城鎮(zhèn)工作會(huì)議上演講　篇【2】

　　一、關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。我市經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的沖擊，遇到了前所未有的困難。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。預(yù)計(jì)全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值730億元，增長(zhǎng)8.3%;完成財(cái)政收入66億元，增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入47億元，增長(zhǎng)11%。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中奮起發(fā)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量效益提升。鄂鋼等傳統(tǒng)骨干企業(yè)穩(wěn)住了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。新增規(guī)上企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)525家。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值382億元，增長(zhǎng)7.8%。

　　(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)。家樂(lè)福、上海易商、蘇寧云商、意大利維龍等國(guó)內(nèi)外電商巨頭相繼落戶。預(yù)計(jì)全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額259億元，增長(zhǎng)13.8%，增幅居全省前列。銀行存貸款余額分別比年初增加60.7億元、35億元。23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。全年完成固定資產(chǎn)投資823.7億元，增長(zhǎng)18%。新簽約億元以上項(xiàng)目68個(gè)。國(guó)際航空物流樞紐項(xiàng)目落戶，將對(duì)我市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在建億元項(xiàng)目234個(gè)，完成投資698.6億元。鄂州電廠三期、南都電源等一批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工。吳楚大道西段、葛山大道改造、鄂州大道南互通等重大基礎(chǔ)設(shè)施即將投入使用。

　　(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。糧食總產(chǎn)量37.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.79%，實(shí)現(xiàn)“十二連增”;農(nóng)民人均可支配收入1.37萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)“十二連快”。新建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地193個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了一村一基地。一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，鄂州蓮子在天津渤交所掛牌上市。

　　(五)新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。新出臺(tái)10條支持新區(qū)發(fā)展的政策措施，行政審批系統(tǒng)和綜合執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。各新區(qū)加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者合作，大力開(kāi)展招商引資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，八大新區(qū)完成投資525.6億元，占全市投資比重達(dá)63.8%。多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

　　(六)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。“四張清單一張網(wǎng)”、商事登記制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制機(jī)制創(chuàng)新等有序推進(jìn)。積極開(kāi)展全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)、全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、全國(guó)公立醫(yī)院改革等改革試點(diǎn)。

　　(七)城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃。主城區(qū)完成市政建設(shè)投資17.2億元，投資額再創(chuàng)歷史新高。寒溪生態(tài)廣場(chǎng)、橘園生態(tài)公園建成對(duì)外開(kāi)放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、東洋瀾湖濕地公園等項(xiàng)目順利推進(jìn)，市民中心、文化中心、鄂鋼污水收集處理等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施城管提能工程，“五城同創(chuàng)”取得階段性成果。

　　(八)生態(tài)環(huán)境日益改善。劃定生態(tài)保護(hù)紅線和水體山體保護(hù)邊界范圍，進(jìn)一步明確生態(tài)功能分區(qū)。啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)。實(shí)施球團(tuán)廠、鄂鋼煙氣脫硫等重點(diǎn)工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化污水處理全覆蓋工作，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施112座。積極開(kāi)展“綠滿荊楚”行動(dòng)，植樹(shù)造林6.5萬(wàn)畝。

　　(九)民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全年各類民生支出占財(cái)政總支出的75%。全面啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人。認(rèn)真落實(shí)特困群眾兜底保障政策，擴(kuò)大兜底保障范圍，提高低保和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。保障性安居工程、棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通客車。中心醫(yī)院門診大樓、城南幼兒園等民生項(xiàng)目竣工，市二醫(yī)院新院動(dòng)工。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解等工作有序開(kāi)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作安排

　　明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上，居民人均收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面：

　　(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。加快推進(jìn)“兩化融合”，啟動(dòng)實(shí)施“百家企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃”，全面改造提升技術(shù)裝備、品種質(zhì)量和全要素生產(chǎn)效率效能。要引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)領(lǐng)軍型標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。全年完成技改投資增長(zhǎng)20%以上。二是打造新興產(chǎn)業(yè)集群。狠抓招商引資，形成5-8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，對(duì)高科技項(xiàng)目要舍得配套投入，支持PET-CT、北斗導(dǎo)航、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等項(xiàng)目快速成長(zhǎng)。力爭(zhēng)全年高新企業(yè)占比再提高2個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家。三是做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高起點(diǎn)謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大推進(jìn)政策、全局發(fā)展規(guī)劃、業(yè)態(tài)承載平臺(tái)。加快中部電商基地建設(shè)，補(bǔ)齊通關(guān)、保稅、支付、數(shù)據(jù)、金融、人才、服務(wù)體系的短板，爭(zhēng)取跨境電商等新型服務(wù)業(yè)態(tài)落地。力爭(zhēng)明年電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。四是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要借助市場(chǎng)倒逼力量，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施去產(chǎn)能政策，推進(jìn)鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)整合重組，清理一批“僵尸”企業(yè)。

