的真實、準(zhǔn)確、完整、合法;
(2)對各種財產(chǎn)和資金進行監(jiān)督,以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;
(3)對財務(wù)收支進行監(jiān)督,以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定;
(4)對經(jīng)濟合同、經(jīng)濟計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督,以保證經(jīng)濟管理活動的科學(xué)、合理;
(5)對成本費用進行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出;
(6)對利潤的實現(xiàn)與分配進行監(jiān)督,以保證按時上交稅金和進行利潤分配,等等。
財務(wù)監(jiān)督的作用
制約性作用
財務(wù)監(jiān)督的制約性作用主要表現(xiàn)在:通過對公共組織財務(wù)活動的監(jiān)督審查,對該單位的財務(wù)收支及經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督和鑒證,揭發(fā)貪污舞弊、弄虛作假等違法亂紀(jì)、嚴(yán)重損失浪費及無效率、不經(jīng)濟的行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,提請給予行政處分或刑事處罰,從而糾錯揭弊,保證黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計劃及預(yù)算的貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度,保證公共組織的財務(wù)報告及其它核算資料的正確可靠,保護國家財產(chǎn)的安全和完整,維護社會主義經(jīng)濟秩序,鞏固社會主義法制,促使各公共組織盡可能以最低的成本,為社會提供更多的公共產(chǎn)品,建立廉價政府,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。財務(wù)監(jiān)督的制約性作用可概括為:
1、揭示差錯和弊端
通過財務(wù)監(jiān)督揭示差錯和弊端,不僅可以糾正核算差錯,提高財務(wù)工作質(zhì)量,還可以保護財產(chǎn)安全和完整,防止國有資產(chǎn)流失和非正常損失,有效防止資金使用中的鋪張浪費,堵塞漏洞,促進勤儉節(jié)約,充分發(fā)揮資金的效益,維護國家利益。
2、維護財務(wù)制度及財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性
通過財務(wù)監(jiān)督了解公共組織執(zhí)行國家方針、政策、財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律的情況,及時揭示財務(wù)管理中存在的問題和各種違法亂紀(jì)行為,對過失人或犯罪者提交司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門進行審查,促進各公共組織依法理財,照章辦事,有助于防止和糾正貪污浪費、行賄受賄等違法亂紀(jì)行為,維護財經(jīng)法規(guī)。
促進性作用
財務(wù)監(jiān)督通過對公共組織的財務(wù)活動及財務(wù)管理制度進行評價,指出其合理的、有效率的方面,以便繼續(xù)推廣;同時指出其不合理、無效率的方面及存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施和辦法,促使公共組織加強和改進財務(wù)管理工作,挖掘內(nèi)部潛力,不斷提高工作效率。具體而言,財務(wù)監(jiān)督的促進性作用主要有以下幾點:
1、保證國有資產(chǎn)的安全和完整
公共組織資產(chǎn)是國家資產(chǎn),是公共組織開展業(yè)務(wù)工作,完成任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。保證國有資產(chǎn)的安全和完整,是財務(wù)監(jiān)督的首要任務(wù)。通過財務(wù)監(jiān)督,可以促進公共組織加強國有資產(chǎn)管理,保證公共組織合理配置并有效使用國家資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失及非正常損失,維護國家利益。
2、改善公共組織財務(wù)管理工作
通過財務(wù)監(jiān)督,可以揭示公共組織在財務(wù)活動、財務(wù)管理工作中存在的問題、不足,以及財務(wù)管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地提出改進建議和補救措施,從而改善財務(wù)管理工作,提高財務(wù)工作質(zhì)量。
3、促進各公共組織加強預(yù)算管理,保證公共組織收支預(yù)算的實現(xiàn)
公共組織預(yù)算是國家預(yù)算的基礎(chǔ),是各公共組織開展財務(wù)活動的重要依據(jù)。通過財務(wù)監(jiān)督,促使各公共組織加強預(yù)算的管理,制定出符合本地區(qū)、本單位實際情況的切實可行的預(yù)算方案,促使公共組織各項收支按預(yù)算的進度執(zhí)行,保證業(yè)務(wù)工作的資金供應(yīng),并對預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決,保證預(yù)算收支平衡,促進公共組織行政事業(yè)計劃及工作任務(wù)的完成。
4、促進增收節(jié)支,提高社會效益及經(jīng)濟效益
公共組織作為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù),滿足社會公共需要的公共部門,其活動具有外部效應(yīng),其目的是追求公共利益。因此,在他們的日常工作中往往側(cè)重于追求社會效益的最大化。通過對其財務(wù)活動進行全面分析,能夠及時掌握各公共組織人力、財力、物力等各種資源的使用情況,督促各公共組織加強和改進對人、財、物的管理,深入挖掘內(nèi)部潛力,增收節(jié)支,用有限的資金創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
5、促進公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律,增強廣大財務(wù)工作者和單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念
公共組織的財務(wù)活動必須嚴(yán)格遵守財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律。通過財務(wù)監(jiān)督,可以了解公共組織的各項財務(wù)活動是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及制度的規(guī)定,有無違法亂紀(jì)現(xiàn)象,以促使各公共組織自覺依法理財,保證公共組織財務(wù)活動的合法化及合理化,保證財政資金安全、合理、有效地使用。同時,通過財務(wù)監(jiān)督,找出公共組織財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過對違法違紀(jì)行為及私設(shè)“小金庫”、“小錢柜”等現(xiàn)象的查處,教育財務(wù)人員遵紀(jì)守法,增強財務(wù)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,使財務(wù)工作置于法規(guī)的監(jiān)督之下。
