醫(yī)院黨代會表態(tài)演說稿
醫(yī)院黨代會表態(tài)演說稿
黨代會在中國一般指中國共產(chǎn)黨黨員全國代表大會和中國共產(chǎn)黨黨員地方各級代表大會的簡稱。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你帶來醫(yī)院黨代會表態(tài)演說稿，希望你喜歡。
醫(yī)院黨代會表態(tài)演說稿 篇【1】
按照《市委辦公室關(guān)于召開市第四次黨代會報告調(diào)研座談會的通知》(市辦發(fā)電﹝20xx﹞**號)要求，現(xiàn)將我市“十一·五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題、“十二·五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃作簡要匯報，供起草市第四次黨代會報告參考。
一、十二五以來全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的主要成就
(一)民眾健康水平進一步提升。
國民主要健康指標顯著改善，到20xx年，全市孕產(chǎn)婦死亡率**/**萬，嬰兒死亡率**‰，*歲以下兒童死亡率**‰分別比20xx年下降**%，**%，**%。
(二)衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化。
全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)**所(村衛(wèi)生室除外、下同)，衛(wèi)生人員**人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員**人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員**人;床位**張，每千人口擁有床位**張。分別比20xx年提高**%和**%。
(三)重大疾病防控成效突出。
20xx年，全市無甲類傳染病發(fā)生，乙類法定傳染病報告發(fā)病率降至**/**萬，比20xx年(**/**萬)下降了**%。傷寒、麻疹、流腦、乙腦等重點傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。國家免疫規(guī)劃疫苗種類由*種擴大到**種，可預(yù)防疾病由*種增加到**種。
(四)醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，人均籌資標準從20xx年的**元提高到**元。全市有**個縣實行門診統(tǒng)籌，XX縣開展新農(nóng)合資金支付方式改革試點。國家基本藥物制度啟動實施，**個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和*個國家舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實施國家基本藥物制度，實行國家基本藥物零差率銷售。采購價格與國家零售指導(dǎo)價格相比大幅下降，群眾醫(yī)藥負擔進一步減輕，看病難、看病貴問題得到進一步緩解。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。
按照市委、市政府部署，上劃市婦幼保健院、市中醫(yī)院、XX區(qū)第二人民醫(yī)院為市級管理醫(yī)院，通過進一步建設(shè)發(fā)展，提升整體市級醫(yī)療服務(wù)水平。以20xx年*月*日*家市級醫(yī)院正式授牌為標志，市級醫(yī)療服務(wù)體系基本形成。以實施縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以規(guī)范化建設(shè)市、縣級疾病控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系為突破，新建一批縣級綜合醫(yī)院，大幅提高全市公共衛(wèi)生服務(wù)能力。全面啟動等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，市第一人民醫(yī)院實現(xiàn)了創(chuàng)建“三甲”目標，成為我市第二家三級甲等醫(yī)院;XX航天醫(yī)院通過三級綜合醫(yī)院評審。XX縣、XX市、XX市成功創(chuàng)建國家農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。多渠道多方式重點培養(yǎng)基層衛(wèi)生技術(shù)人才，招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村衛(wèi)生院工作。以萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)對口幫扶為突破，全面提高市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療保健服務(wù)能力。
(六)公共衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。
全市基本消除地方病;兒童免疫規(guī)劃疫苗平均接種率常年保持在**%以上，建立城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案**萬人，覆蓋率**%;農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達**%;XX市是國家衛(wèi)生城市，全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市*個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)**個、省級衛(wèi)生村*個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)**個、市級村(寨)**個。
(七)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進。
特別是2011年和20xx年，市委、市政府研究和制定出臺一系列深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，以五項改革為重點，全面深化各項改革，農(nóng)村新農(nóng)合制度、職工基本醫(yī)療保險、基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點等都取得了實質(zhì)進展。特別是我市作為全國公立醫(yī)院改革試點城市后，我們堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，努力解決體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾;堅持以?；?、強基層、建機制為目標，全面落實各項改革任務(wù)，制定印發(fā)了改革試點方案，在公立醫(yī)院綜合改革、臨床路徑管理、推行電子病歷、加強信息化建設(shè)、提高服務(wù)能力等方面作出了積極的努力和探索。
二、存在的主要問題
(一)疾病預(yù)防控制形勢依然嚴峻。
病毒性肝炎、肺結(jié)核等傳染病的發(fā)病率還較高，甲型H*N*流感、人禽流感、手足口病等重點疾病對人民群眾的身體健康與生命安全的威脅尚未消除，將會給人民群眾生產(chǎn)生活和社會和諧穩(wěn)定造成一定影響。
(二)衛(wèi)生資源總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量、病床數(shù)不足。全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、病床數(shù)均與全國和全省平均水平有一定差距。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大專以上學(xué)歷、中級以上職稱、具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員所占比例較低。檢驗、麻醉、影像、婦產(chǎn)科等專業(yè)人才缺乏，業(yè)務(wù)開展受限。
(三)部分衛(wèi)生機構(gòu)功能設(shè)置欠合理，不能很好適應(yīng)社會發(fā)展需要。
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級缺乏延伸機構(gòu)和人員，導(dǎo)致相應(yīng)功能缺失。婦幼保健機構(gòu)與計劃生育管理機構(gòu)整合后，原有婦幼保健功能被削弱。
