石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿

　　采石場的生產(chǎn)工作是危險(xiǎn)的，注意安全就顯得很重要了，那么你想知道在石場生產(chǎn)現(xiàn)場對安全話題進(jìn)行發(fā)言要說些什么嗎？下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿，希望你滿意石場安全生產(chǎn)演講稿。

　　石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿篇【1】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒我省地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真回顧總結(jié)20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況和新問題，全面部署20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)，著力在“抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)”上取得新成效，著力在“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”、“完善兩個體系”上取得新突破，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　一、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效

　　20xx年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的正確指導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè)，突出以貫徹落實(shí)“三個重要文件”(國發(fā)23號文、國務(wù)院安委辦17號文和省政府32號文)為核心，以組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實(shí)年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，著力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。20xx年，全省非煤礦山共發(fā)生事故30起，死亡33人，為省安委會下達(dá)全省非煤礦山年度控制目標(biāo)進(jìn)度的68.75%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向?yàn)榉敲旱V山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，著力在六個方面取得了一些新成效：

　　(一)著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)上取得新成效

　　1、明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。一是確定了獨(dú)具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場安全管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，并將其作為達(dá)標(biāo)評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調(diào)整”、“三個強(qiáng)化”，順利實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新舊標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過渡。三是抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會議，全面推進(jìn)露天采石場的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和整治整合工作。

　　2、分級推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個明顯”：一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時，新股東要求原負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后才正式簽字轉(zhuǎn)讓;二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場安全管理明顯改善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料進(jìn)一步完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止20xx年12月31日止，我省通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的非煤礦山單位1164個，其中：地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業(yè)集團(tuán)分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設(shè)典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)工作全面有序展開，班組安全建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個方面、十二項(xiàng)具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設(shè)推動了非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設(shè)活動，將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價值認(rèn)同、自我約束和固化提升4個建設(shè)階段，達(dá)到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。

　　4、全面實(shí)施了“萬名班組長培訓(xùn)”工程。一是完善了總局認(rèn)可的班組長安全培訓(xùn)系列教材，組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊。二是印發(fā)了班組長安全培訓(xùn)及考核大綱，要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書。三是以班組長安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，促進(jìn)非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。

　　(二)著力科技興安，在推廣非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效

　　1、積極推進(jìn)“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng))建設(shè)。一是結(jié)合本省實(shí)際，制定出臺了關(guān)于加強(qiáng)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的兩個《通知》，明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)思路、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和分類建設(shè)要求等，為我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)全面啟動;三是全省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)有序展開。鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、德興銅礦等一批建設(shè)示范單位已進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收。截止20xx年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)情況為：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)57個、井下人員定位4個、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)32個、壓風(fēng)自救系統(tǒng)156個、供水施救系統(tǒng)178個、井下通訊系統(tǒng)378個。

　　2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7家咨詢機(jī)構(gòu)和12家評審機(jī)構(gòu)通過備案，為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了保障基礎(chǔ)。二是地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。

　　3、積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。截止到20xx年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家，同比增加了7.95%;機(jī)械鏟裝1396家，同比增加了12.48%;液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%;非電引爆系統(tǒng)748家，同比增加了3.26%;尾礦庫使用在線監(jiān)測有10座，其中三等以上4座;使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械鏟裝，136家小型露天采石場實(shí)現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測系統(tǒng)，有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。

　　同志們，20xx年是實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。我們一定要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，切實(shí)把省委、省政府和省局黨組的決策部署貫徹落實(shí)到位，全面完成今年非煤礦山安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿篇【2】

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省安委辦同意召開的，是我省首次由安監(jiān)、國土、公安三家聯(lián)合召開的非煤礦山安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，是貫徹落實(shí)省委、省政府近期出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)重要舉措的具體行動。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，深刻吸取近期我省露天采石場事故教訓(xùn)，開展現(xiàn)場安全警示教育，深入剖析露天采石場存在的突出問題，全面部署露天采石場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整合整治工作任務(wù)，對非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署。

