疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案5篇
在我們平凡的日常里,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?今天小編在這給大家整理了一些疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案,我們一起來看看吧!
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案1
學(xué)校為了預(yù)防疾病,保護(hù)學(xué)生的身體健康,特制定了以下的應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)防措施:
1.學(xué)校有效開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,組織力量消除鼠害和蚊、蠅等蟲媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動(dòng)物的危害。
2.學(xué)校有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。
3.學(xué)校配備設(shè)立專門的衛(wèi)生室和校醫(yī),承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。
4.學(xué)校響應(yīng)防疫站的號(hào)召,定期為學(xué)生接種疫苗。
5.供水單位供應(yīng)的飲用水要符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
6.學(xué)校食堂符合食品衛(wèi)生法的標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的食堂管理制度,做到食物新鮮衛(wèi)生,場(chǎng)所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人員都有健康證。
7.如學(xué)生或教師被認(rèn)做傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得來校上課或從事學(xué)校工作。
8.任何人在學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校校醫(yī)或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。醫(yī)療保健人員發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報(bào)告,應(yīng)
當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
9.學(xué)校有關(guān)主管人員和校醫(yī),不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)疫情。
二、應(yīng)急措施:
1.在學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
2.對(duì)除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,非典患者和疑似非典患者,禽流感患者以及疑似禽流感患者,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施。
3.對(duì)疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
4.對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。
5.傳染病暴發(fā)、流行時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑;必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定,可以采取停課的緊急措施。
三、監(jiān)督和責(zé)任:
1.學(xué)校上下人人重視,層層把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用對(duì)傳染病防治工作行使監(jiān)督管理職權(quán)。
2.校醫(yī)要對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3.如果因?yàn)槟橙说呢?zé)任引起傳染病大規(guī)模流行或引起相應(yīng)后果的要受到學(xué)?;蚍傻南嚓P(guān)處罰。
4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案2
傳染病對(duì)人類的危害很大,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也造成很大的影響。我們要樹立依法防控的思想,堅(jiān)決按照(中華人民共和國(guó)傳染病防治法)、(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)、做好預(yù)防各類傳染病(包括流行性感冒、麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、傳染性結(jié)膜炎、水痘等),確保學(xué)校師生身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和我校實(shí)際情況,特制訂學(xué)校傳染病應(yīng)急預(yù)案,以確保師生的安全,防止疫情發(fā)生及蔓延。
一、做好預(yù)案的基礎(chǔ)工作
1、校長(zhǎng)是防范各類傳染病的第一責(zé)任人,并建立階梯負(fù)責(zé)制,明確分工、明確責(zé)任,簽訂安全責(zé)任書。
2、健全和完善校內(nèi)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立兩極雙向聯(lián)系通訊網(wǎng):
(1)班主任向?qū)W生公布宅電、手機(jī)號(hào);將班級(jí)學(xué)生的家庭地址和家長(zhǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)重新核對(duì)整理。
(2)校長(zhǎng)向全體教師公布宅電、手機(jī)號(hào)。
3、規(guī)范應(yīng)急情況上報(bào)順序,將有關(guān)聯(lián)系電話整理備用。
二、成立預(yù)防傳染病工作小組
(一)、預(yù)防傳染病工作小組名單
組長(zhǎng):劉緒彬
副組長(zhǎng):劉國(guó)強(qiáng)
成員:各班主任
報(bào)告人:劉文明
(二)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生傳染病流行,負(fù)責(zé)組織救治患者、安排隔離場(chǎng)所、調(diào)查傳染源,安排善后等一切工作。
副組長(zhǎng):在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開工作,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),車輛調(diào)配,配合衛(wèi)生防疫做好有關(guān)人員的隔離防護(hù)工作以及消毒工作。
成員:做好學(xué)校相關(guān)學(xué)生的宣傳教育與撫慰工作,確保教學(xué)正常開展。
三、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類傳染病的宣傳力度,做好預(yù)防措施。校園內(nèi),發(fā)現(xiàn)傳染性疾病的流行,經(jīng)有關(guān)部門核實(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并由學(xué)校副校長(zhǎng)馬上打電話,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
2、在組織救治工作的同時(shí),學(xué)校要及時(shí)了解診斷結(jié)果,如果診斷為傳染病病的,要及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。學(xué)校在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)由報(bào)告人將疫情報(bào)告給上級(jí)教育部門和衛(wèi)生部門,報(bào)告內(nèi)容有:疫情發(fā)生單位、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、疫情經(jīng)過、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。