財務(wù)監(jiān)督的原則
合法性原則
國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度既是公共組織財務(wù)活動的行為規(guī)范,也是監(jiān)督機構(gòu)和人員的行動準(zhǔn)則。因此,開展財務(wù)監(jiān)督,進行財務(wù)檢查,應(yīng)以國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度為準(zhǔn)繩,實行依法監(jiān)督,貫徹合法性原則。這種合法性可從三個方面來理解:第一、從事財務(wù)監(jiān)督活動的主體必須合法;第二,財務(wù)監(jiān)督活動必須符合法定程序,必須按相應(yīng)的法律規(guī)定的程序辦事;第三、行政監(jiān)督活動必須符合法定方式。這就要求財務(wù)監(jiān)督的機構(gòu)或人員應(yīng)掌握國家法律、法規(guī)和財務(wù)制度,增強法律意識,在工作中嚴(yán)格依法辦事,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾,在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi),以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,同一切違反財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律的行為和經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象作堅決的斗爭。
客觀公正性原則
財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)或人員在對公共組織的財務(wù)活動進行監(jiān)督時,應(yīng)處在客觀、公正的立場上,排除種種不良因素的干擾,依據(jù)事實,按照標(biāo)準(zhǔn),實事求是、不偏不倚地進行檢查、分析和判斷,對存在的問題,應(yīng)在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真分析,反復(fù)檢查,做到定量準(zhǔn)確,定性適度,處理問題時,應(yīng)做到公正合理,賞罰分明,從而對公共組織財務(wù)活動都能夠以事實為依據(jù)作出客觀公正的評價。
多元性原則
為了從不同角度、不同側(cè)面對公共組織的財務(wù)活動進行全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督,應(yīng)堅持多元性原則,將公共組織內(nèi)部監(jiān)督與審計、紀(jì)檢監(jiān)察及專業(yè)性工作檢查等外部監(jiān)督相結(jié)合,將財政財務(wù)監(jiān)督、財經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟效益監(jiān)督相結(jié)合,將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合,將全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用,做到上下配合、內(nèi)外結(jié)合,共同對公共組織財務(wù)活動進行全方位的監(jiān)督,使公共組織的一切財務(wù)活動均置于有效的監(jiān)督之下,以確保公共組織財務(wù)活動的合法、合規(guī)、合理,從而保證公共組織資金的合理有效使用,保證公共組織各項業(yè)務(wù)工作的順利開展,保證公共組織的清正廉潔。
持久性原則
持久性原則也叫經(jīng)常性原則,是指財務(wù)監(jiān)督工作應(yīng)持久、穩(wěn)定地進行。公共組織財務(wù)活動是一個持續(xù)不斷的過程,因此,公共組織財務(wù)監(jiān)督不是一種臨時性的措施,它貫穿于財務(wù)管理活動的始終,貫穿于公共組織財務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面。可以說,只要有財務(wù)活動,就有財務(wù)監(jiān)督。只有經(jīng)常監(jiān)督,才能發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中的缺陷,才能查明問題,消除隱患,才能使各公共組織管好用好各項資金。因此,財務(wù)監(jiān)督工作不能時松時緊,時有時無,應(yīng)做到時時有監(jiān)督,處處有監(jiān)督。只有這樣,才能及時發(fā)現(xiàn)公共組織財務(wù)管理制度上的漏洞和財務(wù)管理工作中存在的問題,并及時加以糾正,防止國有資產(chǎn)損失浪費,防止財政資金低效使用;才能有效遏止貪污、盜竊、行賄受賄等腐敗行為的滋生蔓延,維護公共組織的廉潔性;也才能敦促有關(guān)人員奉公守法,認真履職,高效工作。
原則性與靈活性相結(jié)合
在財務(wù)監(jiān)督工作中,還應(yīng)堅持原則性與靈活性相結(jié)合的原則。原則性是指應(yīng)嚴(yán)格按照國家方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度辦事,敢于反映真實情況,揭露弊端,不畏強權(quán),敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。對于嚴(yán)重的鋪張浪費及違法亂紀(jì)行為,及時報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)肅查處。對于貪污、盜竊、瀆職等問題,應(yīng)及時移交司法部門依法懲處。但是,財務(wù)監(jiān)督的目的不是專門為發(fā)現(xiàn)錯誤,懲罰犯罪,而是發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤;再者,考慮到客觀實際的復(fù)雜性,在從事監(jiān)督工作時,也要有一定的靈活性,對于發(fā)現(xiàn)的問題,既不能不作深入調(diào)查,就武斷地給予嚴(yán)厲懲罰,也不能一概而論,千篇一律,而應(yīng)視實際情況靈活運用各項規(guī)章制度,把握好分寸,靈活處理。在工作中,應(yīng)加大宣傳教育力度,懲前毖后,治病救人,不斷完善財務(wù)管理制度,改進財務(wù)管理工作。
有效性原則
有效性原則是指財務(wù)監(jiān)督要有效率和效果。所謂有效率是指要根據(jù)相應(yīng)的情報和信息,及時、迅速地實施監(jiān)督行為,盡快發(fā)現(xiàn)問題,查明真相,并及時預(yù)防或查辦各種不法行為,做到發(fā)現(xiàn)及時,檢查落實及時,處理糾正及時。有效果則是指在監(jiān)督過程中,要違法必糾,執(zhí)法必嚴(yán),對各種違法亂紀(jì)行為要一視同仁地追究責(zé)任,做到法律面前人人平等,從而,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的促進性與制約性兩大作用,真正改善公共組織財務(wù)管理工作,提高財務(wù)管理質(zhì)量。
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