2020在脫貧攻堅誓師大會上的講話3篇
脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令已經下達,“不獲全勝決不收兵”的軍令狀已經立定,脫貧摘帽的沖鋒號已經吹響,小編整理了2020在脫貧攻堅誓師大會上的講話3篇,希望能幫助到您。
2020在脫貧攻堅誓師大會上的講話一
同志們:
今天這次脫貧攻堅誓師大會,主要任務是深入學習貫徹中央和某某某某關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署,認真落實縣十四次黨代會精神,動員全縣上下進一步統一思想認識,強化責任擔當,舉全縣之力堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保到年底如期完成脫貧任務。剛才,建生縣長宣讀了我縣脫貧攻堅實施方案,彥旭書記宣讀了實施脫貧產業(yè)和基礎設施建設“百日會戰(zhàn)”的通知,會上還印發(fā)了縣級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村、貧困戶責任清單,請各級各部門嚴格按要求抓好落實。
2016年,是我縣脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年,也是取得階段性勝利的一年。一年來,全縣各級各部門、各駐村工作組嚴格按照縣委、縣政府“1123”扶貧工作思路,堅持在探索中推進,在實干中創(chuàng)新,攻堅克難,全力以赴做好扶貧脫貧各項工作,主要是實現了五個突破:
一是在發(fā)展扶貧產業(yè)上實現了突破。把發(fā)展扶貧產業(yè)作為第一抓手,全年發(fā)展設施瓜菜、林果、非轉基因大豆、優(yōu)質高粱等扶貧產業(yè)5.5萬畝,達到2015年的三倍,建成光伏電站1981千瓦,進一步夯實了貧困群眾增收基礎。實現貧困村電商全覆蓋,為扶貧產業(yè)發(fā)展提供了有力支持。
二是在破除致貧癥結上取得了突破。把從根本上解決因病致貧返貧突出問題作為治本之策,在全某某率先推進健康扶貧新舉措,全年為貧困群眾報免醫(yī)藥費468萬元,受益群眾超過1.3萬人,得到###等領導同志的充分肯定,并在全某某進行了推廣。
三是在加大扶貧投入上取得了突破。把加大扶貧投入作為根本舉措,通過城鄉(xiāng)建設融資平臺、整合涉農資金、利用貧困縣優(yōu)惠政策等多種方式,千方百計籌措扶貧資金,全年投入扶貧資金3億元以上,確保了各項工作順利開展。
四是在改變貧困村面貌上取得了突破。把加強基礎設施建設作為重要舉措,大力實施貧困村基礎設施建設大會戰(zhàn),完成投資1.18億元,并結合美麗鄉(xiāng)村建設,貧困村基礎設施水平有了明顯提高,群眾生產生活條件有了極大改善。
五是在凝聚扶貧力量上取得了突破。把強化隊伍建設、凝聚扶貧力量作為重要保障,縣委常委會堅持以上率下,科學部署,狠抓落實,全縣上下思想統一,勇于擔當,奮發(fā)作為,把責任記在心中,把工作抓在手中,夙夜在公,真抓實干,形成了打好脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力,較好地完成了扶貧脫貧各項任務。
總之,2016年,通過各級各部門的共同努力,我們不但圓滿完成了各項扶貧任務,也取得了實實在在的扶貧成果,全縣82個貧困村成功脫貧出列,4603個貧困家庭、11797名貧困群眾穩(wěn)定脫貧,某某委、某某政府在我縣召開了脫貧攻堅現場會。日前,某某脫貧攻堅考核組和某某第三方驗收組先后來我縣進行了考核驗收,分別對我縣脫貧攻堅工作給予了較好評價。這一成績的取得,既是縣委、縣政府堅強領導的結果,也是各級各部門,特別是奮戰(zhàn)在扶貧第一線的廣大黨員干部奮力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向在過去一年為某某脫貧攻堅做出突出貢獻的各位同志表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!希望大家在今年的工作中繼續(xù)發(fā)揚成績,戒驕戒躁,更加滿懷激情、奮發(fā)有為地做好工作,確保脫貧攻堅各項任務圓滿完成。
在看到成績的同時,我們還要清醒地看到,要完成提前脫貧艱巨任務,我們在思想上、作風上和工作還存在一些差距和不足:一是思想認識不夠高。有的干部政治站位不高,沒有站在講政治、講大局的高度來看待脫貧攻堅工作,而是等同于常規(guī)性工作來抓,工作壓力不大,措施不夠有力,實效不夠明顯。二是精準滴灌不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作組滿足于一般性地抓落實,工作不深入不扎實,對貧困底數不清楚、幫扶政策不清楚,導致一些幫扶政策不能很好地落實,影響了幫扶效果。還有的甚至檔案資料不準確、不細致、不完整,不能如實地反映扶貧脫貧情況。三是資金投入壓力大。據初步測算,完成今年脫貧任務,還需投入各類資金3億元以上。這一投入力度,對于我縣的財力,對于各有關部門的籌資能力,都是一個極大的考驗。四是紀律約束不夠嚴。有的駐村干部紀律觀念較差,不能嚴格遵守駐村紀律,下不來,蹲不住,干不好,群眾不滿意,上級也不滿意。五是組織保障不給力。一些幫扶單位責任意識不強,對駐村工作組一派了之,長期不管不問,有困難也不予幫助解決,沒有很好地承擔起保障責任。對上述問題,各級各有關部門必須引起高度重視,認真加以解決,以全新的思想作風和精神狀態(tài),奮發(fā)有為投入到今年的工作中,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
