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改革開放三十年的主要成就

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  中國的改革開放已經(jīng)走過了近30個年頭。今天的中國,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立,綜合國力日益增強,人民生活水平大大提高,取得了舉世矚目的成就?;仡?0年來的歷程,總結(jié)經(jīng)濟體制改革所取得的成就,探討改革過程中的經(jīng)驗、教訓,能夠加深對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識,進一步指導實踐。下面由學習啦小編給你帶來關(guān)于改革開放三十年的主要成就,希望對你有幫助!

  一、改革開放政策簡介

  改革開放指中國二十世紀八十年代的改革經(jīng)濟政策,對外開放的政策。1978年,黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。1979年,黨中央、國務(wù)院批準廣東、福建在對外經(jīng)濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”,并決定在深圳、珠海、廈門試辦經(jīng)濟特區(qū),福建省成為全國最早實行對外開放的省份之一。

  十一屆三中全會后,國民經(jīng)濟進入調(diào)整時期。1979年9月的十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,允許農(nóng)民在國家統(tǒng)一計劃指導下,因時因地制宜,保障他們的經(jīng)營自主權(quán),發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。

  1980年9月,中共中央下發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》,肯定了包產(chǎn)到戶的社會主義性質(zhì)。到1983年初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國范圍內(nèi)全面推廣。

  1984年10月,黨的十二屆三中全會比較系統(tǒng)地提出和闡明了經(jīng)濟體制改革中的一系列重大理論和實踐問題,確認我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟,這是全面進行經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文獻。政治體制的改革與經(jīng)濟體制的改革基本上是同步進行的。

  1980年8月18日,鄧小平在中央政治局擴大會議上發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的講話,為新時期我國政治體制的改革指明了方向。

  80年代中期,我國的科技、教育、文化等各個領(lǐng)域的改革也開始啟動。

  1979年7月,黨中央、國務(wù)院曾作出決定,對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施,并決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟特區(qū),作為吸收外資、學習國外先進技術(shù)和經(jīng)營管理方法的視窗。1984年4月,又進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個港口城市。1985年2月,增開長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)為經(jīng)濟開放區(qū)。

  經(jīng)過多年的實踐,形成了全方位、多層次的開放格局,改革和開放得到了全國人民的擁護,「改革開放是強國之路」成為人們的共識。

  加快我國經(jīng)濟發(fā)展,必須進一步解放思想,加快改革開放的步伐,不要被一些姓“社”姓“資”的抽象爭論束縛自己的思想和手腳。社會主義要贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢,必須大膽吸收和借鑒世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟40一般規(guī)律的先進經(jīng)營方式和管理方法。國外的資金、資源、技術(shù)、人才以及作為有益補充的私營經(jīng)濟,都應(yīng)當而且能夠為社會主所利用。政權(quán)在人民手中,又有強大的公有制經(jīng)濟,這樣做不會損害社會主義,只會有利于社會主義的發(fā)展。

  十一屆三中全會以來,在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導下,我們黨和人民銳意改革,努力奮斗,整個國家煥發(fā)出了勃勃生機,中華大地發(fā)生了歷史性的偉大變化。社會生產(chǎn)力獲得新的解放。安定團結(jié)的政治局面不斷鞏固。十三億人民的溫飽問題基本解決,正在向小康邁進。我國經(jīng)濟建設(shè)上了一個大臺階,人民生活上了一個大臺階,綜合國力上了一個大臺階。在世界風云急劇變幻的情況下,中國的社會主義制度經(jīng)受住嚴峻的考驗,顯示了強大的生命力。

  二、中國經(jīng)濟體制改革的大致歷程

  “1978年以前的中國的格局可能是最糟糕的局面。”美國耶魯大學經(jīng)融學教授陳志武這樣評論,它在某種意義上是經(jīng)濟學界的一個共識。1978年以前,中國是一個封閉自守的經(jīng)濟體,與世界經(jīng)濟體系基本“絕緣”。高度集中的經(jīng)濟列車在運行了20多年后,終于在20世紀70年代末陷入了空前的泥潭。從1958年到1978年,20年間中國城鎮(zhèn)居民人均收入增長不到4元,農(nóng)民則不到2.6元,全社會的物資全面緊缺,企業(yè)活力蕩然無存。