3、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所立即進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
4、同時(shí)學(xué)校針對(duì)這次傳染病進(jìn)行健康教育,出一期相關(guān)內(nèi)容的板報(bào),利用各個(gè)班健康教育課的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳教育。還使用告家長(zhǎng)書的形式向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳,以取得學(xué)生家長(zhǎng)的支持和配合。
5、加強(qiáng)晨檢制度,學(xué)校每日在上每一節(jié)課之前,由班主任和值周教師分別負(fù)責(zé)檢查學(xué)生和教職工缺勤情況,一一詢問缺勤原因,并登記因病缺勤師生名單。對(duì)患病的職工和學(xué)生進(jìn)行電話追蹤訪問,了解其診治情況。學(xué)生若有發(fā)熱、咳嗽、出疹等不適應(yīng)立即和家長(zhǎng)聯(lián)系去醫(yī)院診斷,排除傳染病后方可返校上課。如發(fā)現(xiàn)同一病例在同一班級(jí)發(fā)生三例以上的疑似甲、乙、丙三類傳染病的情況,班主任應(yīng)立即報(bào)校長(zhǎng),按程序上報(bào)區(qū)疾病控制中心和區(qū)教育局。
6、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念;同時(shí)向上級(jí)主管部門和建鄴區(qū)疾病控制中心報(bào)告事情的進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)傳染病防治的法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、市教委聯(lián)合印發(fā)的《北京市學(xué)校傳染病防控工作管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合當(dāng)前甲型流感等傳染病防控工作,特重新修訂和完善學(xué)校傳染病防控工作的應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想:
按照《豐臺(tái)區(qū)教育系統(tǒng)預(yù)防與控制突發(fā)性傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》的要求,吸取預(yù)防“非典”“甲流”的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校實(shí)際情況,以構(gòu)建預(yù)防為主的防控突發(fā)性傳染性疾病工作長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以保證不出現(xiàn)傳染病疫情為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,確保學(xué)校穩(wěn)定。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常抓不懈
大力宣傳傳染病防控知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和學(xué)校公共衛(wèi)生水平,落實(shí)防控措施,做好日常檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)疫情,立即采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播與蔓延。
2、依法管理,落實(shí)責(zé)任制
在區(qū)教委體衛(wèi)中心、區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,成立一把手負(fù)責(zé)的學(xué)校防控傳染性疾病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校防控傳染性疾病工作的決策領(lǐng)導(dǎo)工作,制定工作應(yīng)急預(yù)案。將責(zé)任分解到部門,落實(shí)到人,檢查督促學(xué)校各部門落實(shí)防控傳染性疾病的各項(xiàng)措施,對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育。根據(jù)疫情預(yù)測(cè)和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究協(xié)調(diào)全校預(yù)防傳染性疾病工作的實(shí)施。疫情發(fā)生時(shí)立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教委,并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防控工作措施。
認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)傳染性疾病的預(yù)防、疫情報(bào)告和控制工作實(shí)行依法管理和責(zé)任追究。學(xué)校防控工作采取層層追究責(zé)任制度,防控出現(xiàn)一般失誤,通報(bào)批評(píng),出現(xiàn)重大失誤,扣除當(dāng)月效益獎(jiǎng),年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀。
3、分級(jí)控制、快速反應(yīng)
根據(jù)疫情發(fā)展情況,將疫情分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,實(shí)行分級(jí)防控。按照區(qū)教委疫情應(yīng)急響應(yīng)方案,發(fā)生不同等級(jí)疫情,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。
建立有效的工作機(jī)制,保證人力、物力、財(cái)力的配備。按照“四早”的要求,一旦出現(xiàn)疫情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、加強(qiáng)對(duì)傳染病的管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、制定和完善有利于開展傳染病預(yù)防控制工作的政策,將傳染病防控工作做為學(xué)校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容納入到年度工作計(jì)劃,并給予人力、物力的.支持,落實(shí)傳染病防控的各項(xiàng)工作。
2、成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員包括校長(zhǎng)、主管副校長(zhǎng)、主管主任、校醫(yī)或衛(wèi)生老師及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,隨著學(xué)校人事變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員和職責(zé)分工如下:
組長(zhǎng):王瑛琨校長(zhǎng)(全面負(fù)責(zé)學(xué)校傳染性疾病的防控工作)
副組長(zhǎng):協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校傳染性疾病的防控工作
組員:工會(huì)主席何萍(負(fù)責(zé)全校的教職工的思想政治工作)
(教職工預(yù)防監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)全校教職工的防控工作的監(jiān)測(cè)。
馬桂雙(學(xué)生預(yù)防監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)全校學(xué)生的防控工作的監(jiān)測(cè)及宣傳工作。