目前,全縣還有190個貧困村、18949名貧困群眾沒有脫貧。堅決做好幫扶工作,確保這些貧困村、貧困群眾順利脫貧,是我縣脫貧攻堅的最后一戰(zhàn),也是最關鍵的一戰(zhàn)、決定性的一戰(zhàn),只許勝,不許敗。全年脫貧攻堅工作的總體要求是:以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引,認真貫徹落實中央及某某、某某關于精準扶貧、精準脫貧的各項部署,嚴格落實縣委、縣政府“1123”脫貧工作思路,以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,以擔當精神勇于負責,以改革精神難題,以攻堅精神精準發(fā)力,深入扎實地推進產業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、基礎設施扶貧、社保扶貧各項工作,創(chuàng)新實干,團結奮斗,堅決打好脫貧攻堅硬仗,全面完成脫貧攻堅重任。
同志們,自古華山一條路,狹路相逢勇者勝。下面,就打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧任務,我講十一個必須到位,對全縣進行動員:
一、思想認識必須到位。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),黨中央高度重視,習近平總書記親自發(fā)出動員令,某某某某做出了全面安排部署。全縣各級各部門要進一步提高思想站位,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要意義,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
(一)脫貧攻堅是一項必須完成的重大政治任務。脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現,既是民生問題,也是發(fā)展問題,更是政治問題。我縣是國家級貧困縣,要和全國、全某某同步全面建成小康社會,(稿子鋪,jsswzzblls)首要任務就是要實現貧困人口脫貧致富??h委、縣政府已經向某某委、某某政府立下了軍令狀,到年底要讓全部貧困村、貧困戶和貧困人口脫貧出列,實現全縣脫貧摘帽,這是歷史賦予我們的光榮使命,是全縣各級必須履行的責任擔當,沒有任何退路,也不能有任何退路。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為今年的頭等大事和第一民生工程,采取超常規(guī)的舉措,拿出最過硬的辦法,破釜沉舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全某某全某某的后腿。
(二)脫貧攻堅是一項必須抓好的重大民生工程。近幾年來,我縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高。但與先進地區(qū)相比,我縣發(fā)展的整體水平還不夠高,特別是制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務重,現有貧困村基礎設施薄弱、公共服務欠缺、產業(yè)發(fā)展滯后,現有貧困人口中因病致貧占比較大,文化程度偏低,生活條件較差,是多年扶貧中最難啃的“硬骨頭”。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務,全縣各級一定要恪守為民情懷,堅持人民至上,凝心聚力打好脫貧攻堅戰(zhàn),決不讓一個貧困村、貧困戶、貧困群眾在小康路上掉隊。
(三)脫貧攻堅是一次必須把握的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務十分艱巨,但當前也進入了難得的機遇疊加期,為我們綠色發(fā)展、跨越趕超提供了大好機遇。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,在資金投入、項目安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜,某某某某也都出臺了相應的扶持政策??梢哉f,上級重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級要牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念, 把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最大的機遇、最急的任務,堅定信心、全力以赴抓好落實,把握機遇推動某某發(fā)展。
二、精準滴灌必須到位。習近平總書記強調,扶貧開發(fā)推進到今天這個程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們必須緊扣精準主線,變大水漫灌為精準滴灌,確保幫扶實效。一要精準摸清致貧原因。逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,真實掌握貧困程度。二要精準制定幫扶方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務,以時間倒逼任務,以目標倒排責任,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“時間表”和“路線圖”,強化工作措施,抓好任務落實。要堅持因村、因戶、因人施策,對每一個貧困村、貧困戶都要制定個性化的幫扶措施,確保政策、資金、項目到村到戶到人。三要精準推動工作落實。要實行掛圖作戰(zhàn),把各項指標任務具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務進度進展等情況都要統一上墻,實行動態(tài)監(jiān)測,掛牌管理,掛圖作業(yè),按圖銷號,脫貧一個銷號一個,做到目標具體化、任務清單化、工作條理化,以精準工作倒逼各項措施落到實處。四要精準健全檔案資料。要完善縣鄉(xiāng)村戶四級檔案,認真做好建檔立卡貧困對象退出的所有檔案資料的查漏補缺工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶脫貧攻堅工作檔案管理,確保經得起查、經得起算、經得起問、經得起看。