  (一)改革的初始、試點和探索階段

  1978年12月召開的中共十一屆三中全會標志著中國經(jīng)濟體制市場化改革(又稱市場取向改革)正式起步。全會實現(xiàn)了一次歷史性的偉大轉(zhuǎn)折,清算了長期以來“左”的錯誤,把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè),提出了經(jīng)濟體制改革的任務(wù)。1979年4月召開的中央工作會議,確定了“調(diào)整、改革、整頓、提高”的新八字方針,把改革開放放在重要位置上。

  鄧小平同志的遠見卓識要想變成全黨的共識,成為全民的行動,尚需時間,必然會經(jīng)歷一個過程。這個過程大約從1979年至1992年共13年時間。其中又劃分為三個階段:

  第一階段(1978~1984年):計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔。鄧小平在1982年9月召開的黨的“十二大”指出:“今后一個長時期,至少是到本世紀末的近二十年內(nèi),要抓緊進行經(jīng)濟體制改革和機構(gòu)改革,要堅定不移地實行對外開放政策。”十二大報告提出,要貫徹“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的原則,要正確劃分指令性計劃、指導性計劃和市場調(diào)節(jié)的各自的范圍和界限;堅持國營經(jīng)濟的主導地位,發(fā)展多種經(jīng)濟形式;實行對外開放,按照平等互利原則擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流。按照上述方針,這個時期的改革和開放的主要舉措有:改革首先在農(nóng)村突破,取得巨大成就;擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán);1980年中國人民保險公司恢復了它業(yè)已中斷20年的國內(nèi)保險業(yè)務(wù),后來又建立了公司制的中國平安保險公司;1979年7月試辦深圳、珠海、汕頭、廈門特區(qū)。

  第二階段(1984~1989年):社會主義有計劃的商品經(jīng)濟。從1984年起,經(jīng)濟體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,1984年10月召開的中共十二屆三中全會做出了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。決定指出,社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。這樣把社會主義經(jīng)濟界定為商品經(jīng)濟,而不是計劃經(jīng)濟,的確是認識上的一次質(zhì)的飛躍。第二階段中采取的主要措施有:農(nóng)業(yè)方面,進一步完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制,著力改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制;工業(yè)方面,進一步擴大企業(yè)自主權(quán);工資改革是1985年的重要改革任務(wù);對方開放方面,1984年初,鄧小平同志視察深圳特區(qū)時做出了“特區(qū)是對外開放窗口”的講話,進一步推動了開放。

  第三階段(1989~1991年):計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。1989年春天的“”之后,在計劃與市場關(guān)系這個問題上,出現(xiàn)了反復。1989年之后,報刊上陸續(xù)出現(xiàn)批判“市場取向”、“市場化”、“市場經(jīng)濟”的文章。有的認為“市場經(jīng)濟就是取消公有制,這就是說,要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,否定社會主義制度,搞資本主義”。第三階段雖然存在一些爭論,但改革開放的步伐并未停止。主要的改革措施有:通貨膨脹的出現(xiàn)及其治理;繼續(xù)加深農(nóng)村經(jīng)濟體制改革;資本市場開始起步并有所發(fā)展;新的社會保障體系開始運行;在對外開放方面,1989年春夏“”之后,由于西方的“制裁”,吸引外資有所下降,外貿(mào)增長不多。

  (二)確立目標模式和基本框架階段

  1992年初鄧小平同志的南巡講話和1992年10月黨的“十四大”的決議標志著中國改革開放進入新的歷史階段。鄧小平于1992年1月18日至2月21日在巡視南方時發(fā)表了關(guān)于市場經(jīng)濟問題的及其重要的談話。他說:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”10月12日江澤民在十四大的政治報告中指出:“,我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”,“在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,計劃與市場兩種手段相結(jié)合的范圍、程度和形式,在不同時期、不同領(lǐng)域和不同地區(qū)可以有所不同”。

  1993年11月14日中共十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。這個決定勾勒出中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的藍圖和基本框架??蚣艿脑O(shè)計是:“必須堅持以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針,進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場密切結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國民經(jīng)濟健康運行;建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度,為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體,構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。”

  按照上述框架設(shè)計,在各個領(lǐng)域各種層次上展開了全方位的改革與開放:建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)化國有企業(yè)經(jīng)營機制;積極引導和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;大力推進財政、金融體制改革;全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放。