(四)財政投入不足，保障機制不健全。
近年來，政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，但相對經(jīng)濟社會發(fā)展，政府投入仍顯不足，特別是農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生的投入及其保障機制尚未完全建立。醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)不健全。
(五)衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后。
衛(wèi)生信息化建設(shè)各自為政，缺少單位間的協(xié)調(diào)、分工與合作，低水平重復(fù)開發(fā)。引入的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念相對滯后，行業(yè)規(guī)范不健全，技術(shù)標準不統(tǒng)一，已建的網(wǎng)絡(luò)存在不同程度的盲目性，數(shù)據(jù)交換和資源共享困難。盡管醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不少，但能夠滿足市民、衛(wèi)生工作人員、衛(wèi)生機構(gòu)和各級政府需要的信息卻非常匱乏，在業(yè)務(wù)流程建設(shè)中沒有對傳統(tǒng)衛(wèi)生管理理念、運作模式進行有價值的升華和再造。
三、未來五年及今后一個時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路
按照“增比、進位、突破”要求和把XX建設(shè)成XX發(fā)展一翼的目標，到**年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平總體要力爭在西部地區(qū)排名靠前。要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，進一步鞏固*項重點改革成果，大膽探索公立醫(yī)院改革并取得實質(zhì)性成效。“十二·五”期間，主要抓好以下*個方面的工作。
(一)加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
*基本建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
*基本建立結(jié)構(gòu)合理，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。要加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供便捷、低成本的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。要加強區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點專科建設(shè)，支持市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院建設(shè)，力爭到**年達到三級醫(yī)院水平。到**年，XX縣醫(yī)院、XX航天醫(yī)院達到三級甲等醫(yī)院;其余縣、區(qū)(市)人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院，提升醫(yī)療技術(shù)水平和臨床服務(wù)輻射能力。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健，促進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，大力提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。到**年，XX縣、XX市、XX市、XX縣中醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院，其余縣、區(qū)中醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。積極促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進有序競爭，加強監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。
(二)加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)和衛(wèi)生信息化建設(shè)。
1、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員學(xué)歷提升工作，推進全科醫(yī)生培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目，加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，鼓勵、吸引高層次人才到基層服務(wù)。要加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加大公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、臨床藥學(xué)和衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)力度，以臨床重點學(xué)科建設(shè)和醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè)為抓手，突出醫(yī)學(xué)頂尖人才培養(yǎng)。
2、加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。以新農(nóng)合信息化為突破口，逐步建立標準統(tǒng)一規(guī)范，資源合理利用，信息互通共享的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
(三)加快醫(yī)療保障制度建設(shè)。
1、進一步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、機制。進一步提高新農(nóng)合覆蓋面，不斷提高籌資水平，提高住院報銷補償比例，控制基金累計結(jié)余率，確?；鸢踩?。
2、繼續(xù)實施國家基本藥物制度政策。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部使用基本藥物并實行零差率銷售，二級醫(yī)院基本藥物目錄使用率不低于**%，三級醫(yī)院不低于**%。
(四)加強基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作。
1、加強重點疾病防控工作。要實施好國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強病、結(jié)核病、傷寒副傷寒等重點傳染病，慢性病，重性精神疾病，口腔疾病和職業(yè)病的防治工作。大力開展免疫規(guī)劃、愛國衛(wèi)生運動和健康教育。
2、加強婦幼保健工作。要提高住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率。加大對出生缺陷的監(jiān)測和干預(yù)力度，減少出生缺陷的發(fā)生率。加大嚴重影響婦女兒童健康的疾病防治力度。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)管。要完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，加強信息溝通，履行監(jiān)管職能。
4、加強衛(wèi)生應(yīng)急處置。要抓好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范應(yīng)對，加強信息報送、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，全面做好各類重大突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急準備與處置。
(五)公立醫(yī)院改革有新突破。
