城鎮(zhèn)工作會議紀要演講
城鎮(zhèn)工作會議紀要演講
在這次城鎮(zhèn)工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。下面就由學習啦小編為你分享城鎮(zhèn)工作會議紀要演講,歡迎欣賞。
城鎮(zhèn)工作會議紀要演講 篇【1】
領(lǐng)導和同志們:
去年以來,鎮(zhèn)緊緊圍繞年初下達的任務(wù)目標,堅持把財政稅收工作放在重要位置,列入重要議事日程,努力克服稅源少、底子薄、壓力大等重重困難,積極采取得力措施,進一步細化征管任務(wù),財政稅收工作取得較好的成效,首次突破千萬元大關(guān),達到元,同比增長61.3%。其中:國稅完成萬元,同比增長83.6%;地稅完成萬元,同比增長59%。新的一年,我們將牢固樹立任務(wù)觀念、大局觀念和責任觀念,緊緊圍繞任務(wù)目標,變壓力為動力,知不足而奮起,進一步總結(jié)經(jīng)驗,增強信心,迎難而上,多措并舉,切實做到任務(wù)不變、措施不減、干勁不松,確保完成全年任務(wù)目標。具體工作中將做到以下幾點:
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),全面加強財源建設(shè)。穩(wěn)定的財源是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證,我們將緊緊抓住財源建設(shè)這個關(guān)鍵,加大放水養(yǎng)魚、蓄積財源的力度,努力做好經(jīng)濟發(fā)展與財稅增收相結(jié)合的文章,真正把發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政稅收上來。特別是按照提出的的戰(zhàn)略部署,圍繞現(xiàn)有企業(yè)挖內(nèi)潛、擴外延、抓技改,積極幫助重點企業(yè)解決資金、技術(shù)等方面的困難和問題,向管理要規(guī)模、要檔次、要效益,不斷發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè),真正使其做大做強。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞搞好服務(wù),大力發(fā)展新城經(jīng)濟,為城服務(wù)、靠城致富。加快推進建設(shè),努力建設(shè)集于一體的綜合性商貿(mào)城。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè),打造沿線商業(yè)繁華地帶。充分發(fā)揮的地緣優(yōu)勢,積極引導群眾大力發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),打造綠色長廊,培植新的增長點。通過借助外力,激活內(nèi)力,啟動民力,年內(nèi)力爭發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家以上。同時,積極采用市場經(jīng)濟的辦法解決發(fā)展中存在的問題,最大限度地保護、利用、運作好有形無形資產(chǎn),凡是能夠進行市場運作的項目全面實行市場運作;凡是能夠盤活的資產(chǎn)最大限度地盤活,全面提升競爭能力和社會影響。
二是大力開展綜合治稅,全面加強稅收征管。充分發(fā)揮綜合治稅機構(gòu)的作用,積極幫助、大力支持財稅部門依法履行職能。健全完善綜合治稅機制,配齊配強協(xié)稅人員,劃片包干,責任到人。進一步加強對重點稅源、重點稅種、重點納稅戶的監(jiān)控。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管,多方協(xié)調(diào)動態(tài)稅源和外協(xié)稅源,切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費征收辦公室的作用,加大建材行業(yè)稅費征收力度。對于應(yīng)屬地征收的,切實做到有理有據(jù),應(yīng)收盡收,均衡入庫。加大稅收監(jiān)管力度,嚴厲打擊偷稅、漏稅行為,切實杜絕跑冒滴漏。同時,研究出臺稅收獎勵激勵政策,完善工作目標考核機制,層層落實收入征管責任,將財稅收入任務(wù)目標分解落實到黨政成員和相關(guān)部門,形成眾志成城抓稅源、齊心協(xié)力抓收入的良好局面,為全面完成財稅任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是大力控制財政支出,全面加強財務(wù)管理。嚴格實行收支兩條線制度,大力加強支出管理,防止財源流失。按照公共財政的要求,本著量入為出、量力而行的原則,規(guī)范財政支出范圍,轉(zhuǎn)變政府投入形式和項目管理模式,建立健全政府采購制度,對重大工程實行全過程審計、旁站式管理,增強財政投資的外部效應(yīng),切實提高資金的使用效益和效率。嚴格預算管理,按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點建設(shè)的原則,大力控制和壓縮一般性支出,做到年初搞預算,年中搞通報,年底搞決算,努力保障正常經(jīng)費開支和重點領(lǐng)域的支出需要。始終堅持兩個務(wù)必,牢固樹立過緊日子的思想,集中財力辦大事,用足、用好、用活有限的資金,力爭做到少花錢多辦事,不花錢能辦事,切實保證把有限的資金用在刀刃上,用在多辦惠及百姓的實事上,用在公共領(lǐng)域的支出上,做到聚財有方、管財有道、用財有效。
領(lǐng)導和同志們,完成今年的財稅征收任務(wù),事關(guān)乃至全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,重任在肩,我們充滿豪情;光明在前,我們信心百倍。我們將以這次會議為契機,進一步拓寬財路,廣聚財源,厲行節(jié)約,勤儉辦事,確保實現(xiàn)既定的任務(wù)目標,為建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻!