　　這次會議很有必要，通過現(xiàn)場警示教育，典型事故剖析，工作經(jīng)驗(yàn)交流和座談，進(jìn)一步交流了思想、提高了露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作的認(rèn)識，明確了露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作舉措，是扭轉(zhuǎn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢被動局面的重要會議。

　　會議期間，陳勇同志通報(bào)了4至5月省安委辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查存在的問題，并對我省進(jìn)一步強(qiáng)化露天采石場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研判，分析深刻到位，直陳弊端，工作措施具體，可操作性強(qiáng)，很有針對性。上高縣政府胡寶成、省國土廳龍維明、省公安廳湯承同志針對目前露天采石場存在的礦權(quán)設(shè)置、爆破作業(yè)等問題和工作舉措進(jìn)行了分析及部署，講得很好。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、 舉一反三，深入剖析露天采石場存在的突出問題

　　我省自開展露天采石場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治以來，應(yīng)該說取得了明顯的成效：一是露天采石場的數(shù)量大幅減少，從20xx年的2600余家減少到現(xiàn)在的1200余家;二是事故起數(shù)和死亡人數(shù)由原20xx年的43起事故，死亡55人降低到20xx年的9起，死亡9人;三是基本實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎、分層分臺階開采。但是，經(jīng)過攻堅(jiān)整治期后，采石場安全生產(chǎn)工作有所松懈，安全生產(chǎn)條件又有所降低，出現(xiàn)了反彈趨勢，今年1至4月，全省露天采石場發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起，死亡14人，其中較大事故2起;尤其是上高縣“3.29”死亡7人的較大事故，是近幾年國內(nèi)采石場罕見的生產(chǎn)安全事故，引起了國家安全監(jiān)管總局高度重視，并對此事故進(jìn)行了掛牌督辦。

　　露天采石場事故頻繁和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)諸多問題，暴露出露天采石場安全整治不徹底，“一面墻”開采反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，未實(shí)現(xiàn)修路上頂、未實(shí)現(xiàn)平臺上裝運(yùn)作業(yè)等突出問題。究其產(chǎn)生問題的根源，既有企業(yè)重效益、輕安全，主體責(zé)任不落實(shí)的原因;也有地方政府重發(fā)展、輕安全，對露天采石場下不了重手、出不了重拳的因素;同時也有各級職能監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管不力，執(zhí)法不到位的因素。

　　(一)露天采石場先天條件不足。采礦權(quán)設(shè)置時，一是以自然山界劃定采石場礦區(qū)范圍現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致無法形成修路上頂、自上而下分層分臺階開采;二是生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，大多為5至10萬噸/年之間;三是部分采石場采礦許可證期限僅為1年，業(yè)主短期行為嚴(yán)重，安全投入無保障;四是部分采石場與周邊民房最小安全距離不足300米。五是部分區(qū)域一個獨(dú)立山頭多個開采主體的露天采石場仍未按照贛安監(jiān)管一〔20xx〕 157號文要求進(jìn)行整合整治。

　　(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。采石場重效益輕安全思想仍然嚴(yán)重，采石場臺階超高、坡腳偏陡、未修上山公路到最上平臺裝運(yùn)礦、未形成臺階(分層)開采現(xiàn)象普遍，部分地區(qū)采石場無正規(guī)設(shè)計(jì)，未請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改設(shè)計(jì)。對外包采掘施工單位“以包代管”，盲目隨意開采現(xiàn)象嚴(yán)重等等問題，導(dǎo)致露天采石場安全生產(chǎn)形勢強(qiáng)勢反彈。

　　(三)外包采掘施工單位管理不到位。一是違規(guī)發(fā)包，部分企業(yè)將未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)和不符合安全生產(chǎn)條件的工程發(fā)包給外包單位，或?qū)⒐こ贪l(fā)包給無資質(zhì)或資質(zhì)不全的外包單位。二是違規(guī)承包，采掘施工隊(duì)伍資質(zhì)掛科、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是以包代管，安全生產(chǎn)管理協(xié)議職責(zé)不明、流以形式，現(xiàn)場管理真空。

