安全生產(chǎn)方面名詞解釋_治本之策_相關(guān)要素(2)
安全生產(chǎn)的治本之策
治本之策編輯2005年12月21日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院第116次常務(wù)會議，確定了安全生產(chǎn)12項治本之策：(一)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系(二)加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程(三)增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患(四)推動安全科技進步，落實項目、資金(五)研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段(六)加強教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動管理(七)加快立法工作(八)建立安全生產(chǎn)激勵約束機制(九)強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核(十)嚴肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象(十一)倡導(dǎo)安全文化，加強社會監(jiān)督(十二)完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
安全生產(chǎn)的相關(guān)要素
安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成)，內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實施，如根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。還可將安全知識制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動畫發(fā)給員工，讓員工自覺學(xué)習(xí)。
安全法制
應(yīng)加強國家立法標準和政策，變成強制性法規(guī);加強與國際接軌的認證標準，規(guī)范行業(yè)標準。[3] 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責(zé)任
必須層級落實安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎罰辦法。對完成責(zé)任書各項考核指標、考核內(nèi)容的單位和個人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵;對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位，應(yīng)對該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎勵。
安全投入
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
安全科技
要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
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