呂桂紅:負(fù)責(zé)學(xué)校的防控工作的信息上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)疑似疫情及時(shí)上報(bào)區(qū)防疫中心和區(qū)教委。具體負(fù)責(zé)全校信息監(jiān)測(cè)及防病宣傳工作、消毒工作。
呂長(zhǎng)明:(后勤保障、消毒處置組負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)全校防控工作的物質(zhì)保障工作。
四、將傳染病管理工作制度化、規(guī)范化
1、健全各項(xiàng)傳染病管理制度,及時(shí)匯總、分析學(xué)校傳染病信息,采取必要的防控措施,做好相關(guān)工作記錄。
2、信息報(bào)送制度
建立信息報(bào)送系統(tǒng),保證日常信息暢通,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,信息報(bào)送責(zé)任人要備有有效聯(lián)系方式,其工作電話、手機(jī)、家庭電話等要打印成冊(cè),分發(fā)上報(bào),保證日常工作信息和疫情發(fā)生時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,要求上報(bào)程序清楚明確、責(zé)任到人并繪制傳染病疫情報(bào)告流程圖,在醫(yī)務(wù)室顯著位置張貼。
學(xué)校出現(xiàn)疫情上報(bào)流程
⑴在疫情出現(xiàn)的預(yù)警階段全校各班均要建立學(xué)生聯(lián)絡(luò)網(wǎng),凡在假期、雙休日或居家觀察期間,都要按照規(guī)定時(shí)間通過打電話或發(fā)短信向小組長(zhǎng)報(bào)告。
⑵各班小組長(zhǎng)都要按照規(guī)定時(shí)間通過打電話或發(fā)短信向班主任報(bào)告。
⑶班主任接到小組長(zhǎng)報(bào)告后,再重點(diǎn)了解確認(rèn)新的體溫異常者,核實(shí)完畢按規(guī)定時(shí)間將本班情況向年級(jí)組長(zhǎng)報(bào)告,特殊情況第一時(shí)間直接向校醫(yī)和主管校長(zhǎng)報(bào)告(確診的、隔離的、危重的)。
⑷年級(jí)組長(zhǎng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)校醫(yī)室,由校醫(yī)核查登記,通報(bào)給主管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)后通過電話、教委辦公網(wǎng)傳給區(qū)教委體衛(wèi)中心;如學(xué)生傳染病超過5例,同時(shí)報(bào)給地段保健醫(yī)。
五、建立學(xué)校傳染病登記和復(fù)課檢診制度
1、校醫(yī)如發(fā)現(xiàn)學(xué)生中出現(xiàn)疫情或疑似疫情,要將患傳染病學(xué)生情況按要求填寫在《傳染病疫情登記本》,并將登記本長(zhǎng)期保存。
2、學(xué)校對(duì)患傳染病的學(xué)生復(fù)課要實(shí)行復(fù)課檢診雙證明制度,即患傳染病的學(xué)生病愈且隔離期滿時(shí),必須由學(xué)校所屬地段保健科開具復(fù)課證明,交給校醫(yī)或衛(wèi)生老師復(fù)檢后,再開具回班復(fù)課證明,方可進(jìn)班復(fù)課。校醫(yī)室應(yīng)將學(xué)生的診斷證明和復(fù)課證明歸檔,以備查驗(yàn)。
六、認(rèn)真落實(shí)晨午檢制度
1、堅(jiān)持學(xué)校晨午檢制度,班主任老師應(yīng)認(rèn)真檢查班內(nèi)學(xué)生的缺勤情況和健康情況,協(xié)助校醫(yī)做好因病缺勤學(xué)生的病因追蹤,并將相關(guān)信息每日上報(bào)給校醫(yī)室。
2、校醫(yī)負(fù)責(zé)學(xué)生因病缺勤統(tǒng)計(jì),每學(xué)期上報(bào)“因病缺課統(tǒng)計(jì)表”。發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人,校醫(yī)應(yīng)及時(shí)上報(bào)疫情,配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情追蹤調(diào)查并做好記錄和落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
七、做好學(xué)生的免疫接種管理工作
1、學(xué)校應(yīng)按計(jì)劃免疫工作要求、配合地段保健科開展學(xué)生免疫接種工作。
2、認(rèn)真做好新生入學(xué)預(yù)防接種卡證查驗(yàn)工作,掌握在校學(xué)生的疫苗接種情況。及時(shí)發(fā)放疫苗補(bǔ)種通知單,對(duì)學(xué)生補(bǔ)種情況要進(jìn)行跟蹤并記錄存檔。
八、加強(qiáng)宣傳工作
1、利用多種形式組織開展防控傳染病的預(yù)防、宣傳和法制教育,提高廣大師生員工的法律意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力,摒棄隨地吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí),勤洗手、勤通風(fēng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、通過家長(zhǎng)會(huì)或向家長(zhǎng)發(fā)放通知書的形式向家長(zhǎng)講解預(yù)防傳染病知識(shí),以取得家長(zhǎng)的配合和支持。
要保證學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。
學(xué)校各部門要做到思想認(rèn)識(shí)到位,落實(shí)責(zé)任到位,檢查范圍到位,從高、從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好預(yù)防傳染病的各項(xiàng)工作,要抓緊抓好具體環(huán)節(jié),在保證正常教育教學(xué)工作前提下,要做到各項(xiàng)工作具體扎實(shí)、系統(tǒng)、快速、到位,同時(shí)要保證信息暢通、準(zhǔn)確、快速、真實(shí)、責(zé)任到人,狠抓落實(shí),不留死角。
此應(yīng)急預(yù)案自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案4
落實(shí)以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染疫情防控工作,及早發(fā)現(xiàn)病例,有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對(duì)公眾健康造成的危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案》等相關(guān)文件規(guī)定,特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區(qū)動(dòng)員,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
(二)落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。
二、相關(guān)定義
(一)社區(qū)。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。
(二)社區(qū)疫情劃分
1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中,未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。社區(qū)出現(xiàn)病例,是指在社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。
暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍(如一個(gè)家庭、一個(gè)工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3.社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中,14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢(shì)。