  (三)以完善為主題的改革開放新階段

  2002年11月召開的黨的“十六大”和2003年10月召開的十六屆三中全會《灌園完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,標志著中國經(jīng)濟體制改革與開放進入了以完善為主題的新階段。

  如上所述,改革開放已經(jīng)經(jīng)歷了初始、探索、試驗階段和確立目標模式、基本框架階段。應(yīng)當說,我國經(jīng)濟體制已基本轉(zhuǎn)軌,市場已開始對資源配置起基礎(chǔ)性作用。但是,仍然存在很多問題,有待于通過深化改革去解決。

  三、中國經(jīng)濟體制改革所取得的成就

  (一)社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立

  我國于上個世紀90年代初期確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。經(jīng)過努力,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并在完善過程中,資源配置由原來的行政分配逐步過渡到市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

  1.農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入

  “包產(chǎn)到戶”、實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,再到以全面攻堅為特點的農(nóng)村綜合改革,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革步步深入。特別是近幾年來,農(nóng)村改革取得顯著成績。實施了最嚴格的耕地保護制度,農(nóng)民的利益和國家的糧食安全得到了最大限度的保護。放開了糧食收購市場,特別是把通過流通環(huán)節(jié)對農(nóng)民的間接補貼改為直接補貼,有效地保護了農(nóng)民的利益。2005年,全國有28個省份全面免征了農(nóng)業(yè)稅,從2006年起,我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負擔大幅度降低。

  2.國有企業(yè)改革不斷取得突破

  改革逐步確立了符合社會主義市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架,國有經(jīng)濟發(fā)揮了主導作用。國有資本有進有退、合理流動的機制不斷完善,國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟的主體地位進一步鞏固。國有大型企業(yè)股份制改革正在積極推進,國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制已經(jīng)建立并不斷健全。

  3.所有制結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整

  近幾年,在放寬市場準入、加大財稅金融支持、完善社會服務(wù)、改進政府監(jiān)管等方面采取了一系列措施,非公有制資本進入民航、鐵路、文化、出版和金融等重要領(lǐng)域的政策限制實現(xiàn)重要突破,非公有制經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)體系和信用擔保體系建設(shè)步伐加快。

  4.收入分配和社會保障制度日臻完善

  在改革開放前和改革開放初期,我們只承認勞動創(chuàng)造價值,只允許勞動參與價值的分配。在經(jīng)過不斷的思想解放后,特別是“三個代表”重要思想提出后,十六大報告明確提出了各種非勞動要素也可以參與價值的分配,強調(diào)要建立多種分配方式并存的分配體制。在實踐中,各地早已允許資本、技術(shù)專利、管理等非勞動要素參與分配。建立了把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的機制。同時,整頓和規(guī)范分配秩序,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,重視解決部分社會成員收入差距過大的問題。社會保障改革的力度不斷加強,初步建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系。

  5.宏觀調(diào)控體系逐步健全

  在改革開放前的計劃經(jīng)濟時期,我國的經(jīng)濟主要依靠國家計劃進行調(diào)控,財政政策和貨幣政策只能起到輔助性作用,特別是貨幣政策更是非常欠缺。經(jīng)過30年的不斷改革,原來的國家指令性計劃已被現(xiàn)在的指導性計劃和規(guī)劃所取代,原來的國家計委已改為國家發(fā)改委,財政政策和貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用越來越強。同時,我們還積累了越來越豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗。通過不斷進行行政、投資、金融、財政、稅收、外貿(mào)、外匯、價格、流通等方面的改革,國民經(jīng)濟市場化進程不斷加快,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷增強,宏觀調(diào)控由原來的行政手段和計劃手段為主逐步抓變?yōu)橐载斦吆拓泿耪邽橹饕云渌侄蜗嗯浜稀?/p>

  6.市場價格機制開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過持續(xù)不斷的價格改革,我們已將原來計劃價格“一統(tǒng)江山”的局面改革為市場價格起主導作用。目前,除了利率、電價、油價、水價等金融、能源和城市公用事業(yè)領(lǐng)域的價格仍由國家計劃控制外,絕大部分商品和服務(wù)的價格已由市場競爭決定。除了在通貨膨脹嚴重時政府采取一些臨時性價格管制措施外,大部分時候都由市場供求決定價格。