三、產業(yè)支撐必須到位。發(fā)展產業(yè)是脫貧致富的主渠道。沒有產業(yè)的支撐,貧困群眾就難以脫貧致富,即使脫貧了也有可能走回頭路。各級各部門必須把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的第一抓手,依托我縣特色產業(yè)優(yōu)勢,重點抓好以下幾個方面:(微信號:jsswzzblls)一要“選的準”。根據貧困村、貧困戶的實際情況、致貧原因,加強分類指導,幫助貧困村和貧困戶做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展設施瓜菜、林果、非轉基因大豆、優(yōu)質高粱等效益較高的產業(yè),嚴格按規(guī)劃發(fā)展好光伏產業(yè),做到一村一品、一戶一業(yè),人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專。到年底,除極個別規(guī)模較小的貧困村以外,每個貧困村都要有一個500畝以上的扶貧產業(yè),每個有能力的貧困戶都要有一個致富產業(yè)項目。二要“接得上”。就是要瞄準某某場需求推動扶貧產業(yè)發(fā)展,一方面是要充分利用我縣打造京津綠色農產品供應基地的定位,瞄準京津等大中城某某需求,著力發(fā)展適銷對路的扶貧產業(yè)。另一方面是充分利用我縣貧困村電商全覆蓋的優(yōu)勢,積極運用“互聯網+”手段,支持引導電商企業(yè)積極拓展農村扶貧業(yè)務,確保貧困村、貧困戶的特色產品方便快捷地進入某某場。三要“連得緊”。就是要進一步加大股份合作制+扶貧的模式,把某某場主體與貧困群眾緊密連接起來,通過租金、薪金、股金等多種收益,幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。四要“幫得好”。針對貧困群眾發(fā)展產業(yè)面臨的技術、資金等難題,要通過田間課堂、小額信貸等多種方式,全面加大支持幫扶力度,促進扶貧產業(yè)健康快速發(fā)展。要按照“實際、實用、實效”的原則, 充分依托美麗鄉(xiāng)村建設載體,著力布局“農家樂”、觀光農業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài),不斷增加貧困群眾經營性收入。
四、政策兜底必須到位。目前,我縣貧困人口中,還有一大部分人無法通過勞動實現脫貧,一大部分人因病因學致貧返貧。對于這些貧困群眾,必須加大各項社會保障政策落實力度,通過政策兜底實現脫貧。一要加大健康扶貧力度。經過去年以來的運行,我縣健康扶貧政策日臻完善,幫扶成效明顯提升。今年要進一步加大落實力度,把所有符合條件的貧困群眾全部納入保障范疇,切實減輕貧困群眾的醫(yī)療負擔,堅決杜絕因病致貧因病返貧突出問題。二要加大社保扶貧力度。堅決落實好“兩線合一”政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要認真組織實施,切實把保障對象核準,把貧困情況摸清,把無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困對象全部納入農村最低生活保障范圍,做到應保盡保。三要加大教育扶貧力度。要認真落實各項教育資助政策,加大對貧困家庭在校學生的資助力度,幫助他們完成學業(yè),確保不讓一個學生因貧失學輟學。四要加大就業(yè)扶貧力度。要進一步強化貧困人口就業(yè)技能培訓,努力讓貧困群眾掌握一技之長,幫助他們順利就業(yè),實現一人就業(yè)、全家脫貧。要充分利用我縣國家級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣的政策機遇,有針對性的制定政策,積極鼓勵支持貧困村的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動當地群眾就業(yè)增收。
五、基礎設施必須到位?;A設施落后是貧困村的最大短板,也是貧困群眾難以脫貧致富的最大原因。我們要千方百計補齊短板,把重大基礎設施建設向貧困村全力傾斜,不斷改善貧困村發(fā)展條件。要堅決打好貧困村基礎設施建設大會戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自任務,早謀劃,快動手,確保到6月底之前完成建設任務,確保道路硬化、亮化率達到100%。要統籌推進安全飲水工程、公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境整治等各項任務,著力抓好路、水、電等基礎設施末端建設,打通連接貧困群眾家庭的“最后500米”,改善貧困村生產生活條件。要突出抓好貧困戶危房改造工作,確保年內完成全部貧困戶危房改造任務,確保貧困群眾住房安全。要把美麗鄉(xiāng)村、農村道路建設與脫貧攻堅緊密結合起來,對貧困村優(yōu)先加大投入,優(yōu)先規(guī)劃建設,下大力整治村容村貌,改善出行條件,不斷提高貧困群眾生活質量。