　　(四)民爆物品及爆破作業(yè)管理不到位。一是部分地區(qū)營業(yè)性民爆公司數(shù)量及能力與需爆破服務(wù)的露天采石場不匹配。據(jù)調(diào)查，宜春市露天采石場181家，174家無非營業(yè)性民爆作業(yè)單位資質(zhì)，僅有7家營業(yè)性民爆公司，平均每家要承擔(dān)25家左右露天采石場外包爆破作業(yè)。二是部分營業(yè)性民爆公司在露天采石場進(jìn)行外包爆破作業(yè)時，未結(jié)合露天采石場實(shí)際制定爆破作業(yè)方案，以包代管，實(shí)際為露天采石場自我隨意安排在不具備安全生產(chǎn)條件下的一面墻、高陡邊坡下爆破作業(yè)。三是營利性爆破公司不具備非煤礦山作業(yè)及管理的相應(yīng)知識，且責(zé)任心不強(qiáng)，甚至部分營利性爆破單位唯利是圖，違規(guī)安排在不具備安全生產(chǎn)條件下的一面墻、高陡邊坡下進(jìn)行鑿巖、爆破作業(yè)，形成嚴(yán)重安全隱患。

　　(五)基層安全監(jiān)管力量薄弱，行政執(zhí)法不嚴(yán)格?；鶎影踩O(jiān)管專業(yè)干部匱乏，監(jiān)管力量薄弱，且經(jīng)常換崗輪崗。部分地區(qū)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法不嚴(yán)格、事故查處“四不放過”落實(shí)不夠、安全生產(chǎn)行政許可把關(guān)不嚴(yán)、安全監(jiān)管舉措不落實(shí)現(xiàn)象還不同程度存在。在落實(shí)江西省安委辦《關(guān)于上高縣錦程礦業(yè)有限責(zé)任公司“3.29”較大坍塌事故的通報(bào)》中7類重大隱患處置上，九江等市嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照停產(chǎn)、設(shè)計(jì)、整改的程序，對全市露天采石場進(jìn)行全面整治;但仍有一些地區(qū)執(zhí)行不到位，有的仍在借整改之名，行生產(chǎn)之實(shí)。

　　同志們，我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入剖析問題，敢于暴露問題，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決問題;要舉一反三，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，防范類似事故再次發(fā)生，切實(shí)扭轉(zhuǎn)露天采石場安全生產(chǎn)被動局面。

　　二、狠抓落實(shí)，全面推動露天采石場專項(xiàng)安全整治工作

　　關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化露天采石場安全生產(chǎn)工作的材料發(fā)給了大家，座談時大家提出了不少好的意見和建議，全面征求意見修改完善后將印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要深入貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，要把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待，警鐘長鳴;把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待，引以為戒;把小事故當(dāng)成重大事故來看待，舉一反三;把隱患當(dāng)成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍。要統(tǒng)一思想、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保露天采石場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效。

　　(一)以最堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)守紅線，切實(shí)推動整合整治工作

　　要切實(shí)提高露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作舉措。要堅(jiān)守安全準(zhǔn)入制度，對非法違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)行為予以堅(jiān)決打擊，對不具備安全生產(chǎn)條件的露天采石場堅(jiān)決按要求處置到位，以最堅(jiān)決的態(tài)度推動整合整治工作。一是對省安委辦贛安辦字〔20xx〕26號文明確的7條安全專項(xiàng)整治對象的露天采石場，要堅(jiān)決一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改;二是整改必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制整改設(shè)計(jì)，經(jīng)安監(jiān)部門審查批復(fù)后，按整改設(shè)計(jì)施工申請驗(yàn)收。三是整改設(shè)計(jì)必須有以下三方面內(nèi)容：(1)能夠在平臺上采、裝、運(yùn)作業(yè)的上頂公路;(2)每一階段采剝順序;(3)臺階高度、寬度及邊坡角，最終邊坡角，安全平臺寬度以及整改工程量等內(nèi)容。四是要求各級安全監(jiān)管部門對停產(chǎn)整改的企業(yè)實(shí)行逐個驗(yàn)收制度，切實(shí)做到合格一個，恢復(fù)一個;未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(二)以最嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化安全整合整治責(zé)任的落實(shí)