城鎮(zhèn)工作會議紀要演講 篇【2】
同志們:
根據(jù)會議安排,我就推進全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作,講幾點意見。
一、明確新型城鎮(zhèn)化工作的思路和目標
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,將是未來幾十年經(jīng)濟增長的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進程蘊含著加快發(fā)展的內(nèi)生動力、擴大內(nèi)需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇,探索走出一條符合山區(qū)實際的新型城鎮(zhèn)化道路,成為我們皇華當前和今后一段時期的重要任務(wù)。
近年來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路,深入實施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略,全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長足進步。主要表現(xiàn)在四個方面:一是發(fā)展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心,壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐,其它農(nóng)村社區(qū)為補充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū),西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),中部行政服務(wù)區(qū),南部商貿(mào)文教區(qū),北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開,面積達到3.05平方公里,駐地人口達到1.5萬人。二是發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實。今年1—8月份,全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值57.78 億元,銷售收入57.3億元,實現(xiàn)利稅5.27億元,分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個,完成投資25.8億元,同比增長18.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元,同比增長2.5%,實現(xiàn)公共財政預算收入1288.28萬元,同比增長2.3%??傮w看,今年以來經(jīng)濟運行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來,規(guī)劃建設(shè)桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬平方米,可安置2100戶,7400人。“鄉(xiāng)村教育示范區(qū)”建設(shè)深入推進,7所中小學完成標準化驗收,柏戈莊、郝戈莊標準化學校基本完工,城鄉(xiāng)義務(wù)教育初步實現(xiàn)均衡發(fā)展。農(nóng)村集中供水實現(xiàn)村村通,全鎮(zhèn)180公里路網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作深入推進,鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動,對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態(tài)治理;大力開展造林綠化,全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到52%;建設(shè)了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產(chǎn)組團開發(fā)項目完成建筑面積2.6萬平方米,城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進一步增強。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處,可概括為“一一二三”問題。
一個基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問題。無論是以戶籍人口數(shù)為依據(jù),還是以常住人口數(shù)為標準,我鎮(zhèn)都是一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。20xx年,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%,低于全國平均水平15個百分點,低于全市26個百分點,城鎮(zhèn)化率低,城鎮(zhèn)輻射承載功能不足,活力不夠。
一個“洼地”困境--政策扶持少的問題?;嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護區(qū),在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項目傾斜、生態(tài)補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個相對滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成,生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開展詳細規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化,沒有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,總體產(chǎn)值低,這也直接導致城鎮(zhèn)居民消費和購買力低。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間有限,主導能力弱,面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理條件的制約,現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化水平低;服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)“單兵突進”,關(guān)聯(lián)度高、拉動性強的旅游產(chǎn)業(yè)層次低,“吃、住、行、游、購、娛”要素建設(shè)不夠。
三個突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面?;嗜A90%以上土地為山地丘陵,近年來國家對土地審批又嚴格控制,通過土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)?;具_到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排,鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財政資金缺口大,金融機構(gòu)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠,城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制,皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級保護區(qū)內(nèi)順水沿河發(fā)展,鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫,西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園,受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響,鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長區(qū)域,生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。對這些問題,我們要創(chuàng)新思路舉措,認真研究解決。
去年底以來,中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮(zhèn)化工作會議,層層安排部署,將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動指南。下步,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是:以黨的和十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會議精神,以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體,進一步優(yōu)化“一心二點一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局,著力增加農(nóng)民收入,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子,推進新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展,將皇華建設(shè)成為“生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到2015年,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到35%。到2020年,全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到59000人,鎮(zhèn)區(qū)約22000人,壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人,城鎮(zhèn)化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15:40:45;農(nóng)民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%,林木覆蓋率達到60%。
二、突出工作重點,扎實推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內(nèi)編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,形成“一心二點一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下,編制生態(tài)環(huán)境保護、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃氣工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項規(guī)劃,編制完善控制性詳細規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動功能,鎮(zhèn)駐地實施東控西延北進南跨戰(zhàn)略,規(guī)劃東至袁家我樂村東,西至程子村西,南達中心校南側(cè),北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,面積拓展至10平方公里。增強生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能,輻射帶動周邊。深入推進農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展,加快聚合區(qū)建設(shè),完善道路、供排水、燃氣等設(shè)施配套建設(shè),吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準色,建筑規(guī)劃設(shè)計上采用多層為主、小高層為輔,錯落有致的規(guī)劃布局,實現(xiàn)山水城和諧相融。