六、資金投入必須到位。投入是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,必須不斷加大投入力度,確保脫貧攻堅各項工作順利推進。要創(chuàng)新扶貧投融資機制,切實用好金融扶持政策,發(fā)揮融資平臺作用,積極籌措資金,以大投入推動脫貧攻堅。要加大三區(qū)同建力度,牢牢把握某某對國家級貧困縣實施的土地增減掛鉤、占補平衡政策,年內全縣確保完成2000畝土地的拆遷任務。要加大資金整合力度,把涉農資金全部集中起來,打捆投向脫貧攻堅。原則上,今年整合資金不低于去年。各部門要切實強化大局意識,緊緊抓住某某某某對貧困縣的政策支持機遇,加大對上爭取力度,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金,確保脫貧攻堅投入。對各部門爭取資金情況,縣政府要作出安排,明確任務,督促各部門加大跑辦力度,努力爭取更多資金支持。要充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,制定相關政策,引導更多社會資金投向脫貧攻堅。各金融部門要充分發(fā)揮職能,針對扶貧所需,進一步加大信貸投放力度,積極支持某某脫貧攻堅。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各貧困村在項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策,加大公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h紀委、財政局、審計局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標監(jiān)管,對工作中出現的以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)招標、轉包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。
七、駐村幫扶必須到位。各駐村工作組奮戰(zhàn)在脫貧第一線,是主力中的主力,尖兵中的尖兵,必須沖鋒在前,勇于進取,堅決完成使命。一要真幫實扶。各工作組要切實負起幫扶第一責任,認真履行幫扶職能,緊緊圍繞一村一產業(yè)、一戶一項目的脫貧任務,在產業(yè)發(fā)展、項目落地、資金投入、致富信息等方面加大幫扶力度,破除產業(yè)發(fā)展難題。要堅持扶貧先持智,認真做好貧困群眾思想工作,增強貧困群眾致富信心,引導他們主動脫貧。二要嚴守紀律。各工作組要嚴格遵守工作紀律和群眾紀律,切實做到吃住在村,堅守崗位,和貧困群眾同勞動、同謀劃、同發(fā)展,既干得好,又蹲得住。各貧困村第一書記要牢記使命,既要干好工作,又要管好隊伍,確保不出任何問題。三要大力支持。各派出單位要做駐村工作組的堅強后盾,積極支持工作組做好幫扶工作。一把手要經常深入所包村,與駐村工作組一起研究推進幫扶工作,舍得加大投入,為貧困村和工作組解決實際問題,進一步提高幫扶成效。四要強化管理。縣脫貧攻堅領導小組要切實強化對駐村工作組的教育引導,年內至少輪訓兩次,不斷提高幫扶隊員思想認識和幫扶水平。要進一步嚴格管理,通過電話抽查、現場檢查等多種方式,對工作隊在崗履職情況進行認真檢查,發(fā)現問題嚴肅處理。
八、領導帶頭必須到位。縣級領導干部要堅持以上率下,帶頭抓好扶貧工作,經常深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶,既檢查指導扶貧政策和項目落實情況,又要幫助解決存在的困難和問題,以實際行動帶動各級干部集中精力抓扶貧。縣委常委會每季度聽取一次各縣級干部包鄉(xiāng)包村包戶情況的匯報,并適時組織四大班子進行實地觀摩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要切實擔負起第一責任,拿出主要精力抓扶貧。當前的重中之重是抓好脫貧產業(yè)和基礎設施建設百日會戰(zhàn),對工作安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要親自安排部署、親自抓好落實、親自督查問效,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村“兩委”干部和駐村幫扶干部的力量動員起來,全力以赴打好百日會戰(zhàn)。各貧困村黨支部書記要把脫貧攻堅作為為父老鄉(xiāng)親所辦的最大實事,嚴格按照縣鄉(xiāng)的統一部署,和駐村工作組密切配合,動員“兩委”班子和廣大群眾,積極主動、深入扎實地把各項扶貧政策落實到位,用真心、真情、真力推動本村脫貧攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強貧困村“兩委”班子建設擺在突出位置,既要抓教育,又要嚴管理,促進“兩委”班子不斷改進思想作風,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,切實把基層戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮出來。
九、宣傳發(fā)動必須到位。營造濃厚氛圍,形成全社會參與的良好局面,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。一是要加強輿論宣傳。宣傳部門要統籌協調,充分利用電視、網絡等媒體,通過開辟專欄、巡回宣講等多種方式,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅的重大意義、主要措施和突出成效,形成強大的輿論攻勢,營造全社會共同關注、共同參與的濃厚扶貧氛圍。二是要廣泛動員社會力量。要通過百企幫百村等活動,積極引導民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧,構建黨政、企業(yè)、社會協同推進,各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面,齊心合力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。三是要激發(fā)脫貧自覺。脫貧攻堅最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要切實強化對貧困群眾的教育引導,樹立寧愿苦干、不愿苦熬”的思想觀念,激發(fā)他們發(fā)家致富的內生動力,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。