　　要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，真正建立起“黨政同責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨委要強(qiáng)化對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，職能部門和社會各方面都要齊抓共管，企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一是露天采石場企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)行自查自糾，對存在7類整治對象之一的，一律立即停止生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級安全監(jiān)管、國土資源(礦管)、公安部門。二是各級地方黨委、政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對露天采石場安全整合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是各級安全監(jiān)管、國土資源(礦管)、公安部門要切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，嚴(yán)格對照省安委辦贛安辦字〔20xx〕26號文及即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天采石場安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，立即組織對轄區(qū)內(nèi)的露天采石場進(jìn)行全面排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患嚴(yán)格按要求處置。四是安全評價單位要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，立即組織人員對本單位自20xx年6月至今開展安全評價的露天采石場進(jìn)行一次現(xiàn)狀評價回訪服務(wù)，并將回訪結(jié)果書面報(bào)省、市、縣三級安全監(jiān)管部門。

　　(三)以最嚴(yán)厲的手段，深化隱患排查治理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究

　　要完善隱患排查整改制度，實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改、分級分類、建檔備案。嚴(yán)厲查處事故和追究責(zé)任，對所有事故的處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告要全文及時向社會公布，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗(yàn)證。要從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)成本。一是凡未對照本通知要求進(jìn)行自查自糾或自查自糾不到位的露天采石場企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)限期整改。同時，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求的上限實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，撤銷(降低)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級。二是對經(jīng)整合整治驗(yàn)收合格后，再次出現(xiàn)破壞分層分臺階開采、上頂公路、臺階高度、平臺寬度不符合設(shè)計(jì)要求等隱患的露天采石場，各地安監(jiān)部門、國土(礦管)、公安部門要直接吊銷其相關(guān)證照，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。三是對整合整治工作開展不力的地區(qū)，將在全省范圍通報(bào)，并向省政府報(bào)告。對工作開展不力造成安全生產(chǎn)事故的，對有關(guān)責(zé)任單位及人員，一律依法嚴(yán)厲查處，追究責(zé)任。四是對未按本通知要求開展回訪工作或回訪工作開展不力的中介機(jī)構(gòu)，一律暫停單位及個人資質(zhì);對未按要求報(bào)送或隱瞞回訪結(jié)果的中介機(jī)構(gòu)，造成安全生產(chǎn)事故的，一律依法嚴(yán)厲查處，追究責(zé)任。

　　(四)以最有效的措施，營造安全專項(xiàng)整合整治的濃厚氛圍

　　要拓寬安全宣傳渠道，加強(qiáng)露天采石場安全專項(xiàng)整合整治宣傳工作，有效引導(dǎo)輿論，鼓勵社會力量參與并監(jiān)督露天采石場安全專項(xiàng)整合整治;要加強(qiáng)安全警示教育，切實(shí)以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。一是各部門要迅即將本次會議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是各地要迅即貫徹這次會議精神，將露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作要求及時傳達(dá)到縣級部門及露天采石場企業(yè)，全面部署露天采石場安全專項(xiàng)整合整治工作。三是要充分利用新聞媒體，引導(dǎo)輿論，營造安全整合整治濃厚氛圍。四是各設(shè)區(qū)市要對不具備安全生產(chǎn)條件的典型案例進(jìn)行深入剖析，加強(qiáng)安全警示教育，切實(shí)推動整合整治工作。必要時，可通過媒體進(jìn)行曝光。

