一、充分認(rèn)識開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來

　　長期以來，我市各級黨組織和廣大黨員干部始終以黨中央為最高標(biāo)桿，以中央要求為行動指南，守紀(jì)律、講規(guī)矩、顧大局，始終保持了整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。當(dāng)前，我市正處于新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，完成市第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，更加需要堅強(qiáng)有力的組織保障，也更加需要全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，在講看齊、見行動中走對路、扎實(shí)干，確保各項事業(yè)始終沿著黨中央確定的正確方向闊步前進(jìn)。

　　第一，這是始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩?，F(xiàn)在，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，“四大考驗(yàn)”、“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。在這種形勢下，要把全黨都凝聚起來、要把全國人民都團(tuán)結(jié)起來，萬眾一心共同應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，朝著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢不斷邁進(jìn)，關(guān)鍵在于始終堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，就是要引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部，把講看齊的思想自覺和政治自覺，轉(zhuǎn)化為堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行動自覺，轉(zhuǎn)化為堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的行動自覺，始終在思想上政治上行動上高度一致。

　　第二，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神的重要抓手。十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是以來新一屆中央從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，標(biāo)志著黨中央已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計、全面展開了“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體行動，這在黨建歷史上具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我市根據(jù)省委和宣城市委的部署，高度重視對全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，集中開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，既是推動我市學(xué)習(xí)宣傳工作向深度拓展的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)中央、省委和宣城市委部署要求的重要舉措，以此確保六中全會精神真正在xx落地生根。

　　第三，這是不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，扎實(shí)做好規(guī)定動作，積極創(chuàng)新自選動作，取得了階段性成效。但對照中央和省委的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，特別是對照視察安徽重要講話精神，在重視程度、結(jié)合實(shí)際、解決問題、壓力傳導(dǎo)等方面還需要再添一把火、再加一把勁，進(jìn)一步推向深入。開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，就是對學(xué)習(xí)教育載體內(nèi)容的再延展、再提升，確保進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念。

　　第四，這是踐行新發(fā)展理念、學(xué)習(xí)對接蘇浙滬、推動觀念更新的強(qiáng)大動力。上周，我市已經(jīng)啟動學(xué)習(xí)對接蘇浙滬觀念更新學(xué)習(xí)討論活動，下周，我們將組織黨政考察團(tuán)赴蘇浙滬地區(qū)學(xué)習(xí)考察，之后召開經(jīng)濟(jì)務(wù)虛會，開展大討論。因此，觀念更新學(xué)習(xí)討論與這次“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，無論內(nèi)容還是時間都是高度契合的，我們要把握好兩大學(xué)習(xí)討論的內(nèi)在關(guān)系。一是要把握好“破”和“立”的關(guān)系，更新觀念更多的體現(xiàn)是“破”;“講看齊見行動”實(shí)際上強(qiáng)化思想觀念，增強(qiáng)組織意識、核心意識的要求，更多的體現(xiàn)是“立”。立和破是統(tǒng)一的關(guān)系，在立和破的過程中，把正確的東西堅持下去，弘揚(yáng)起來，把不合時宜的拋棄掉、破除掉。通過講看齊、見行動，特別是堅持正確政治方向的前提下，使我們的發(fā)展觀念更加適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求。二是要把握好“方向”和“路徑”的關(guān)系，從根本上來講，突出看齊意識、核心意識，就是中央講的總開關(guān)和總指引，就明確了我們發(fā)展道路的方向問題，那么更新觀念就是方法論的問題，學(xué)習(xí)對接蘇浙滬就是具體的路徑問題，只有在正確的方向引領(lǐng)下，行動才能加速前進(jìn)。所以，我們一定要把“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論與我市開展的學(xué)習(xí)對接蘇浙滬和觀念更新學(xué)習(xí)討論活動，有機(jī)地統(tǒng)一起來。這方面大家要思想統(tǒng)一，認(rèn)識清楚，消除思想顧慮，更好地抓好結(jié)合。

　　二，樹牢“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把學(xué)習(xí)討論各項任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處

　　我們要按照“四圍繞、四查找、四確?！钡目傮w要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，圍繞“一個樹牢，三個看齊”，把學(xué)習(xí)討論真正抓好抓實(shí)。

　　第一，要堅定不移樹牢核心意識。

　四要在感情上深刻認(rèn)同核心。懷著對黨的無限忠誠、對人民的深厚感情，自覺以為最高標(biāo)桿，發(fā)自內(nèi)心地以把維護(hù)核心變成黨性觀念、紀(jì)律要求，做到態(tài)度堅決、言行一致、始終如一。五要在行動上緊緊跟隨核心。堅決維護(hù)這個核心，不是抽象的，而是體現(xiàn)在一言一行上;不只是表態(tài)，更要看實(shí)際行動。要更加深入扎實(shí)地用系列重要講話精神引領(lǐng)航向，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、科學(xué)運(yùn)用。