要從政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利和非營利分開等重點難點問題大膽探索。建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，積極推行現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。深化人事制度改革，落實政府投入政策。優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，控制醫(yī)療費用的不合理增長
醫(yī)院黨代會表態(tài)演說稿 篇【2】
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共玉林市****醫(yī)院第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。
工作回顧
我院第一屆黨代會是****年***月召開的，由于歷史原因及條件不成熟等種種因素，之后一直沒有換屆。今年下半年，我院黨委再次向市衛(wèi)生計生委機關(guān)黨委提出換屆申請，終于獲得批準。
在這九年以來，在市委、市政府及市衛(wèi)生計生委機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市醫(yī)療集團的大力支持和精心指導(dǎo)下，我院以“兩學(xué)一做”、“守紀律，講規(guī)矩”為抓手，以加強黨的基層建設(shè)、以全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐倡廉、提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)為重點，進一步加強醫(yī)院管理、落實各項改革措施、調(diào)動員工工作積極性，使得醫(yī)院思想政治工作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)以及各項業(yè)務(wù)指標比起9年前取得了矚目的成果。
一、加強黨委班子的自身建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用。
加強政治理論學(xué)習(xí)。醫(yī)院黨委十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，努力把黨委班子建成一支“為民、務(wù)實、清廉”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，真正擔當起領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院全面建設(shè)和快速發(fā)展的重任，因此，切實加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想學(xué)習(xí)教育。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月2次中心組學(xué)習(xí)，切實把理論學(xué)習(xí)作為管思想、管方向的大事來抓，
全面領(lǐng)會和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀重要思想和三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)做到有計劃，確保時間、內(nèi)容、效果的落實。先后學(xué)習(xí)了黨的報告、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨章程》、《系列重要講話讀本》、反腐倡廉等一系列黨的路線方針政策重要文獻，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治覺悟和政策理論水平。
堅持民主集中制原則。認真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，凡是黨的建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)的重大問題，都提交黨政聯(lián)席會議討論決定，既發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，又確保了行政領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，確保各項工作的落實。認真組織黨委民主生活會，會前收集意見和建議，通過互相批評、自我批評、溝通思想，使班子成員遇到問題心往一處想、勁往一處使，思想上合拍、工作上合力，使醫(yī)院的各項工作落到實處。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部學(xué)習(xí)中央和上級反腐倡廉工作的有關(guān)規(guī)定，積極開展反腐敗工作。使他們樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，提高黨性修養(yǎng)。做到了從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從黨員干部起，做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，廉潔奉公。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有違法違紀行為，沒有受到效能告誡或上級的通報批評及新聞媒體的負面曝光。醫(yī)院未發(fā)現(xiàn)違法和嚴重違紀行為。
二、著力抓好黨支部建設(shè)和黨員隊伍的組織建設(shè)。
加強支部書記培訓(xùn)。定期召集各黨支部書記、支委委員開會學(xué)習(xí)、交流工作情況，提出工作要求，支部班子的精神面貌明顯改變，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
我院黨委原有***個黨支部，20xx年1月因*****停止對******的補助，撤銷******及黨支部，現(xiàn)為***個黨支部，又于20xx年接收***、***退休人員，其中接收退休黨員14名，目前全院共有黨員***名，其
中女黨員82名，占56.6%;35歲以下黨員45名，占31%;在職專業(yè)技術(shù)職稱的黨員98名，占67.6%。多年以來，我們堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地搞好黨員發(fā)展工作。
加強黨員隊伍的教育和管理工作。從嚴格黨的組織生活制度入手，通過制定黨員學(xué)習(xí)計劃、組織學(xué)習(xí)黨章、觀看錄像片、書寫心得體會、聽取黨課、召開黨員大會等對黨員隊伍進行理論學(xué)習(xí)和思想教育，并及時為各黨支部購買學(xué)習(xí)資料，不斷提高黨員的思想政治覺悟和理論水平。由于措施有力、方法得當，加強了對黨員的人生觀、價值觀教育和反腐倡廉教育，保證了黨員隊伍政治上的堅定性和思想道德的純潔性。黨員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和其他各項工作中發(fā)揮了表率作用。
三、以“守紀律，講規(guī)矩”為契機，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)
(一)通過思想教育來引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平。
我院按照上級黨組織的要求和部署，醫(yī)院成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定了實施方案，積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，并依此為抓手，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。通過加強宣傳，深入調(diào)研，聽取意見，開展了職工、患者滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果梳理出存在問題，積極研究解決方法，并迅速開展整改工作，使得醫(yī)院的綜合管理水平得到了明顯提升。
(二)轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)
1.由于之前長期受企業(yè)管理的影響，職能后勤人員工作態(tài)度存在
著被動、等待、甚至推諉情況，整體服務(wù)總是跟不上。為此，醫(yī)院行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過會議動員、到科室小范圍座談等教育方式，讓職能后勤人員深刻認識到服務(wù)一線的重要性，門診安排導(dǎo)診監(jiān)督崗，不定期抽查行