  (二)綜合國力躍居世界前列

  1.國民經(jīng)濟快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元上升到2006年的209407億元,年均遞增7.9%。其中1979~2006年年均增長9.6%,是新中國經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,是世界同期增長速度最快的國家。最近30年來,在改革開放的推動之下,中國的GDP以每年接近于10%的速度增長,在世界歷史上是沒有先例的。

  2.綜合經(jīng)濟實力明顯增強。根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù),2005年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值跨過2萬億美元臺階,躍居世界第四位,國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的份額由2001年的4.2%提高到2005年的5.0%。人均GDP則由1978年的257元提高到2006年的15930元。

  3.重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前列。解放初期,我國沒有一種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到世界第一,工業(yè)更弱。經(jīng)過幾十年的不懈努力,主要農(nóng)產(chǎn)品中,谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、茶葉、水果等產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界第一,甘蔗、大豆分別居第三、四位。主要工業(yè)產(chǎn)品中,鋼、煤、水泥、化肥、棉布、糖產(chǎn)量位居第一位,發(fā)電量居第二位,原油產(chǎn)量居第六位,其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量的位次也明顯前移。

  (三)人民生活水平不斷提高

  改革開放30年的時間里,中國城鎮(zhèn)居民的可支配收入和農(nóng)村居民的純收入增長了6.7倍,人民的生活水平顯著提高。

  1.城鄉(xiāng)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2006年的11759元,增長了34.3倍;農(nóng)民人均純收入由1978年的135.8元提高到2006年的3587元,增長了26.4倍。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由1978年末的210億元增加到2006年末的166627億元。收入水平的增長有效地提高了居民的消費水平。

  2.居民消費結(jié)構(gòu)明顯改善。改革開放初期,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都在57%以上,農(nóng)村居民則高于60%;2006年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為35.8%,接近中等收入國家水平,農(nóng)村居民家庭為43%。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車3.4輛,農(nóng)村居民每百戶擁有摩托車41輛、彩色電視機84臺;每百戶城鎮(zhèn)居民移動電話擁有量達137部,每百戶城鎮(zhèn)居民接入互聯(lián)網(wǎng)計算機和移動電話數(shù)達32.2臺(部);農(nóng)民每百部擁有電話機58.3部,移動電話50.2部。

  3.居住條件和生活環(huán)境逐步改善。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積由1986年末的8.8平方米擴大到2005年末的21.3平方米。2005年,2.9%的城鎮(zhèn)居民家庭居住單棟住宅,33.1%的家庭居住三、四居室,住宅的配套設(shè)施得到明顯改善。農(nóng)村居民人均住房面積由1978年的8.1平方米擴大到29.7平方米,其中55.9%的農(nóng)戶人均居住面積大于25平方米;居住在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房中的農(nóng)戶占31.1%,居住在磚木結(jié)構(gòu)住房中的農(nóng)戶占58.9%,90.6%的農(nóng)戶的住房擁有衛(wèi)生設(shè)備。

  4.扶貧工作成效明顯。1978年全國的絕對貧困人口約有2.5億,2006年農(nóng)村貧困人口降低到2148萬人。聯(lián)合國和國際有關(guān)組織認為,在消滅貧困方面,中國政府做出了巨大的努力,使發(fā)展中國家的典范。

  四、中國經(jīng)濟體制改革開放以來的經(jīng)驗教訓

  (一)必須選擇漸進式改革的方式

  所謂漸進式改革是指在根本經(jīng)濟制度不發(fā)生較大變化的情況下,對經(jīng)濟發(fā)展過程中限制或阻礙經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制進行逐漸地改革。中國的漸進式改革體現(xiàn)在許多方面:從農(nóng)村改革開始,然后擴展到城市;先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟的非國有制經(jīng)濟,然后重點推進國有經(jīng)濟的改革;先發(fā)展商品市場,然后著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場;價格改革先調(diào)后放,調(diào)放結(jié)合,并逐步同國際市場價格相聯(lián)系;生產(chǎn)、流通、價格等都出現(xiàn)計劃內(nèi)外雙軌制,然后向市場單軌制過渡;經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步,逐步向內(nèi)地推開,實現(xiàn)全方位開放等等。在改革推進的方法上,也是這樣。先是摸著石頭過河,走一步看一步,然后隨著經(jīng)驗的積累,逐步實行相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進;還有是先易后難,先改革那些比較容易改的領(lǐng)域,最后搞攻堅戰(zhàn)——推進國有企業(yè)改革。