(二)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。以文化旅游產(chǎn)業(yè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強,實現(xiàn)“消費聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產(chǎn)回報”,帶動區(qū)域經(jīng)濟社會綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn),以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內(nèi)涵,建園、建館、建基地,充分展現(xiàn)名人、名址文化對當代的影響和啟迪,帶動全鎮(zhèn)特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業(yè)文化、學校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目,推進駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā),形成餐飲、住宿、游樂、購物消費經(jīng)濟鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,不斷增加就業(yè)需求,吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,加快發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū),積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營,將農(nóng)民從土地中解放出來,增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進鎮(zhèn)區(qū)數(shù)量。培育苗木主導產(chǎn)業(yè),加強對苗木龍頭企業(yè)的鼓勵扶持,培育一批行業(yè)水平高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的企業(yè)。突出“合作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”、社會工商資本建設(shè)苗木園區(qū)三種經(jīng)營模式,推動苗木產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以園區(qū)、基地為輻射點,沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產(chǎn)業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬畝農(nóng)村集體機動地承包經(jīng)營權(quán)到期的時機,加強土地流轉(zhuǎn)和種植引導,利用五年時間,建設(shè)100畝以上苗木園區(qū)30個,苗木面積拓展至1.2萬畝,苗木產(chǎn)業(yè)直接銷售產(chǎn)值達到1億元,建成我市南部苗木產(chǎn)業(yè)走廊。3、推動工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項目,逐步淘汰落后產(chǎn)能。提高招商入駐門檻,高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級。引導水源地一級保護區(qū)內(nèi)項目退城進園,支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)推進生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎(chǔ)。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護工作。深入開展造林綠化工程,不斷推進生態(tài)綠化工作,構(gòu)建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態(tài)治理。開展養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設(shè),將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高山水皇華百里自駕游南段路網(wǎng)通達度,抓好鎮(zhèn)域內(nèi)道路修補、路面硬化拓寬,推進互聯(lián)互通。推進皇華110KV變電站改造。加快建設(shè)市南污水處理工程二期建設(shè)項目,圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn),重點建設(shè)壽塔污水泵站,鋪設(shè)排污管網(wǎng),實現(xiàn)生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,建立長效監(jiān)督管理機制。3、突出品位建設(shè)。啟動鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作,改善居民居住條件,儲備城鎮(zhèn)建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項目。著力開展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,制定社區(qū)村規(guī)民約,積極推進居民觀念轉(zhuǎn)變,切實提高城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)。
(四)全面加強城鎮(zhèn)建設(shè)。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”(建設(shè)一個市民廣場中心, 編制社區(qū)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃,建立社會保障體系、社區(qū)公共服務(wù)體系、市政管理體系、金融服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、治安管理體系)的建設(shè)標準,有序改造提升鎮(zhèn)駐地,延續(xù)歷史文脈,融入現(xiàn)代元素,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),增強吸納承載能力,加快建設(shè)富有地域特色、功能比較齊全的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進一步加大多元化投入力度,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)功能,打造便民為民的優(yōu)質(zhì)平臺。根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,對壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度,合理確定建設(shè)模式,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,培育功能完備、產(chǎn)業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本,突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū),加快聚合區(qū)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學、健康養(yǎng)老、治安警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,吸引群眾搬遷聚合。
三、切實強化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障
(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務(wù),對新型城鎮(zhèn)化工作實行臺賬管理,細化階段目標,扣緊時間節(jié)點,抓緊向前推進,確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識,只要是自己職責范圍內(nèi)的就要敢定事、肯干事、干成事,既不能因為標準要求高了、工作難做了,就消極懈怠、無所作為,又不能急功近利、急于求成。
(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法,引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與,進一步開放投資市場,降低準入門檻,吸引各類資本進入城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺,通過整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合,通過增減掛鉤等多種形式,騰出更多的用地指標,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策,加大對存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度,提高集約利用水平。加快人才隊伍建設(shè)。積極引進高新技術(shù)人才,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當前,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式,仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素,必須通過深化改革來破除障礙,釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革,創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制機制,使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。要著力推動“三換三集中”,尊重農(nóng)民意愿,區(qū)別不同情況,以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心,整體推動農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造,探索實施農(nóng)民宅基地換住房、承包地換股權(quán)、權(quán)益換保障,促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實轉(zhuǎn)變干部作風。當前全鎮(zhèn)干部作風總體是好的,但存在的問題也不容忽視:有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗,有的對職責范圍內(nèi)事情不上心、不研究,遇到難題推拖躲繞,有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機,著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂范,身體力行,抓好分管部門、聯(lián)系社區(qū)作風建設(shè)。各社區(qū)、部門要把作風建設(shè)擺到更加突出的位置,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點項目落實、深入基層服務(wù)群眾等方面,主要負責同志要以身作則、親力親為,力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導黨員干部始終對崗位心存敬畏,始終保持奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài),促進服務(wù)效能持續(xù)提升,打造紀律嚴明、勤政為民、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項任務(wù)落實提供堅實保障。