民間投資主要行業(yè)有哪些
民間投資主要行業(yè)有批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),制造業(yè)等。另外,電力、水利設(shè)施、鐵路、港口、衛(wèi)生、醫(yī)療,城市及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,本應(yīng)是民間投資大有作為的領(lǐng)域,但由于受體制的限制,民間資本卻無法進(jìn)入。
民間投資主要行業(yè)有哪些
從投資分布的行業(yè)看,民間投資主要集中在批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),制造業(yè)等一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),而國有經(jīng)濟(jì)在自然壟斷行業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的控股投資占比超過70%。
鐵路 抓緊研究制定鐵路體制改革方案。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)投資主體多元化,鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè),允許民間資本參股建設(shè)煤運(yùn)通道、客運(yùn)專線、城際軌道交通等項(xiàng)目。
探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金。
積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市,拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑。
水利工程 鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行政府補(bǔ)貼,通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式,吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項(xiàng)目。
電力 鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè),參股建設(shè)核電站。進(jìn)一步放開電力市場(chǎng),積極推進(jìn)電價(jià)改革,加快推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng),推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo),完善電力監(jiān)管制度。
石油、天然氣 鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
電信 鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管。
土地、礦產(chǎn) 鼓勵(lì)民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、復(fù)墾等工程建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面向民間資本開放。
民間投資存在的問題
(一)民間投資受著行業(yè)準(zhǔn)入的限制
許多已對(duì)外資開放的領(lǐng)域比如銀行、保險(xiǎn)、電信等行業(yè),對(duì)國內(nèi)民間資本的介入仍有嚴(yán)格的限制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),國有經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域約80個(gè),允許外商進(jìn)行投資的領(lǐng)域約60個(gè),而允許國內(nèi)民間資本投資的領(lǐng)域卻只有30多個(gè)。另外,電力、水利設(shè)施、鐵路、港口、衛(wèi)生、醫(yī)療,城市及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,本應(yīng)是民間投資大有作為的領(lǐng)域,但由于受體制的限制,民間資本卻無法進(jìn)入。對(duì)于具有一定發(fā)展空間的銀行、證券、電信等第三產(chǎn)業(yè),民間資本的持有者雖具有強(qiáng)烈的投資愿望,但由于政府壟斷尚未完全打破,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),民間資本還是很難順利進(jìn)入。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,大量的民間資本只能擁擠在允許投資的少數(shù)行業(yè)內(nèi),造成過度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè),使資源不能通過投資在不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行調(diào)整,無法實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化。
(二)民間投資的融資渠道不暢通
我國的融資環(huán)境一直是扭曲的,不合理的,以國有銀行為主導(dǎo)的信貸投放長期向國有企業(yè)傾斜,而民間投資在融資方式選擇,融資建立等方面受到歧視,民營企業(yè)在投資過程中,得不到平等的融資機(jī)會(huì),由于民營企業(yè)缺乏有效的信用擔(dān)保,很難通過正規(guī)的金融渠道融通資金,同時(shí),由于各大銀行強(qiáng)化了貸款的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,使其獲取民營中小企業(yè)信息的成本較高,審批程序復(fù)雜,耗時(shí)較長,不敢輕易批準(zhǔn)對(duì)其貸款。在直接融資方面,民營中小企業(yè)更是被拒之門外。民營經(jīng)濟(jì)基本上處于自生自滅的狀態(tài)。由于銀行支持力度不夠,資本市場(chǎng)難以進(jìn)入,民間投資面臨資金困難。當(dāng)企業(yè)自我積累無法滿足其需要時(shí),有些企業(yè)就依靠非正規(guī)的民間借貸,甚至是地下錢莊來籌集資金。但民間借貸規(guī)模小、時(shí)間短、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,一旦運(yùn)用不當(dāng),企業(yè)可能背上沉重的負(fù)擔(dān)。融資困難已成為當(dāng)前民間投資進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
(三)政府審批程序繁雜,服務(wù)不到位
民間投資要受到政府一層層的行政審批、手續(xù)繁雜、準(zhǔn)入條件過高、效率低下、耗時(shí)耗力,這令民間投資者望而卻步。另外,政府對(duì)民間投資在技術(shù)、信息、法律等方面的服務(wù)存在嚴(yán)重的缺陷,民間投資者的合法權(quán)益不能得到充分保障,嚴(yán)重制約了民間資本的積累和民間投資的增長。民間投資的信息渠道不暢,投資政策透明度不高,市場(chǎng)信息不靈,投資者無法正確選擇投資項(xiàng)目。
(四)民間投資規(guī)模小,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
總的來講,我國民間投資發(fā)展的歷史還不長,企業(yè)本身的規(guī)模小,規(guī)模效應(yīng)難以形成。民間投資大多投向初級(jí)產(chǎn)品加工,對(duì)新興高科技投入少。大多數(shù)民間投資者對(duì)投資方向,投資項(xiàng)目,缺乏預(yù)見性,隨波逐流,致使民間投資項(xiàng)目出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的低水平重復(fù)建設(shè)。社會(huì)保障體系不完善
我國居民儲(chǔ)蓄存款已達(dá)10萬億元,存在著巨大的民間投資潛力。但由于社會(huì)保障體系不完善,這部分儲(chǔ)蓄很難轉(zhuǎn)化成民間投資。住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)和教育等領(lǐng)域的改革全面展開,措施出臺(tái)相對(duì)集中。改革后,由于配套的社會(huì)保障體系及制度不能及時(shí)確定,居民對(duì)未來收入預(yù)期不明而加重了后顧之憂。雖然老百姓有儲(chǔ)蓄,有一定投資能力,但絕不敢貿(mào)然投資。