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計劃生育是哪一年開始

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  計劃生育政策作為一項基本國策已經(jīng)在我國貫徹執(zhí)行了30余年,這30余年同時是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的30余年。計劃生育是哪一年開始的。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的計劃生育政策實施時間,歡迎閱讀。

  計劃生育是哪一年開始的

  中華人民共和國成立后,由于社會安定,衛(wèi)生條件改善,人民生活水平提高,再加之長期缺乏對人口增長的適當(dāng)控制,致使人口數(shù)量增長迅速。世界上人口在5 000萬以上的國家就被稱為人口大國,而中國到1 995年2月1 5日零時,人口就已達(dá)到12億,約占世界人口的五分之一,是世界上人口最多的國家。

  1974年世界人口年以來,許多國家的政府,其中包括許多人口增長過多過快的發(fā)展中國家,都主張控制人口增長,實行計劃生育。計劃生育是指依據(jù)人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,實行人類自身生產(chǎn)的計劃化。我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行,1982年憲法將計劃生育定為基本國策,2001年《中華人民共和國人口與計劃生育法》出臺,就已經(jīng)不再是政策了!

  計劃生育政策推行以來,人口的出生率和自然增長率明顯下降,人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,20多年來,中國少生了2億多人。但是,由于中國人口基數(shù)大,每年凈增人口數(shù)量仍然很大。因此,計劃生育將是中國一項長期的基本國策。

  計劃生育政策什么時候開始實施

  計劃生育政策法規(guī)歷史沿革可大致劃分為以下四個階段:

  一、1953年至1961年:節(jié)制生育的提出階段

  中華人民共和國成立初期,在這一階段,我國人口增長基本處于自發(fā)和無計劃的狀態(tài),人口出生率持續(xù)增加。伴隨著新中國成立之后的第一次出生高峰的出現(xiàn),人口無計劃地盲目增長同國民經(jīng)濟(jì)有計劃發(fā)展的矛盾開始顯現(xiàn)出來。與此同時,人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善促使死亡率大幅度下降,隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高,人們要求節(jié)制生育的呼聲在增高。

  我國領(lǐng)導(dǎo)人在這一時期已意識到中國人口多的現(xiàn)實,并逐步認(rèn)識到節(jié)制生育是解決這一問題的根本途徑。一些知名學(xué)者和民主人士也開始關(guān)注日益增長的中國人口問題對于國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響,如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。

  二、1962年至1969年:提倡計劃生育的試點階段

  20世紀(jì)60年代初的三年自然災(zāi)害以后,我國人口增長經(jīng)歷了建國后的第二次出生高峰期。1964年全國第二次人口普查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時總?cè)丝谝呀咏?億。人口這種盲目增長的態(tài)勢引起了政府的再一次關(guān)注。1962年,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》強(qiáng)調(diào):“在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育,適當(dāng)控制人口自然增長率,使生育問題由毫無計劃的狀態(tài)逐步走向有計劃的狀態(tài)。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。1964年,成立了國務(wù)院計劃生育委員會,一些地區(qū)也相應(yīng)成立了類似的計劃生育工作機(jī)構(gòu),尤其是在城市地區(qū)先后建立了計劃生育組織機(jī)構(gòu),這也是我國建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)來推廣節(jié)制生育工作的嘗試。

  三、1970年至1980年:提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

  20世紀(jì)70年代,在周恩來的大力倡導(dǎo)下,計劃生育工作在全國城鄉(xiāng)全面展開,并明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右,農(nóng)村降到千分之十五以內(nèi),這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標(biāo)。1973年12月,國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會,會上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年,政府提出了“實行計劃生育,使人口增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的戰(zhàn)略思想。

  四、1980年至今:現(xiàn)行生育政策的提出、完善與穩(wěn)定階段

  1980年9月,國務(wù)院在五屆全國人大三次會議上指出:“除了在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)以外,要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子,以便把人口增長率盡快控制住”。與此同時,中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,號召黨團(tuán)員帶頭執(zhí)行新的計劃生育政策。次年,五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出:“限制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),這就是我們的人口政策。”1982年9月黨的十二大確定“實行計劃生育,是我國的一項基本國策。”同年12月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。”確立了計劃生育的法律地位,走上了依法行政的道路。 2002年9月1日,《中華人民共和國人口與計劃生育法》將實施。

  這個階段計劃生育政策的特點是,具體內(nèi)容不斷完善,政策不斷制度化和法制化。

  計劃生育的影響發(fā)展

  1.有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費(fèi)減少,從而加速資金積累。 (2)有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。

  3.有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

  4.有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

  5.有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費(fèi),而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

  中國在城市中普遍實施一胎政策,使得很多人把國家的計劃生育基該國策在認(rèn)識上等同于一胎政策。其實,一胎政策只是特定時間段實施的短期政策,如果國家始終保持一胎政策,會造成國家人口在未來急劇減少,影響中國在國際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變,會形成老齡化高峰,嚴(yán)重影響國家未來的發(fā)展。計劃生育這一基該國策已經(jīng)施行了30多年,也經(jīng)歷過修改和完善,雖然作出過巨大的貢獻(xiàn),但有輿論認(rèn)為,國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r候,對計劃生育政策的具體實施規(guī)定做出及時的調(diào)整,以改進(jìn)其與社會發(fā)展不完全適應(yīng)的地方,比如放開二胎生育等。否則,計劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果,給社會帶來一定的負(fù)面影響

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計劃生育是哪一年開始

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