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日本面臨的人口問題有哪些(3)

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  日本人口將消失:看日本給中國支招解決人口問題

  當前,人口減少已經成為日本社會的熱議話題之一,各界眾說紛紜,仁者見仁,智者見智。

  2014年5月,“日本開創(chuàng)會議”發(fā)布的一項估算數(shù)據(jù)顯示,伴隨20歲、30歲兩個年齡階層的女性人口數(shù)量減少,截至2040年,日本全國將有896個市區(qū)町村徹底消失。

  政府下屬的名為“未來選擇”的專業(yè)調查會提交的中期報告書也指出,按照日本目前的人口出生率推算,50年后總人口將銳減至8700萬,僅為現(xiàn)在的2/3,1/4以上的地方自治體或有可能消失。

  對于這一形勢,日本政府表現(xiàn)出高度重視和危機意識,已經在中央政府的內閣官房內新設“城市、人口、就業(yè)創(chuàng)造本部”的主管部門,計劃從2013年9月起正式啟動。

  該部門領域涉及包括外人不應指手畫腳的生育問題、用于高齡者生活援助的財政來源等在內眾多沉重棘手的議題。迄今,相關討論研究不在少數(shù),但多流于形式,遲遲難以進入正題。

  日本人口危機

  伴隨問題日益嚴重,形勢已經把日本推到了風口浪尖,不得不直面現(xiàn)實。解決問題是日本的終極目的,不存在任何“禁區(qū)”,也不需任何顧慮,社會各界應該形成合力,共同摸索。

  先談一個根本性問題。日本狹小的國土之上,到底多少人口才最合適?據(jù)推算,江戶時代日本人口總數(shù)為3000萬左右。

  二戰(zhàn)以來,雖然經歷多場大型戰(zhàn)爭,因為得益于醫(yī)療等科學技術的長足進步,2008年日本人口迎來歷史最高值,達到1.2808億萬人。

  也有意見認為,從漫長的歷史進程看,目前的人口減少僅僅屬于特殊狀況,不必過于擔憂。對此,我也表示部分認同。

  日本人口數(shù)量在最近三年持續(xù)下降

  但是,時代變了,國情早已不可同日而語,江戶時代的3000萬人口顯然無法滿足維持當前社會基礎設施和文化水平的要求,50年間降至2/3這樣的人口銳減勢必導致社會體系的崩潰。

  綜上所述,或許維持在1億人口左右是較合理的。

  說起“1億”,絕非能夠喚起美好回憶的數(shù)字,戰(zhàn)爭期間日本還曾有過“一億一心”(日本在二戰(zhàn)期間發(fā)出的全國總動員口號,煽動全民參戰(zhàn),為戰(zhàn)爭獻身。——譯者注)這樣的軍事口號,令人難忘那些慘痛的歲月。

  那個時代,據(jù)說日本人口比起現(xiàn)在要少的多。此外,日本的耕地面積僅為16%,且多峻峭山林。比起英國、法國等平原面積較多的國家,要讓日本列島上的全體居民都過上富足安寧的生活,1億人口或許是個極限。

  之所以這么說,是因為我認為,日本作為一個狹長島國,經濟發(fā)展不應以增加GDP總額為目標,而應著眼于提高人均GDP水平,讓國民擁有在世界上引以為豪的富足。

  其次,1億人口的構成才是重點。如果“種糧人”多、“吃糧人”少,那么國家就能安然運行。然而,日本現(xiàn)在恰恰處于相反狀態(tài),少子化、高齡化進程的不斷加快,讓“吃糧人”逐漸超過“種糧人”,帶來嚴重的社會問題。

  放眼世界,如果別國有好的相關做法,哪怕成果甚微,本著全盤吸收和借鑒的積極姿態(tài)嘗試拿來將其本地化和制度化,豈不是十分有益的做法么?

  日本人口危機

  例如,對于生育多個子女的家庭提供高額的祝賀獎金,以資鼓勵?;蛟S,這會招致“納稅人的錢豈能用于個別人身上!”“這與花錢買子又有何異!”之類的批判。

  即便遭受指責,政府也應當拿出力排眾議的氣魄和決心,首先嘗試推行,用事實來驗證對錯是非。因為,要解決少子化問題,必須要有這樣的覺悟性和速度感。

  如果在“高齡化”、“少子化”問題上已經采取最大限度的萬全之策,仍然無法阻止人口減少趨勢,繼而出現(xiàn)勞動力短缺的話,那么只好打出“吸納外國人”這最后一張牌。

  如果日本人口當真銳減至8000萬,遠遠低于推算的1億這一合理值,那么在移民問題上就不是被動的“吸收接納”了,而是不得不為之事,并需要主動性和誠意。

  日本人口危機

  通過積極的移民政策,填補勞動力不足,有望為回復出生率提供時間緩沖,貢獻于人口增加,這或許是當前日本十分現(xiàn)實的選擇。

  說起“時間緩沖”,或許是最難實現(xiàn)的政策問題。在大量外國人加入的形勢下,日本社會必須在保持自身原有優(yōu)勢不被沖淡甚至抹殺的前提下,竭盡全力避免經濟實力縮水,維持正常發(fā)展。

  為此,外國移民需要走上各個崗位,扮演重要的勞動角色。這又需要十分巧妙又恰到好處的政策制度和全體國民的理解支持。

  雖然困難重重,但是如果不能盡快對現(xiàn)狀有所突破的話,今后將有更加嚴峻的考驗等著我們。我強烈建議,政府應將人口問題作為當前最大的社會課題予以重視,撤除一切“禁區(qū)”和紅線,廣開言路,進行更加充分的探討和有效的探索。

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