　　(二)以項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，培植發(fā)展新動(dòng)能。一是強(qiáng)力推進(jìn)航空都市區(qū)建設(shè)。省委省政府要求2020年要在鄂州實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)起降，這個(gè)任務(wù)光榮而又艱巨。要按照申報(bào)、核準(zhǔn)、建設(shè)、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工作量，明確責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。高起點(diǎn)編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，臨空產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。二是著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。要認(rèn)真落實(shí)市委“十三五”規(guī)劃《建議》，把《建議》要求項(xiàng)目化、具體化。要加快審批、征地拆遷等工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工;對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行梳理，“一對(duì)一”幫助解決。要全力服務(wù)好電廠三期、南都電源、特種汽車等重大項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和政策，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入中省規(guī)劃“籠子”。三是努力提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)自建和引進(jìn)合作落戶的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”、“加速器+股權(quán)投資”以及“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，激活民間創(chuàng)業(yè)熱情。四是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”。搭建銀企對(duì)接橋梁，幫助企業(yè)增信。要提高財(cái)政間歇資金使用效率和針對(duì)性，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金。開(kāi)展“降低企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大直供電交易試點(diǎn)。做實(shí)做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金和子基金，明年產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模要突破100億元(含航空產(chǎn)業(yè)基金)。支持企業(yè)重組上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資。

　　(三)以深化改革為動(dòng)力，構(gòu)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。一是提升行政服務(wù)效能。推進(jìn)依法行政，全面簡(jiǎn)政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作。提升新區(qū)承接市級(jí)職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)企業(yè)效率。二是激活市場(chǎng)主體。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，減少投資前置審批事項(xiàng)，變事前為事中事后監(jiān)管。建立和完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。四要完善治理體系。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，完善社會(huì)治理責(zé)任體系。健全完善“1+7+N”多元社會(huì)矛盾調(diào)解化解機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，推進(jìn)全面小康建設(shè)。一是全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)種植規(guī)?；?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)機(jī)械化、營(yíng)銷品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路交通、水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成雨臺(tái)山水廠擴(kuò)建，建成太和水廠和城東水廠。加強(qiáng)“寬帶鄂州”建設(shè)，明年完成光纖進(jìn)村入戶工程。總結(jié)華容區(qū)電商進(jìn)村行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村工作。三是全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，因地制宜、一村一特色。發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的主體作用，不違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，不大拆大建。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)管理均等化。四是全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，鎖定幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)。做好困難群眾就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，支持有能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。因病致貧的要提供醫(yī)療救助保障，特困殘障群體一律實(shí)行“兜底”保障，確保2016年底有三分之一以上貧困人口脫貧。

　　(五)以八大新區(qū)為平臺(tái)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。一是構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合路子，借助各種開(kāi)放合作路徑，形成各自的特色產(chǎn)業(yè)集群。借鑒上海自貿(mào)區(qū)管理體制，建立“負(fù)面清單”投資管理制度。積極爭(zhēng)取葛店開(kāi)發(fā)區(qū)、三江港新區(qū)納入武漢內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)政策共享體系。開(kāi)展保稅港區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)申報(bào)建設(shè)，爭(zhēng)取海關(guān)、商檢等部門入駐。二是完善開(kāi)放型服務(wù)設(shè)施。要加強(qiáng)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進(jìn)人、留得住人。當(dāng)前要抓住國(guó)家促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等政策和國(guó)家放松銀根，實(shí)行低利率、長(zhǎng)周期的政策性融資機(jī)遇，力爭(zhēng)每個(gè)新區(qū)明年建設(shè)性融資不低于10億元。三要探索開(kāi)放型發(fā)展路徑。不僅要加強(qiáng)與主城區(qū)、各新區(qū)之間的全方位對(duì)接，還要加強(qiáng)與武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，形成同城效應(yīng)，吸引人口、資金、技術(shù)、信息聚集，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