　　(五)以最大的勇氣，推進(jìn)整合整治工作的創(chuàng)新

　　要在嚴(yán)格安全準(zhǔn)入的同時，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，探索事故退出機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)露天采石場安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。一是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)等制度。二是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要及時通報(bào)信息，定期召開聯(lián)席會議協(xié)商、研究、解決有關(guān)問題，共同加大對露天采石場的監(jiān)管工作。三是各級安全監(jiān)管部門、國土資源(礦管)、公安等部門要對存在的突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，尤其要對非法違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的露天采石場實(shí)施嚴(yán)厲打擊。四是建立事故退出機(jī)制，對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上(含2起)死亡1人事故或發(fā)生1起死亡3人以上(含3人)事故不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場，一律吊銷相關(guān)證照，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

　　(六)以最嚴(yán)明的紀(jì)律，落實(shí)安全專項(xiàng)整合整治工作舉措

　　要堅(jiān)持從嚴(yán)抓管理、從嚴(yán)抓落實(shí)，切實(shí)提高依法行政及監(jiān)管執(zhí)法水平，真正做到懂抓治本、會抓預(yù)防、善抓落實(shí)、能抓遏制，構(gòu)建良好的露天采石場礦業(yè)秩序。要求務(wù)必做到“四個到位”，即：一是將整合整治工作要求報(bào)告、傳達(dá)、宣傳、動員、部署落實(shí)到位。二是將安全準(zhǔn)入條件落實(shí)到位。三是要按照“全覆蓋”要求逐一督查到位。四是對存在問題及隱患的露天采石場企業(yè)，必須按要求處置到位。

　　三、強(qiáng)化舉措，確保非煤礦山安全渡汛

　　目前我省已進(jìn)入主汛期，大部分地區(qū)均出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，非煤礦山安全渡汛到了最關(guān)鍵時期。國務(wù)院安委會辦公室5月13日下發(fā)緊急通知，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深刻吸取5月份以來部分地區(qū)因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步采取有效措施抓好汛期安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，做到超前預(yù)防有力，嚴(yán)密防控到位。5月15日，省委、省政府常務(wù)副省長、省防總總指揮莫建成就防汛工作作出指示，江西省已進(jìn)入主汛期，也是防汛關(guān)鍵時期，各級防總一定要落實(shí)好強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長的指示精神，并強(qiáng)調(diào)一是確保防汛安全就是保證全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全;二是各級防汛系統(tǒng)一定要積極主動加強(qiáng)防汛值班、隱患排查、信息報(bào)送、及時反饋;三要加強(qiáng)應(yīng)急管理、細(xì)化各種預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物料都要到位，確保人民生命安全。對非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一是要抓汛期隱患自查。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(贛安監(jiān)管一字〔20xx〕42號)要求，再次開展汛期安全檢查。尤其要針對地下礦山防透水、淹井事故，露天礦山要防高陡邊坡和山體滑坡、泥石流事故，尾礦庫防漫頂、垮壩潰壩事故進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在隱患的，一律停止生產(chǎn)。非煤礦山礦區(qū)各工業(yè)廠房、居民生活區(qū)、工棚凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隱患的地方，要求一律撤出人員。

　　二是要抓汛前整改落實(shí)。對汛前排查出的問題，查是否按照“五落實(shí)”要求整治到位。省安監(jiān)局去年對上饒市鉛山縣陳坊銀鉛礦尾礦庫檢查時，發(fā)現(xiàn)該尾礦庫斜槽全被混凝土澆蓋，責(zé)令其限期整改，今年5月份汛期督查，發(fā)現(xiàn)去年要求整改的隱患一直沒有落實(shí)。

　　三是要抓督查督辦。各級監(jiān)管部門要將督查督辦工作抓實(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求開展督查工作，對不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。設(shè)區(qū)市安委辦要借鑒省安委辦的做法，將轄區(qū)內(nèi)各縣非煤礦山存在的突出問題，以督辦函的形式下發(fā)縣級人民政府，對隱患進(jìn)行掛牌督辦。

　　四是要抓責(zé)任落實(shí)。要學(xué)習(xí)借鑒贛州的經(jīng)驗(yàn)，一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部掛點(diǎn)等防汛度汛模式，嚴(yán)格落實(shí)地方政府尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府防汛責(zé)任人。二是將尾礦庫防汛責(zé)任人名單在媒體公告公示。