(三)疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分
1.疫點(diǎn)。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上,病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場(chǎng)所,病人停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的場(chǎng)所,應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶、一個(gè)或若干個(gè)辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。
2.疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情,可根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
(四)密切接觸者
與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護(hù)者:
1.與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
2.診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護(hù)理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護(hù)人員;
3.與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護(hù)理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員;
4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區(qū)防控策略及措施
(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例
實(shí)施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。
1.組織動(dòng)員:社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染疫情防控工作組織體系,以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主,鼓勵(lì)居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)社區(qū)、樓棟、家庭進(jìn)行全覆蓋,落實(shí)防控措施。
2.健康教育:充分利用多種手段,有針對(duì)性地開展新型冠狀病毒感染防控知識(shí)宣傳,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營(yíng)造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識(shí),掌握防護(hù)要點(diǎn),養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣,減少出行,避免參加集會(huì)、聚會(huì),乘坐公共交通或前往人群密集場(chǎng)所時(shí)做好防護(hù),戴口罩,避免接觸動(dòng)物(尤其是野生動(dòng)物)、禽類或其糞便。
3.信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息,提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。
4.疫區(qū)返回人員管理:社區(qū)要發(fā)布告示,要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即向所在社區(qū)報(bào)告登記,每天上午9點(diǎn),下午3點(diǎn)自測(cè)體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點(diǎn)前向社區(qū)報(bào)告,主動(dòng)居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點(diǎn)前將匯總報(bào)表(附件2、3)報(bào)嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報(bào)告社區(qū),社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)報(bào)告。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)安排120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)到發(fā)熱門診就診,并將信息立即報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心。
5.環(huán)境衛(wèi)生治理:社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6.物資準(zhǔn)備:社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。
(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項(xiàng)措施,以及密切接觸者管理、加強(qiáng)消毒。
1.密切接觸者管理:充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用,對(duì)新型冠狀病毒感染確診病例的密切接觸者開展排查并實(shí)施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察,有條件的應(yīng)明確集中觀察場(chǎng)所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導(dǎo)觀察對(duì)象更加靈敏的監(jiān)測(cè)自身情況的變化,并隨時(shí)做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。
2.消毒:社區(qū)要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu),做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會(huì)議室等疫點(diǎn)的消毒,以及公共場(chǎng)所清潔消毒。
(三)社區(qū)傳播疫情
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項(xiàng)措施,以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項(xiàng)措施。
1.疫區(qū)封鎖:對(duì)劃為疫區(qū)的社區(qū),必要時(shí)可采取疫區(qū)封鎖措施,限制人員進(jìn)出,臨時(shí)征用房屋、交通工具等。
2.限制人員聚集:社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會(huì)等人群聚集的活動(dòng),關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所。必要時(shí)停工、停業(yè)、停課。
疫情防控處置應(yīng)急預(yù)案5
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,立足職能,周密部署,嚴(yán)密防范,監(jiān)管到位,與有關(guān)部門密切配合,快速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部。
縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況,制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施,指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé):在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
(二)部門職責(zé)分工。