　　第二，要堅定不移向黨中央看齊。

　　　向黨中央看齊，就是要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕對聽從黨中央指揮，這不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，是規(guī)矩。最近，中央電視臺播出了電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，以來多名落馬高官的貪腐細(xì)節(jié)以及他們身陷囹圄的懺悔之詞公之于眾，雖然表現(xiàn)不同，但最根本的還是政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，黨的意識淡薄，同黨中央離心離德，在原則問題和大是大非問題面前立場搖擺(李錦斌書記在講話中指出的我省倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、吳克明等人違法違紀(jì)的案件。吳克明前后往返香港129次，其中之后75次，從不向組織報告)。這方面，我市絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但從近幾年我市查處的一些腐敗案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看，也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，比如，少數(shù)單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位，有的貫徹民主集中制不夠，有的該請示的不請示、該報告的不報告。這些問題，究其根源在于看齊意識不堅定、黨員觀念不牢固，放松了對自己的嚴(yán)格要求，沒有在時時處處事事上都以黨中央為標(biāo)桿，提高政治站位，查找政治偏差，自覺做到愛黨信黨護(hù)黨、聽黨話跟黨走。向黨中央看齊，關(guān)鍵是要深入貫徹六中全會精神，做到“三個堅決”，把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實(shí)處。一是堅決貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。十八屆六中全會就新形勢下黨內(nèi)政治生活作出重要規(guī)范，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和要害，我們要以貫徹《準(zhǔn)則》為契機(jī)，用好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這把解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，開啟這個純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　一要堅持正確方向，以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　二要突出重點(diǎn)任務(wù)，抓好思想教育這個根本、嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵、選人用人這個導(dǎo)向、繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好組織生活這個經(jīng)常性手段，以此推動加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項舉措。

　　三要加強(qiáng)政治文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，倡導(dǎo)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

　　四要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級組織要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。各級黨組織要強(qiáng)化對《準(zhǔn)則》落實(shí)情況的督促檢查，各級組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)日常管理，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為。

　　特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，模范遵守黨章黨規(guī)，以令人信服的表率作用，帶動廣大黨員干部從我做起、從我嚴(yán)起，爭當(dāng)黨和人民需要的好干部。二是堅決貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。使《條例》真正成為規(guī)范全市各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。

　　一要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，解決好“誰來監(jiān)督”的問題。按照《條例》要求，認(rèn)真落實(shí)黨委黨組全面監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任，織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)，尤其是各級黨組織要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記要擔(dān)任起第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，做到盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。同時，做到黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，主動接受紀(jì)律與法律、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會與媒體等各方面監(jiān)督。

　　二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，解決好“監(jiān)督什么”的問題。在監(jiān)督對象上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督重點(diǎn)，把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在監(jiān)督任務(wù)上，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　三要創(chuàng)新監(jiān)督方式，解決好“如何監(jiān)督”的問題。堅持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在抓早抓小抓常上下功夫。抓早，就是要動輒則咎，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。抓小，就是要防微杜漸，對收受禮品、濫發(fā)獎金、公車私用、公款旅游等看似不起眼的“小問題”及時制止和糾正，防止小變中、中變大、一變多、個人問題變成全家問題，違紀(jì)問題最后演變成違法犯罪問題。抓常，就是要加強(qiáng)對干部的日常教育管理監(jiān)督，常態(tài)化地開展警示教育，做到警鐘長鳴。四要完善監(jiān)督制度，解決好“長效監(jiān)督”的問題。

　　指出：“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用?！睆?qiáng)調(diào)必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這里的“籠子”是制度，是法律，也是監(jiān)督。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化制度，堅決執(zhí)行制度，深化創(chuàng)新制度，把制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，使監(jiān)督的尺子越來越清晰。堅決貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。中央出臺《問責(zé)條例》，旨在以問責(zé)推動負(fù)責(zé)。特別是在《條例》中將“維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等方面情況列入問責(zé)內(nèi)容，更加突出了向黨中央看齊的政治檢驗(yàn)，以問責(zé)推動看齊。實(shí)踐證明，動員千遍不如問責(zé)一次。坐而論道、不如強(qiáng)化問責(zé)。向黨中央看齊，需要每個黨組織和每個黨員干部來共同承擔(dān)，不僅要聽表態(tài)、更要見行動，看是否把中央精神同本地區(qū)本部門本單位實(shí)際緊密聯(lián)系起來，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，見諸行動、落到實(shí)處。我們要堅持問題導(dǎo)向，以落實(shí)《問責(zé)條例》為契機(jī)，對政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，不講政治、不講規(guī)矩，有令不行、有禁不止，當(dāng)面一套、背后一套，陽奉陰違、自行其是等行為，特別是對存在“七個有之”現(xiàn)象的(搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的有之)，要堅持零容忍的態(tài)度，高高舉起問責(zé)的鞭子，以強(qiáng)有力的問責(zé)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。

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