關(guān)于社保工作會(huì)議講話稿(4)
關(guān)于社保工作會(huì)議講話稿
我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題：
一是少數(shù)單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不高。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人不是把繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)視為一種社會(huì)責(zé)任，而是當(dāng)作一種社會(huì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)工作發(fā)展很不平衡。上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)有22家單位繳費(fèi)在60%以下，有34家單位分文未繳，失業(yè)保險(xiǎn)有121家未繳納。如花明樓鎮(zhèn)政府，由于單位設(shè)立金庫(kù)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能由財(cái)政代繳，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌以來(lái)，對(duì)原欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不但沒(méi)有清欠，就連今年1至6月份的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也未繳納一分。縣環(huán)衛(wèi)局自1999年進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌以來(lái)，僅繳納了8.4萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，2000年以來(lái)未向社保局繳費(fèi)。縣二醫(yī)院進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌后，僅把撥付的19萬(wàn)多元離退休人員的養(yǎng)老金上繳了社保局，累計(jì)欠費(fèi)已達(dá)80余萬(wàn)元。
二是有的單位目光短淺，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題缺乏全局觀念，能欠則欠，能拖就拖，嚴(yán)重侵害干職工的切身利益。如銀海集團(tuán)有限公司，自去年4月改制以來(lái)，應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)240余萬(wàn)元，僅繳納了30余萬(wàn)元，欠費(fèi)達(dá)200余萬(wàn)元。社保局多次上門(mén)催繳，單位領(lǐng)導(dǎo)只是一味強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益不好，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，沒(méi)有把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入單位的議事日程，成為欠費(fèi)大戶(hù)。
三是有的單位措施不力，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒(méi)有安排這部分資金，更有甚者連扣繳的職工個(gè)人部分也被挪作他用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只講不做，浮在面上，沒(méi)有真正深入研究解決問(wèn)題的辦法。
四是基金欠繳數(shù)額不斷增大。到今年7月份止，全縣行政事業(yè)單位共欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1100多萬(wàn)元，企業(yè)單位欠費(fèi)3600多萬(wàn)元;事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金597萬(wàn)元，企業(yè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金1250萬(wàn)元。
由于以上問(wèn)題的存在，導(dǎo)致基金收繳困難，收支矛盾日益突出。如不及時(shí)采取有效措施解決這些矛盾，必將嚴(yán)重地影響社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，嚴(yán)重影響社會(huì)大局的穩(wěn)定。
二、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
社會(huì)保險(xiǎn)工作關(guān)系到改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。如果這項(xiàng)工作做不好，一萬(wàn)四千多名離退休人員養(yǎng)老金就不能按時(shí)足額發(fā)放，全縣二千五百多名失業(yè)人員就不能及時(shí)領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金，勢(shì)必引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴(yán)重影響來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面，嚴(yán)重影響蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。因此，社會(huì)保險(xiǎn)工作不單是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù);不僅是當(dāng)前的問(wèn)題，更是關(guān)系到未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題;不只是一項(xiàng)福利工程，更是一項(xiàng)德政工程。各單位必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社保工作的重要意義，增強(qiáng)做好社保工作的責(zé)任感和緊迫感。
1、鞏固和發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)是優(yōu)化人才配置、促進(jìn)人才合理流動(dòng)的需要。目前，我縣行政事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)存在大量的富余人員。由于我縣社會(huì)保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導(dǎo)致很多身懷一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者或更適應(yīng)其他崗位的人才，遲遲不敢邁出走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一步。寧愿呆在單位求一個(gè)踏實(shí)，逐漸放松了自身素質(zhì)的提高，這實(shí)際上是對(duì)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者資源的極大浪費(fèi)，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態(tài)，形成人才配置嚴(yán)重不合理的局面。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，唯一辦法就是大力推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。
2、鞏固和發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。讓勞動(dòng)者老有所養(yǎng)，失有所保，病有所醫(yī)，不僅是法律賦予的權(quán)利，更是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著人口老齡化問(wèn)題的日益突出，如何讓退休職工過(guò)上舒心的晚年生活，如何讓勞動(dòng)者在年老失業(yè)、患病時(shí)得到社會(huì)保障，這是一個(gè)極為重要的社會(huì)問(wèn)題。完善社會(huì)保障體系，健全社會(huì)保障制度，就可以從根本上解決這一社會(huì)問(wèn)題。因此，建立健全社會(huì)保障體系，既是促進(jìn)企業(yè)改制順利推進(jìn)的保障工程，也是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的民心工程，是事關(guān)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。