十、督導考核必須到位。今年的脫貧攻堅是一場背水決戰(zhàn),容不得半點懈怠和失誤,必須嚴明號令、統一步調,以鐵的紀律和作風抓好隊伍,推動工作。一是要強化責任。要層層建立脫貧攻堅責任鏈,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐戶、逐部門建立責任清單,壓實責任,傳導壓力。要切實夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效,扎實推進;縣直各部門要充分發(fā)揮自身職能,特別是承擔產業(yè)扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、社保扶貧等具體任務的各有關單位,要切實強化責任意識和大局意識,著力抓好職能范圍內扶貧項目的謀劃、爭取和組織實施工作,保質保量完成任務。扶貧部門要加強業(yè)務指導,切實解決全縣脫貧攻堅中的困難和問題,加強和某某、某某扶貧部門的溝通聯系,及時掌握相關政策信息,確保我縣脫貧工作走在某某、某某前列。縣脫貧辦要強化統籌協調,壓實工作責任,抓好督導落實,構建上下聯動、高效運轉、強力推進的脫貧攻堅作戰(zhàn)格局。二是要強化督查??h脫貧攻堅領導小組要堅決負起主抓責任,建立最嚴格的督導落實機制,組成專門督查機構,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場的辦法,一竿子插到底,查實情見實事。要堅持周會商、旬調度、月觀摩、季小結,充分掌握全縣脫貧攻堅進展情況,及時發(fā)現和解決突出問題。要堅持月觀摩評比,每月對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村進行隨機抽查觀摩,現場打分,排出先后,全縣公布。對連續(xù)兩次排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,領導小組要進行約談,進行告誡。三是要強化考核。要把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子年終實績考核的重中之重,權重提高到70%以上,把大家的精力集中到脫貧攻堅上來。要嚴格對照脫貧攻堅工作考核辦法,堅持公平公正原則,考準考實干部業(yè)績。尤其要嚴格對第一書記、駐村工作隊的考核,既考年終,又考日常,既考面上成績,又考群眾口碑,增強大家抓幫扶的自覺性和主動性。要把第三方評估作為檢驗各級脫貧實效的重要手段,主動邀請某某第三方評估機構,按照正式評估驗收的程序和標準,至少兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧情況進行模擬評估驗收,及時發(fā)現問題和不足,有針對性的抓好整改,不斷改進工作。要把模擬評估驗收情況作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作的重要指標,排出名次,全縣通報,進一步加壓促動,推動工作。
十一、獎懲兌現必須到位。要把脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”,好的表彰獎勵,差的批評教育,完不成任務的嚴肅問責。對在脫貧攻堅中擔當意識強、工作作風實、脫貧成效好的黨員干部、工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,要采取超常規(guī)、突破性的措施,大張旗鼓的表彰、不拘一格的重用,激發(fā)各級干部打好脫貧攻堅戰(zhàn)的動力。縣委研究決定,拿出一定的科級干部職數,對在2017年脫貧攻堅中做出突出貢獻的一線干部進行提拔重用,切實強化在脫貧一線發(fā)現干部、識別干部、重用干部的導向。對做出突出貢獻的單位,縣財政要安排專項資金,以經費的形式進行獎勵。要選拔幫扶實績突出的20支工作隊、50名工作隊員進行隆重表彰,并記入干部檔案。對來自某某直和景縣的駐村干部,要向派出單位黨委(黨組)和景縣縣委發(fā)出表彰推薦函,進行熱情表揚和大力推薦。對表現優(yōu)秀的貧困村黨支部書記,優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄。對工作不力、完不成任務、拖了全縣后腿或者弄虛作假、搞數字脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和貧困村,堅持一票否決,做到“一責四查”,從嚴追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責任部門主要負責人、第一書記和村支部書記的責任,該調整的堅決調整,該免職的就地免職,不摘貧帽摘官帽,沒有作為沒崗位,絕不心慈手軟,絕不姑息遷就,通過全方位的問責追責促進脫貧任務全面落實。
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn),是一場攻城拔寨的決勝之戰(zhàn),是一場消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天,總攻的號令已經發(fā)出,全縣各級務必報定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,邁開步子,全力以赴堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面小康道路上一個都不能少、一步都不能慢!
