2017年全區(qū)攻堅脫貧講話稿范文(2)
2017年全區(qū)攻堅脫貧講話稿范文篇3
今天上午，我們專門召開這次精準脫貧攻堅推進會議。這個會議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的，規(guī)模也比較大，同時范圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準備，要說這次會準備得還是比較細的。我們在縣委會研究這項工作的時候，大家都一致認為，把這個會議的范圍盡量放廣一點，就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經濟專家，包括國內一大批學者，對這件事情產生懷疑，出發(fā)點和關鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標準。你說你建成小康社會了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項目標的實現，中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出臺，我細細地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個干”。會上，張縣長結合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅工作，安排得很細、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長簽訂了《責任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領任務。這個《責任書》與其說是責任書，不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發(fā)了幾個文件，一個是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見，一個是成立領導小組的意見，一個是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎上，我想再講四個方面的意見：
第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實增強政治自覺。
脫貧攻堅這項工作是十八屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，習從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標任務、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)出了一個動員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅工作會議，對全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個會上，我們分團討論的時候，我和張渭縣長向市委表態(tài)，第一年，基本完成脫貧攻堅任務，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細致、最具體的工作方法，把這項工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長效機制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進會議。市委岳亮書記提出了“務必增強思想自覺、務必落實精準措施、務必夯實政治責任”三點要求。中省市的脫貧工作會議，充分體現了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅克難、開拓奮進的歷史擔當和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。我和張渭縣長在給市委表態(tài)的時候，可不是隨便表態(tài)的，在會上我第一個發(fā)言的，一個是表明態(tài)度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大?？紤]到這幾點，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態(tài)度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領導的充分肯定。這項工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。
“十二五”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下，我們涇陽累計實現脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認識到，脫貧攻堅工作已經成為我們全面建成小康社會和建設陜西強縣的首要任務。上周，我和張渭縣長在和市上簽訂《責任書》時，就感到我們身上的責任很重、壓力很大。市上主要領導在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領導問我：“你在西安開會時候，給我表的態(tài)現在算不算數?”我說絕對算數，就是一年時間。我們現在統(tǒng)計了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項政治任務，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優(yōu)越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團結、換出了正氣、換出了生機，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。
基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經到了攻堅拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，把執(zhí)政能力和水平充分體現在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，體現在堅決貫徹落實中省市的要求部署上，體現在不折不扣完成這項政治任務上，體現在對黨忠誠、對民負責的情懷和政治覺悟上。
第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須凸顯“精準”二字。
反復強調，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務必做到三個“精準”。
一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強調的，扶貧底數的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統(tǒng)一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數字上，我老在強調這個問題，咱們現在這個數字到底準不準，縣委政府兩個主管領導也罷，相關部門領導也罷，各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長也罷，必須以最快的速度把這個數字統(tǒng)計清、識別準。任何情況下，絕對不能出現盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現這些問題，里面肯定有些貓膩。
二是精準施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎上，要注重關注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因學致貧的。我們現在開始制定預案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因學致貧。在這個群體上，要提前拿預案、拿意見，打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因為看病貴、上學貴導致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個地方的基礎設施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想，對于這個群體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”新要求，加強系統(tǒng)共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發(fā)商，叫你開發(fā)商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區(qū)，把這個群體養(yǎng)起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規(guī)定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。
三是精準管理，解決“如何退”的問題。這是習給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講，關鍵就是做好動態(tài)跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細致的、具體的、復雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測，我在會上就提出來，退出的問題關鍵是要把機制健全好。一個是通過項目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實實在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機制一定要健全好。需要給大家強調的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，絕不是養(yǎng)“懶漢”。
第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須夯實各級各部門的責任。
當前，脫貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干，能不能干，會不會干，干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧，在干的時候，如何干好，如何干出當地特色來，也比的是大家的重視程度，比的是責任心，比的是工作創(chuàng)新意識。大家務必要把脫貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手中，從嚴從實地把這項工作抓好。
一是，要夯實各級領導的責任。各級領導特別是黨委政府的主要領導，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經濟工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。
二是，要夯實各包抓部門的責任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應付差事的可能，平時工作首先會說這不是我分內的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項工作是我們在座每一個人的責任，下來我們還要開各類會議，開一些老板的會、企業(yè)家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。
三是，要夯實村級黨組織的責任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅的最前沿，對情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現在安排這項工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發(fā)揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困?？h委組織部要結合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級干部培訓好，把活動場所建設好，讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責。尤其是我們這次換屆新換出的那部分書記村長，你們首先要加強學習，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長卻說不清，我要求組織部補了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺子上這些人，還有全縣上下所有領導干部。四句話，把人做正、把事干實、把民帶富、把縣建強。
第四，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須注意解決好幾個問題。
一個是長效機制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮(zhèn)級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好，引導大家，不脫貧不罷休。
二個是發(fā)動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對于有些貧困戶，可能通過轉變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個貧困戶家里去，幾句話，幾句開導，提供個路子思路，就可以脫貧。這項工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西咸新區(qū)三個新城，在省上開會的時候，我和你們三家的主任都交換意見了，你們也有扶貧的任務，省市給你們下達，但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。
三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當頭。同志們，堅決不敢。一方面，我們是在上級監(jiān)督下抓這項工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項工作，而且你們看到中紀委全委會，習提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場下移，下移到鎮(zhèn)村兩級，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。
四個是考核問責的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標、獎優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責任書》要求，嚴格執(zhí)行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進一步提高減貧指標的考核權重，對沒有完成年度任務的，縣委將實行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責，因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣里，我們也在一起探討過，民風最好、人最好的、素質最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情干好。
總之，這項工作很重要，這項工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!
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