　　(六)以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)。一是大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，全域推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。完成花馬湖水系生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。繼續(xù)開(kāi)展“綠滿荊楚”行動(dòng)，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范區(qū)。二是推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施一批節(jié)能減排工程，減少農(nóng)村面源污染。強(qiáng)化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用?；就瓿沙青l(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，鄂鋼污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。三是探索綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式。嚴(yán)守生態(tài)紅線、農(nóng)村耕地線和城市邊界線，全面取消農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦招商引資和工業(yè)增加值考核。抓好資源節(jié)約集約利用，實(shí)行能源、建設(shè)用地等效用和強(qiáng)度“雙控”制度。

　　(七)以改善民生為根本，建設(shè)幸福鄂州。一是以更高標(biāo)準(zhǔn)完善民生保障體系。做實(shí)特困群體兜底保障工作，研究解決殘疾人托養(yǎng)康復(fù)問(wèn)題。適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)工作。落實(shí)好被征地農(nóng)民社保政策，研究建立農(nóng)民工工資兌付保障制度。二是以更大力度加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，適當(dāng)擴(kuò)大單筆貸款額度，促進(jìn)特殊群體就業(yè)。優(yōu)化教育布局，啟動(dòng)城東學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)華師大鄂州校區(qū)開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策并軌。深化公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動(dòng)兒童醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。三是以更實(shí)舉措加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)平臺(tái)。深入開(kāi)展平安鄂州創(chuàng)建，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、關(guān)于城市工作

　　(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖畫到底。以主體功能規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌城市發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好“多規(guī)合一”規(guī)劃成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。突出主城區(qū)政治、文化和居住消費(fèi)服務(wù)功能，逐步推進(jìn)主城區(qū)“退二進(jìn)三”。武黃高速以北的沿江濱湖區(qū)域突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚;武黃公路以南地區(qū)以農(nóng)業(yè)、生態(tài)為主，梁子湖區(qū)域全面退出一般工業(yè)，作為生態(tài)保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束作用，理順規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，實(shí)行控制性規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

　　(二)完善功能設(shè)施，建設(shè)品質(zhì)城市。把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在完善城市功能、改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居城市上。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，在保持總體風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度負(fù)債，籌措城市建設(shè)資金。明年鄂咸高速、重載車專用通道要開(kāi)工建設(shè)，三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程要基本完工。啟動(dòng)南互通至鐵山、沼山至保安一級(jí)公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加快推進(jìn)市民中心、文化中心、體育中心、東洋瀾湖濕地公園二期、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程進(jìn)展，啟動(dòng)天龍山綜合公園、江灘公園四期、植物園、動(dòng)物園等重點(diǎn)工程。開(kāi)展吳王城遺址、庾亮樓、四眼井、松風(fēng)閣、古靈泉寺等歷史文化景點(diǎn)保護(hù)和環(huán)境整治。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口，啟動(dòng)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)9座污水處理廠、4座泵站和污水配套管網(wǎng)建設(shè);葛店開(kāi)發(fā)區(qū)要完成10公里熱力主干管網(wǎng)敷設(shè)。明年要完成1.5萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù);用2年時(shí)間全部完成農(nóng)村危房改造，消滅土坯房。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資要突破200億元，主城區(qū)完成20億元以上。

　　(三)實(shí)施精細(xì)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。以“五城同創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷延伸，向農(nóng)村村灣延伸，向各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。開(kāi)展渣土拋灑、工地?fù)P塵、交通秩序等專項(xiàng)整治。要認(rèn)真解決好停車難、物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場(chǎng)臟亂差等一系列問(wèn)題，建設(shè)一批滿足市民多層次需求的疏導(dǎo)場(chǎng)所。完善全域公共交通體系，城市公交班次要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)延伸。區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府所在地規(guī)劃滯后，配套嚴(yán)重不足，管理水平低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在亂建房、疏于管理等問(wèn)題，各地要引起高度重視，下大力氣解決。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，建立智能化城市管理平臺(tái)。啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法改革，提請(qǐng)市人大制定城管綜合執(zhí)法、規(guī)范物業(yè)管理等地方法規(guī)。深入持久地開(kāi)展全民文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，更有認(rèn)同感和歸屬感。

　　(四)加強(qiáng)改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革和居住證雙落地，推進(jìn)農(nóng)民工市民化。要把房地產(chǎn)去庫(kù)存與城市化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步采取靈活政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)被征地拆遷的農(nóng)民，要按城市化一步到位的要求，把貨幣安置和拆遷還建結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、子女就學(xué)等問(wèn)題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務(wù)。