　　五是要抓值班值守。各單位要嚴(yán)格值班值守及報(bào)告制度，實(shí)行全天24小時值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。

　　六是要抓應(yīng)急管理。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援體系，足額儲備應(yīng)急物資，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須第一時間趕到現(xiàn)場，立即采取有力措施開展應(yīng)急處置。

　　四、緊咬目標(biāo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　進(jìn)入6月份，全年時間近半，各地要圍繞我省年初確定的總體思路和總體目標(biāo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。下面突出強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)外包工程及采掘施工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊非法違法，嚴(yán)把外包工程安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包。二是規(guī)范安全管理，所有外包工程必須嚴(yán)格按照總局62號令要求，簽訂規(guī)范格式的外包工程施工合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議。三是嚴(yán)格登記制度，對進(jìn)入非煤礦山作業(yè)的采掘施工單位，責(zé)令一律嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告登記制度;對不符合安全準(zhǔn)入條件的采掘施工企業(yè)，一律清退。四是嚴(yán)格合同登記制度。營業(yè)性爆破服務(wù)公司進(jìn)入非煤礦山從事爆破工程服務(wù)的，應(yīng)納入外包工程管理。非煤礦山企業(yè)應(yīng)與營業(yè)性爆破服務(wù)公司簽訂規(guī)范格式的爆破服務(wù)合同，明確爆破項(xiàng)目配備的工程技術(shù)人員、爆破員、安全員，明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將合同報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)告登記。

　　(二)尾礦庫綜合治理工作。一是要強(qiáng)化尾礦庫綜合治理工作舉措，對采用中央財(cái)政資金進(jìn)行的尾礦庫隱患綜合治理項(xiàng)目，要求于8月底前完成綜合治理竣工驗(yàn)收工作。二是對國家安監(jiān)總局掛牌督辦的 10座危庫、4座險(xiǎn)庫、16座病庫，必須于20xx年底前，完成隱患治理工作。

　　(三)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作。一是各地要對本次攻堅(jiān)克難工作方案進(jìn)行認(rèn)真研究，并提出意見和建議。二是各地要督促轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)縣市，按照省局印發(fā)后的攻堅(jiān)克難工作方案要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。三是各地要在重點(diǎn)縣推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、“五化”建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)。四是各地要組織專家對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)縣開展一次會診式檢查和隱患排查，并將結(jié)果報(bào)省安監(jiān)局。

　　(四)隱患排查治理體系建設(shè)工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，對于促進(jìn)企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。省安委會專門成立了全省安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工礦商貿(mào)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)上開展了一系列前期工作，下一步將出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范。按照重點(diǎn)任務(wù)分工，作為高位行業(yè)的非煤礦山領(lǐng)域，要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)：1.明確企業(yè)自查頻次。要求企業(yè)層面每半個月不得少于1次隱患排查，廠(礦)層面每周至少1次，工區(qū)層面每天1次，班組層面嚴(yán)格一班三檢，重要崗位每班作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行檢查。2.企業(yè)建立完善檢查表。非煤礦山企業(yè)要根據(jù)省安監(jiān)局制定的六類檢查表，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，完善本企業(yè)的隱患排查表。3.明確隱患報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)每月向縣級安全監(jiān)管部門至少報(bào)送1次隱患排查治理情況。4.明確督查考核制度。對未按要求開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改，逾期未整改到位的，一律列入整頓關(guān)閉范疇。5.建立隱患排查信息平臺。各地要結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善隱患排查治理信息平臺，完善隱患排查治理信息報(bào)送及治理銷號渠道。6.明確隱患治理體系建設(shè)要求。要求9月底前，各設(shè)區(qū)市對各類非煤礦山企業(yè)不得少于3家試點(diǎn)。年底前，全省10個非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)縣全面啟動隱患排查治理體系信息平臺建設(shè)，省局將適時對各地試點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。

　　同志們，安全責(zé)任重于泰山，我們既要認(rèn)真深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒;更要堅(jiān)定信心，強(qiáng)化履職，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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