2020在脫貧攻堅誓師大會上的講話二
同志們:
今天,我們在這里隆重召開全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會,規(guī)模之大、參會人員之多前所未有。這充分體現了縣委、縣政府對脫貧攻堅矢志不移、不獲全勝決不收兵的堅定決心。今年“兩會”期間,習近平總書記六到團組,其中5次對脫貧攻堅工作作出重要指示。我們要認真學習貫徹,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,再接再厲,咬定目標,精準施策、精準發(fā)力,確保今年順利完成脫貧摘帽這一重大政治任務。下面,我強調三點:
一、堅定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心決心
當前,我縣脫貧攻堅工作已經到了最后沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段,重在一鼓作氣、樹立信心、保持定力,重在認清挑戰(zhàn)、聚焦堡壘、攻堅拔寨??傮w來看,近年來,全縣上下按照習近平總書記和黨中央的號令,認真落實省、市各項部署要求,積極行動起來,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),取得了決定性的進展、實質性的成果。全縣減貧成效突出,66644個農村貧困人口實現脫貧,73個貧困村退出貧困序列,貧困發(fā)生率由2013年底的9.72%降到去年底的3.22%。數字是枯燥的,但群眾的感覺是溫暖的,隨著收入的增加和教育、醫(yī)療、危房改造等政策的落實,群眾的生活質量越來越高、幸福感越來越強。同時,蔬菜、林果、中藥材等特色產業(yè)不斷壯大,交通、水利、衛(wèi)生等基礎條件明顯改善,基層治理能力和管理水平不斷提升,農村整體面貌發(fā)生了可喜的變化。由于我們堅持不懈的努力,我縣的脫貧攻堅工作在上級年度考核中位次也不斷提升,從2016年被市委約談,到2017年全市第6名,到2018年上半年全市第3名、全省第9名。2018年省、市年度考核結果還沒有公布,但我們有信心保持甚至超越以往的成績??梢哉f,我縣脫貧攻堅工作是一年一個新臺階,年年都有新氣象。
這些成績的取得,是全縣廣大黨員干部群眾用辛勤汗水澆灌出來的,是所有參與脫貧攻堅這個世紀大工程的各方力量共同付出的結果。特別是廣大基層干部不辭辛苦、不怕困難,有很多同志常年奔赴在脫貧攻堅一線,孩子上學管不了,老人有病顧不上,自己也曬黑了臉、磨破了鞋、累壞了身體,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數。在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
行百里者半九十。我縣脫貧攻堅成效巨大,但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭。從面臨的任務看,全縣還有12個貧困村、10481戶21733個貧困人口未脫貧,而且一半左右基本沒有勞動能力。從時間上看,現在已是3月中旬,有效的工作時間只剩下8個多月,已經到了重車爬坡、逆水行舟的關鍵點,越是到吃勁的時候越要響鼓重錘,咬緊牙關再加一把勁就能登頂著陸,稍有松懈則會前功盡棄、功虧一簣。全縣廣大黨員干部要迅速把工作節(jié)奏和精神狀態(tài)由“平時”轉入“戰(zhàn)時”,把螺絲擰得再緊一些、把責任壓得再重一些,把勁頭鼓得再足一些、把工作干得再實一些,和時間賽跑、與任務角力,持之以恒、快馬加鞭,全線出擊,勇往直前,擼起袖子加油干,以“一級響應”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
二、聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重點難點
如期實現貧困縣脫貧摘帽,時間緊、任務重,必須堅持問題導向,落實“精準”要求,著力抓重點、補短板、強弱項。必須以滾石上山的堅強意志,鼓足破關奪隘的勇猛氣魄,集中優(yōu)勢力量,掛圖作戰(zhàn),迎難而上,一個問題一個問題去解決,一個村一個村去推進,堅決把貧困的山頭攻下來。要千方百計促進貧困群眾穩(wěn)定增收。圍繞“蔬菜、中藥材、林果”三大產業(yè),全面落實各項扶持政策,改善示范基地生產條件,著力提升產業(yè)扶貧的帶貧成效;加大貧困群眾技能培訓和企業(yè)就業(yè)培訓,增設村級公益崗位,完善就業(yè)獎補政策,引導更多貧困群眾通過就業(yè)實現增收致富;加大金融扶貧工作力度,充分發(fā)揮金融扶貧的“杠桿”作用,擴大“企貸企用”“戶貸戶用”放貸規(guī)模。要不折不扣落實各項扶貧政策。做細做實“醫(yī)保救助工程”,全面落實健康扶貧惠民政策,加大村級衛(wèi)生室建設力度,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件;足額拔付資金,確保各項教育資助政策全部精準落實;加大殘疾人鑒定辦證工作力度,確保貧困殘疾人辦證不漏一人,同時做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作;加大危房改造建設力度和危房改造問題整改工作力度,確保實現全縣危房清零目標。要著力改善貧困群眾生活條件。圍繞脫貧目標和產業(yè)發(fā)展需要,加大道路、橋涵方面資金投入,實現全縣所有行政村通村公路硬化和通客運班車的目標;加快安全飲水項目建設進度,確保群眾飲水安全;實施整村推進和“五化七改”項目,有效改善村容村貌和戶容戶貌;加大投入,確保全縣文化、教育、醫(yī)療等公共服務領域主要指標達到全省平均水平。要調動各方力量,形成攻堅合力。
充分利用南陽市結對幫扶社旗縣這個契機,積極主動地加強與市里的對接和溝通,最大限度爭取政策傾斜和資金支持,助推我縣脫貧攻堅事業(yè)的發(fā)展;做好“志智雙扶”工作,全面推行“一設兩評四榜”活動,著力激發(fā)貧困群眾脫貧內生動力;扎實開展“千企幫千村”等活動,調動方方面面的積極性主動性,構建全縣干群攻堅脫貧、各類資源聚焦脫貧、社會力量共助脫貧、貧困群眾自主脫貧的大扶貧新格局,凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最強大合力!