3、完善的社會(huì)保障制度是做好兩個(gè)確保、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有力措施。中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出了“規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵(lì)兼并，減員增效，下崗分流，實(shí)施再就業(yè)”的方針。無(wú)論是兼并還是改制，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障。如果沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障制度與之配套，那么企業(yè)改制就無(wú)法實(shí)施。廣大離退休人員過(guò)去對(duì)黨和人民的事業(yè)付出了辛勤的勞動(dòng)，作出了較大的貢獻(xiàn)，妥善安排好他們的晚年生活，落實(shí)他們老有所養(yǎng)、老有所依的基本權(quán)益是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來(lái)，特別是我縣企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)改制或正在改制，導(dǎo)致不少職工下崗失業(yè)，生活出現(xiàn)暫時(shí)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和失業(yè)下崗職工的基本生活，才能維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、加大工作力度，采取鐵的措施，確保我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作平衡推進(jìn)
下半年社會(huì)保障工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，以清繳社?；稹U(kuò)大社保覆蓋面為重點(diǎn)，推進(jìn)社保工作平衡發(fā)展，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作健康快速發(fā)展。
一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各單位必須高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，吃透政策精神。堅(jiān)持社保工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的責(zé)任?？h委、縣政府將對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況與財(cái)稅收入完成情況同等對(duì)待，實(shí)行定期通報(bào)制度，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和工作獎(jiǎng)懲制。對(duì)繳費(fèi)不積極、工作不到位的單位，將在新聞媒體曝光;對(duì)由此引發(fā)不穩(wěn)定事件，造成群體性上訪的，堅(jiān)決追究單位一把手和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，作為考核各單位政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。社會(huì)保險(xiǎn)制度涉及國(guó)家、單位、職工三者利益關(guān)系的調(diào)整，涉及到每個(gè)人的切身利益，敏感性強(qiáng)，問(wèn)題復(fù)雜，歷來(lái)是全社會(huì)普遍關(guān)注和各級(jí)政府高度重視的一件大事。各級(jí)各部門(mén)都要以實(shí)際行動(dòng)積極支持，協(xié)調(diào)配合做好本單位本部門(mén)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了xx縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉秋成同志任組長(zhǎng)，賀明蘭同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理擴(kuò)面征繳過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地配合勞動(dòng)保障部門(mén)，把這項(xiàng)利國(guó)利民的好事辦好。
三是強(qiáng)化基金征繳，提高基金收繳率。強(qiáng)化基金征繳工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”最基本的環(huán)節(jié)。只有強(qiáng)化基金收繳，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)下崗人員基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。各欠費(fèi)單位必須認(rèn)真研究，制定清欠計(jì)劃，逐月落實(shí)清欠計(jì)劃的完成情況。改制企業(yè)要把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠擺在優(yōu)先位置，做到先清欠，后預(yù)繳，再置換職工身份，改制一家，清欠一家。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，應(yīng)制定切實(shí)可行的方案，拿出過(guò)硬措施，壓縮一切非生產(chǎn)性開(kāi)支，逐步償還原欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)足額繳納當(dāng)月應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，決不允許再發(fā)生新的拖欠。對(duì)有能力繳納而不按時(shí)繳費(fèi)的單位，要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)法若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第二款，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須在今年10月份之前到社保局和失業(yè)保險(xiǎn)所繳清所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，今后應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須按月繳清，絕不允許再發(fā)生新的欠費(fèi)。勞動(dòng)保障部門(mén)要集中1-2個(gè)月時(shí)間，組建專(zhuān)門(mén)清欠隊(duì)伍，主動(dòng)上門(mén)做好工作，確保欠繳保險(xiǎn)費(fèi)盡快到位，力爭(zhēng)收支矛盾得到盡快緩解。
四是以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社保工作的同時(shí)，要逐步把社保工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，采取先易后難、先重點(diǎn)后一般的工作方法，運(yùn)用行政的、法律的手段，使民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的社會(huì)保險(xiǎn)工作取得重大突破。今年下半年力爭(zhēng)使年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)、各類(lèi)民辦學(xué)校的職工以及個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，努力開(kāi)辟社?；鹫骼U的源頭活水。
同志們，社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及民生的政治任務(wù)，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性。以與時(shí)俱進(jìn)、鍥而不舍的精神風(fēng)貌，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)社保工作再上臺(tái)階。
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