  從目前的改革情況來看,中國的漸進式改革比較成功。但是,它同樣有其局限性。而且,我們也不能認為或斷定激進式改革就不成功或不能成功。一切有待更長時期的實踐去檢驗。不同國家在不同時期的制度變遷所面臨的環(huán)境和約束條件不同,改革道路的選擇也可能不同。

  (二)要防止居民收入分配差距的拉大

  我國在進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革的同時,也在收入分配領(lǐng)域進行著相應(yīng)的改革,提出了“按勞分配為主、其他分配方式并存”、“按勞分配和按要素分配相結(jié)合”、“效率優(yōu)先,兼顧公平”的收入分配政策。但是,實際情況是,我國居民收入分配差距不斷拉大。

  1.城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大

  改革開放之后,我國城鄉(xiāng)居民的可統(tǒng)計的收入差距經(jīng)歷了縮小、擴大、在縮小、再擴大四個階段。1997年之后,城鄉(xiāng)居民的收入差距進入改革開放之后的第2輪擴張期。2003年我國城鄉(xiāng)居民可統(tǒng)的收入差距進一步擴大到3.23:1,2006年為3.28:1,如果加上城市居民享受到的各種補貼和福利,城鄉(xiāng)居民的實際收入差距要更大。

  2.區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部居民的收入差距擴大

  改革開放之后,我國各地區(qū)居民的收入都有了較大幅度的增長,但東部地區(qū)居民收入增長最快,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)最慢。到2005年底,我國上海城鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入達到18645元,是全國最高的地區(qū);而最低的新疆陳鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入只有7990元。在區(qū)域之間收入差距擴大的同時,區(qū)域內(nèi)部的收入差距也在擴大,而且落后地區(qū)的收入差距要大于發(fā)達地區(qū)的收入差距。

  3.行業(yè)之間的收入差距擴大

  行業(yè)之間收入差距擴大主要表現(xiàn)為當前我國有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜,使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴大的趨勢。1978年我國最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是1.38:1,2005年我國職工平均工資最高行業(yè)為最低行業(yè)的約5倍。

  4.從社會各個階層的收入差距來看,據(jù)溫州的一項調(diào)查,在一般的私營企業(yè)中,企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍,在具有百萬資產(chǎn)以上的私營企業(yè)中,業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。

  目前收入差距不斷拉大已經(jīng)導致了嚴重而長期的社會經(jīng)濟問題。例如,有效需求不足,有效需求不足的原因雖然有許多種,但是大多數(shù)居民收入低、收入分配不合理是最主要的原因之一。多數(shù)居民雖然有強烈的需求沖動,但是沒有購買力,無法形成有效需求。收入差距的拉大災(zāi)短期內(nèi)難以消除,而且隨著我國按勞分配和按要素分配政策的實施,這種收入差距還會有進一步拉大的趨勢。

  (三)政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革

  改惡開放以來,我國在進行經(jīng)濟體制改革的同時也在進行著政治體制改革。但是從現(xiàn)實中可以看出,后者是滯后于前者的。當經(jīng)濟體制改革過程中遇到難以解決的問題時我們才考慮進行政治體制改革,而且往往是推而不動或大推小動,甚至越改越令人不滿意,例如,機構(gòu)改革越改越臃腫??梢哉f,政治體制改革的嚴重滯后,成為經(jīng)濟體制改革的阻力。

  (四)技術(shù)創(chuàng)新落后于制度創(chuàng)新

  這里所謂的“技術(shù)創(chuàng)新”是指直接進入生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新、運用,不是科學家的實驗室或檔案柜里的“科研成果”。

  改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革不斷進行,可以說制度創(chuàng)新是明顯的。但是,技術(shù)創(chuàng)新相對于制度創(chuàng)新是嚴重滯后的。技術(shù)創(chuàng)新滯后于制度創(chuàng)新的后果就是當制度創(chuàng)新所帶來的效率完全發(fā)揮出來之后,經(jīng)濟發(fā)展的動力就趨于消失。

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