三、扛起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治責任
脫貧攻堅是當前全縣最大的任務、最大的民生。廣大黨員干部要以貧困不除愧對歷史的使命感,群眾不富寢食難安的責任感,撲下身子“拔窮根”,精準施策“脫真貧”,凝神聚力“真脫貧”,堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。要以嚴密的組織體系決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。我和榮印同志作為脫貧攻堅領導小組第一組長、組長,責無旁貸擔負起脫貧攻堅的第一責任。其他縣級領導是五大片區(qū)的指揮長或副指揮長,要主動擔當責任,靠前指揮,切實解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,主要負責同志必須撲下身子,親自安排部署、親自督促落實。行業(yè)部門要立足部門職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,抓好政策落實,全力以赴推進脫貧攻堅各項重點工作。幫扶單位、駐村三支隊伍、村“兩委”班子和幫扶責任人,必須以黨性作擔保、帽子作抵押,把脫貧攻堅作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質的“大課堂”,扎根貧困戶家中,查窮根、謀發(fā)展、定規(guī)劃、摘窮帽,在精準幫扶中爭當表率,構建干群一體、合力攻堅的決戰(zhàn)局面,確保脫貧攻堅任務圓滿完成。要以強烈的使命擔當決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命光榮,責任如山。今天,縣委已經發(fā)出了動員、擂響了戰(zhàn)鼓、吹響了號角。狹路相逢勇者勝,我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),拿出敢于爭先的勇氣,煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣,亮出敢于決勝的豪氣,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風,迎著困難上、頂著壓力沖,用百倍的努力、強烈的擔當,挑起歷史賦予的神圣使命,排除萬難、一戰(zhàn)到底,奪取最后的勝利。要以嚴明的工作紀律決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn),必須嚴明號令、改進作風、完善機制、鐵律督戰(zhàn)。要用好督導督查這個“指揮棒”。脫貧攻堅督查辦要開展有針對的督導檢查,尤其要加重扶貧書記(主任)、脫貧責任組、駐村“三支隊伍”的督查“砝碼”,切實增強各級黨員干部的責任意識和擔當意識,努力形成人人肩上有任務、個個帶頭打沖鋒的決戰(zhàn)格局。要立起表先激勵這個“風向標”。把脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”,對在脫貧攻堅中擔當意識強、措施辦法多、工作作風實、脫貧成效好的黨員干部,要大張旗鼓表彰、不拘一格重用,以超常舉措提振精氣神。要使出追責問效這個“殺手锏”??h委將對工作不力、完不成任務、拖了全縣后腿的,進行嚴厲追責問責。對相關責任單位和個人一查到底,該談話的立即談話,該調整的迅速調整,該免職的堅決免職,脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”,決不心慈手軟,決不含糊動搖,決不姑息遷就,以全方位的問責追責促進脫貧任務全面落實到位。
同志們,脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令已經下達,“不獲全勝決不收兵”的軍令狀已經立定,脫貧摘帽的沖鋒號已經吹響,全縣上下要堅定信心不動搖,咬定目標不放松,轉變作風不懈怠,落實責任不松勁,整治問題不手軟,整裝揚旗,威武出征,立下“愚公志”,打出“組合拳”,形成“合圍勢”,以舍我其誰的勇氣、敢于擔當的魄力,不折不扣完成脫貧攻堅任務,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
2020在脫貧攻堅誓師大會上的講話三
剛才,某同志通報了全縣脫貧達標專項研判情況,指出了問題,分析了原因,并對下一步工作進行了安排。某同志代表縣委、縣政府逐鎮(zhèn)逐部門交辦了研判發(fā)現的具體問題。兩個鎮(zhèn)、兩個部門、兩個駐村工作隊作了表態(tài)發(fā)言,這些同志的表態(tài),態(tài)度是誠懇的,措施也是務實的,希望說到做到。某同志還就進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律提出了明確要求,大家務必引起高度重視。
從專項研判反饋的情況看,實現整縣脫貧達標的差距很大、問題很多、風險很高。在這個火燒眉毛的關鍵節(jié)點,召開這樣大規(guī)模的會議,就是要讓大家警醒起來,切實增強責任感、緊迫感和危機感,深刻反思、強化措施、補短強弱、提升質量,確保省上評估驗收順利過關。在此,站在對某大局和某干部高度負責的角度,我再強調幾點要求,具體來講,就是要做到“五個清楚”,希望大家能夠認真領會。
第一,要清楚底線。脫貧攻堅的底線是什么?主要在兩個層面。一是“兩不愁三保障”穩(wěn)定達標,順利實現整縣脫貧退出,這是最基本的目標和底線;二是不發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要總結去年后某某被中央巡視組點名通報的教訓,防止此類問題發(fā)生。