政夜查房查崗，建立《行政后勤為臨床服務(wù)支持系統(tǒng)》，壓任務(wù)，嚴紀律。針對以往置工作不顧，對各部門的工作不斷加壓，加任務(wù)，要求除了完成本職工作之外主動協(xié)助其他部門完成工作，對違反工作紀律者，按照新的《規(guī)章制度》及《平衡記分卡績效考評方案》考核，這些措施的出臺，使得一些被動、等待、推諉、懶散的現(xiàn)象逐步得到糾正，職工的服務(wù)觀念不斷改變，責任心加強，樹立為更好更快地為病人服務(wù)，為臨床一線服務(wù)的理念，增強成本意識,開源節(jié)流，醫(yī)院運營效益提高。病人滿意度逐步上升。
2.職能部門的服務(wù)理念、工作作風(fēng)有了根本的改變，職能部門主動服務(wù)一線，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的職能科室人員到門診坐診，具有護理資格的人員到臨床、檢驗科協(xié)助工作，財務(wù)人員到收費一線，保衛(wèi)科人員到門衛(wèi)管理車輛。通過以上的教育及具體工作安排，職能科室的工作獲得者得了一線職工的好評，一線部門對后勤部門的滿意度由原來的83.3%提升到90.7%。
四、醫(yī)院黨委將黨建工作與公立醫(yī)院改革工作有機結(jié)合取得新成果
黨代會表態(tài)演說稿
同志們：
今天，我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實江澤民同志關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗，進一步推動全市的調(diào)查研究工作，并對調(diào)研工作先進單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。
近幾年來，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就如何進一步加強調(diào)查研究工作，講幾點意見。
一、高度重視調(diào)研工作，進一步大興調(diào)查研究之風(fēng)
調(diào)查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅持調(diào)查研究，是我們進行科學(xué)決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。回顧我們黨七十多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強調(diào)查研究工作的極端重要性。
第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者，無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，對于改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)——鄧小平理論，就是調(diào)查研究實踐的結(jié)晶。江澤民也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創(chuàng)造性的解決中國革命和建設(shè)的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國特色社會主義的成功之路。
第二，加強調(diào)查研究，是適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)?？萍几锩苿邮澜缃?jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經(jīng)濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律，還要認識和掌握市場經(jīng)濟條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過實踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。
江澤民同志最近指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當前的中心任務(wù)是用十五大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導(dǎo)各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標。北京市如何貫徹落實黨的十五大精神，實現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀的發(fā)展目標，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務(wù)。完成這樣一個任務(wù)，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私?，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對自己負責的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務(wù)就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風(fēng)漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當作客觀現(xiàn)實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認識調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。
第三，加強調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。江澤民同志說“全黨同志特別市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多。”調(diào)查研究對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，意義十分重大。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務(wù)之中，對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數(shù)，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應(yīng)新形勢，新任務(wù)，新要求，也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。
在某種意義上說，重視不重視調(diào)查研究，會不會調(diào)查研究，反映了一個領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期，慶林同志多次強調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要爭做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平
全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調(diào)研工作采取應(yīng)付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對性不強;調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當前應(yīng)當在以下幾個方面狠下功夫。