1.市場(chǎng)合同股。
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況,研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施,指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作,檢查市場(chǎng)防控工作情況;負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況;在疫情發(fā)生后,指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場(chǎng)所,并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室。
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作,承擔(dān)重要文字材料的綜合工作,按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊(duì)。
負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股。
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局。
監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理,加大對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
(一)預(yù)警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào),及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍,向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況,應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議,制定具體措施下發(fā)各分局,指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。
3.對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的,縣局要及時(shí)派出督查組,指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
(三)疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)關(guān)鍵防控措施,迅速開展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。
2.對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng),要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況,按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng),并按當(dāng)?shù)卣?,做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度,特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查,及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)疫區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),防止疫情傳播、擴(kuò)散,責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。
3.疏散圍觀人員,控制無關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。
4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。
(五)疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施
1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向,及時(shí)做出預(yù)警。
2.全面清理檢查市場(chǎng),尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管,每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次,防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制
(一)突發(fā)疫情報(bào)告
市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件,要采取零報(bào)告制,事發(fā)地工商部門必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。
(二)應(yīng)急處理情況報(bào)告
疫情發(fā)生地工商部門對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào),有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
(二)值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤,遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤,出現(xiàn)緊急情況,須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),做出應(yīng)急處理。
(三)物資保障
對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品,包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常,執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài),做到隨時(shí)應(yīng)急,隨時(shí)使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級(jí)工商部門要通過市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作,使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí),提高防范保護(hù)能力,積極配合工商行政管理部門共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意,不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下,進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng),確保疫病不傳播、擴(kuò)散。
(二)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
(三)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
(四)總結(jié)上報(bào)處理的情況,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
(一)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任。
各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。
對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé),推諉扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任。
對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職,造成H7N9禽流感通過市場(chǎng)渠道傳播的,依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。