第二,要清楚后果。如果我們不能如期實現脫貧退出這個目標,其后果誰都承受不起。最直接的后果,我認為主要有三個方面。一是失去尊嚴。相對而言,某的脫貧任務在全市最小,保障在全市最好,如果我們實現不了整縣脫貧摘帽的目標,給人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事”,還有什么尊嚴呢?相信在座的各位誰都不愿意看到這樣的結果,誰都不愿意聽到這樣的評價。所以,為了個人的尊嚴,為了某的榮譽,我們一定要把這個事情做好。二是軍法從事。習近平總書記強調,“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀”。軍令狀不能白立,立了就要兌現,如果打了敗仗,就要軍法從事,這意味著問責將更嚴厲,輕則掉帽子、挨處分,重則丟飯碗。大家一定要認識到,脫貧攻堅是一場輸不起的仗,如果輸了,我們既無法向黨和人民交代,又要受到嚴厲的懲罰。因此,全縣各級干部務必扛牢責任、盡銳出戰(zhàn),堅決打贏這場硬仗。三是形象受損。到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨對人民的莊嚴承諾。如果我們某不能按期達標退出,那在全市、全省乃至全國的影響就大了,某過去能干事、干成事的美譽將毀于一旦。所以,我們要把后果想得嚴重一些,容不得任何僥幸,來不得半點馬虎,出不得絲毫問題,必須打破常規(guī)思維,把工作做深、做實、做細、做精,做到“三個不怕”(不怕上級核查,不怕媒體曝光,不怕群眾上訪),切實提高脫貧攻堅質量。
第三,要清楚癥結。研判發(fā)現的這些問題,背后的癥結主要是“六不”問題,即一些干部在脫貧攻堅工作中存在不愿、不能、不嚴、不實、不公、不廉的突出問題,導致責任不擔當、感情不投入、工作不務實,甚至損害群眾利益,引起群眾不滿。這些癥結如果不切實加以解決,脫貧摘帽的目標很難實現。
第四,要清楚對策。當前,要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題導向、民意導向和目標導向,在解決“六不”問題上來嚴的、來硬的、來實的。在解決“不愿”的問題上,要持續(xù)傳導壓力,不干就問責,不干就淘汰。在解決“不能”的問題上,要從三個方面想辦法,一是領導直接上,全縣副科級以上領導要認真落實“三五三”工作法,尤其要做到“三個親自”,直接上手解決復雜問題,帶著工作隊員干,教著工作隊員干。二是特殊情況及時報告,對一些特殊情況和解決不了的問題,要及時報告脫指部,或者直接報告縣委、縣政府主要領導,書記、縣長親自上手解決。三是持續(xù)用情用心用力,駐村總隊長要因事而謀、因勢而為,不要怨天尤人,不要把所有問題都歸咎于客觀原因,別人能做到的我們也應該能做到。要在抓好政策落實、任務推進、群眾工作等方面持續(xù)用情用心用力,尤其是在提升群眾滿意度上狠下功夫,多學習借鑒兄弟縣區(qū)好的做法和經驗,多反思我們對群眾有沒有感情?反思我們做群眾工作到位沒到位?反思群眾為什么對我們不滿意?用我們的真誠和真心贏得群眾的信任和支持。在解決“不嚴”的問題上,領導干部要堅決克服“好人主義”,深刻理解“慈不掌兵”的道理,切實做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,在問責處理上做到動真碰硬、絕不心慈手軟。在解決“不實”的問題上,緊盯扶貧領域形式主義、官僚主義問題,切實強化日常監(jiān)督和管理,以嚴的要求和實的作風推進脫貧攻堅任務落實。紀委監(jiān)委要堅持關口前移、剛性問責,對工作不嚴不實、作風庸懶散浮的從嚴查處;各鎮(zhèn)黨委要切實擔起主責,對各駐村工作隊大膽管理、敢于較真;各部門駐村工作隊員要自覺服從鎮(zhèn)黨委的領導和管理,決不能各行其是、自以為是。在解決“不公、不廉”的問題上,對項目建設、政策落實、基金管理、貸款發(fā)放、移民搬遷等領域存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領、貪污挪用等腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關要嚴查重辦、絕不姑息。全縣黨員干部要自覺遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高自身“免疫力”,堅決守住廉潔底線,否則就會害人、害己、害大局。全縣各級各部門要把解決好“六不”問題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,在推動解決問題上見黨性、見真章、見實效,把主題教育的成果轉化為推動整縣脫貧達標的強大動力。
第五,要清楚責任。我縣脫貧攻堅的責任是清楚的,大家要嚴格落實聯鎮(zhèn)縣級領導、鎮(zhèn)黨政主官、駐村工作隊長、村支部書記、督導組長“五位一體”責任機制,全面推行“總隊長”制,嚴格實行責任連帶,責任同等、失職同究、瀆職同辦。全縣各級各部門和黨員領導干部要強化“責任重于泰山”的意識,切忌松勁厭戰(zhàn)和馬虎大意,要站在“兩個維護”和為某榮譽而戰(zhàn)的政治高度,把脫貧攻堅責任牢牢扛在肩上、抓在手上,全力以赴做好脫貧達標退出各項工作,在確保實現整縣脫貧退出底線目標的基礎上,努力實現脫貧攻堅成效考核再奪優(yōu)。
會后,大家要立即行動起來,再查問題、再添措施、再鼓干勁,領導親自上,帶著大家干,認真對標對表,補齊薄弱短板。同時要及時召開會議,把今天的會議精神不折不扣、原原本本地傳達給每位參戰(zhàn)的工作隊員,讓大家識大勢、曉利害、明責任,以志在必得的信心和舍我其誰的勇氣,破釜沉舟、背水一戰(zhàn),奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
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