第一，要在加強調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學(xué)術(shù)觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領(lǐng)會、準確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策。提高調(diào)查研究為決策服務(wù)的針對性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟的歷史任務(wù)。在知識經(jīng)濟的背景下如何推進首都經(jīng)濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來，我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規(guī)，但如何實現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來實現(xiàn)依法行政?在黨風(fēng)廉改建設(shè)上，我們在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的同時，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風(fēng)不民主等等新問題，我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從革命的實踐中來。毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)方法時指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，并要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反復(fù)，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性，本身就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調(diào)查研究。
第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務(wù)的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。當前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。二是報喜不報憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實，不迎合，不附和，不回避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復(fù)”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?，一進門就要抓住它的實質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運動規(guī)律。
第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求，調(diào)研成果要服務(wù)于決策的制定。一項調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策，是評價調(diào)查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應(yīng)用到促進社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志，要學(xué)會站在決策的角度思考研究問題，選準課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問題是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，并切實加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。江澤民強調(diào)指出，“越是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究，這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”領(lǐng)導(dǎo)干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委、市政府決定市級領(lǐng)導(dǎo)同志每年調(diào)查研究不少于兩個月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實際，制定自己的調(diào)查研究計劃，明確調(diào)研任務(wù)，堅持進行調(diào)查研究。在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志承擔著大量的事務(wù)性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導(dǎo)同志要給調(diào)研部門出題目，參與一些調(diào)研活動，充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領(lǐng)導(dǎo)同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導(dǎo)同志通過親自調(diào)研，通過出題目組織調(diào)研，通過參與調(diào)研過程的研究、討論，既可以推動調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委上報重點調(diào)研課題和調(diào)研報告的制度應(yīng)當繼續(xù)堅持，重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。
第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專職調(diào)研機構(gòu)105個，專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續(xù)加強。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給他們通信息、交任務(wù)、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領(lǐng)導(dǎo)活動，了解領(lǐng)導(dǎo)決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動，把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大職稱評定的試點范圍，使這項工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運用科學(xué)的理論去觀察、分析、解決問題的一種復(fù)雜的智力勞動，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學(xué)習(xí)。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復(fù)強調(diào)加強學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應(yīng)當更加自覺地注意學(xué)習(xí)，要學(xué)得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟、懂必要的自然科學(xué)知識。同時，要增強實踐鍛煉的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿完成時代賦予我們的各項任務(wù)。
第三，注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，社會生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識、經(jīng)驗和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢，正確解決各種復(fù)雜的問題。單靠黨政機關(guān)的研究室也難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務(wù)。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式，把專職調(diào)研隊伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。
最后，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調(diào)查研究工作，推動決策的科學(xué)化、民主化。在調(diào)查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。
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