tpp對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略
tpp協(xié)議是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。tpp對(duì)中國(guó)有哪些影響?以下是學(xué)習(xí)啦小編分享給大家的關(guān)于tpp對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略，一起來(lái)看看tpp對(duì)中國(guó)有什么影響吧!
tpp對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略
TPP 給中國(guó)可能帶來(lái)的影響
TPP對(duì)中國(guó)的影響是多維度和多方面的。既有短期的影響，也有長(zhǎng)期的影響;既有經(jīng)濟(jì)的影響，也有非經(jīng)濟(jì)的影響;既有局部的影響，也有綜合的影響。從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，短期內(nèi)不加入TPP，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的總體影響是可控的和有限的，加入TPP的綜合收益不及“10+3”，但TPP對(duì)中國(guó)參與推進(jìn)東亞區(qū)域合作已構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的制約，不利于中國(guó)提升在東亞事務(wù)中的地位和影響力;從中長(zhǎng)期看，TPP的持續(xù)推進(jìn)，可能會(huì)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)治理規(guī)則，使中國(guó)與周邊大國(guó)關(guān)系趨向復(fù)雜，甚至?xí)黾又袊?guó)地緣政治與安全壓力，不利于中國(guó)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。
第一，TPP高標(biāo)準(zhǔn)條款短期內(nèi)加大中國(guó)推進(jìn)體制改革的緊迫性，長(zhǎng)期看可能會(huì)演變成對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家有利的國(guó)際治理新規(guī)則。一方面，TPP非傳統(tǒng)條款將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)成本增加和國(guó)外制裁增多：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款將以往免費(fèi)獲取的專利變?yōu)楸仨毟顿M(fèi)，無(wú)法運(yùn)用強(qiáng)制許可、專利撤銷手段使用發(fā)達(dá)國(guó)家的專利，增加企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的成本，也不利于企業(yè)開(kāi)展模仿創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí);二是TPP列出的勞工條款，實(shí)際上為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)等非TPP成員的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易制裁提供了便捷“通道”或籌碼;三是環(huán)境條款與勞工條款類似，也為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易制裁提供了借口，不利于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口;四是政府采購(gòu)條款要求對(duì)各成員國(guó)企業(yè)采取無(wú)歧視原則，可能阻礙中國(guó)運(yùn)用政府采購(gòu)工具支持國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至可能對(duì)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成沖擊;五是國(guó)有企業(yè)條款要求除提供公共產(chǎn)品的少數(shù)行業(yè)外，國(guó)有企業(yè)不得享受任何優(yōu)惠待遇，中國(guó)鋼鐵、化工、金融、物流、通訊等擁有大型國(guó)企較多的行業(yè)有可能成為實(shí)施該條款的“重災(zāi)區(qū)”。另一方面，TPP條款有助于美國(guó)重塑全球經(jīng)濟(jì)治理新規(guī)則。隨著亞太地區(qū)參與國(guó)的不斷增多，勢(shì)必會(huì)形成包括全球主要商品消費(fèi)市場(chǎng)和供給地的大自由貿(mào)易區(qū)，可能會(huì)對(duì)WTO現(xiàn)有框架下的多邊貿(mào)易體制以及各類雙多邊自由貿(mào)易協(xié)定形成一種“顛覆性”沖擊，進(jìn)而形成一套由美國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理新規(guī)則。更為重要的是，TPP涵蓋環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有利于美國(guó)的諸多條款，新規(guī)則一旦建立起來(lái)，美國(guó)必將成為最大的獲益者。
第二，短期內(nèi)中國(guó)不加入TPP負(fù)面影響有限，但日本的加入將致使中國(guó)受到的負(fù)面效應(yīng)顯著擴(kuò)大。日本是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，多年來(lái)位居中國(guó)第三、第四貿(mào)易伙伴，是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。日本加入TPP與否，給中國(guó)帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的。日本加入TPP，中國(guó)不加入TPP，12個(gè)成員國(guó)間關(guān)稅水平于2013年一次性降至零。通過(guò)模型模擬，首先計(jì)算出2013-2022年的現(xiàn)行關(guān)稅不變情況下中國(guó)的GDP、就業(yè)、價(jià)格、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)值，以得到“基準(zhǔn)情形”(Base Scenario);然后，假定與有關(guān)方(國(guó)家和地區(qū))關(guān)稅稅率于2013年一次性降至零，再測(cè)算以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值，以得到“沖擊情形”(ShockScenario)。
主要結(jié)論是，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在，如果日本加入，不僅可以強(qiáng)化美國(guó)主導(dǎo)的亞太合作，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)受損的程度將顯著增大。
第三，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，中國(guó)加入TPP的綜合收益均小于推動(dòng)“10+3”。美國(guó)主導(dǎo)的TPP使東亞區(qū)域合作格局更趨復(fù)雜多變，增加了中國(guó)推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)和“中日韓—東盟”自貿(mào)區(qū)等談判和實(shí)施的難度。就此而言，加入TPP對(duì)中國(guó)的收益更多是一種“機(jī)會(huì)”收益，是從政治經(jīng)濟(jì)多角度考慮的、相對(duì)于其他東亞區(qū)域合作方式的一種比較收益。為此，需要通過(guò)建立CGE模型[1]對(duì)三種“場(chǎng)景”進(jìn)行一次性關(guān)稅降至零的模擬分析。它們分別是：中國(guó)加入TPP(P12+C)、“中日韓—東盟”自貿(mào)區(qū)(10+3)和中日韓自貿(mào)區(qū)(CJK)。
主要結(jié)論是，綜合考慮增長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，“10+3”將強(qiáng)化東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部主要節(jié)點(diǎn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，可以實(shí)現(xiàn)“以經(jīng)促政”的目的，有利于提升中國(guó)在東亞合作的地位和作用;反觀P12+C，更多是強(qiáng)化中國(guó)與消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而中美在政治安全上的競(jìng)爭(zhēng)和博弈是不會(huì)因經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密而消除的。可見(jiàn)，P12+C的促進(jìn)提升作用雖大于“10+3”，但在政治上于中國(guó)不利，在東亞經(jīng)濟(jì)合作上也不利中國(guó)地位和影響力的提升。“CJK”的促進(jìn)提升作用雖相對(duì)較小，但卻是中國(guó)未來(lái)深化東亞區(qū)域合作、打造中國(guó)—東盟區(qū)域合作升級(jí)版的現(xiàn)實(shí)選擇和重要抓手。
第四，短期看TPP導(dǎo)致亞太合作格局更趨復(fù)雜，長(zhǎng)期看則會(huì)強(qiáng)化美國(guó)的所謂再平衡戰(zhàn)略和對(duì)中國(guó)的牽制。美國(guó)在推進(jìn)TPP上“高調(diào)說(shuō)、高調(diào)做”，目的是為了在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上重返亞太，以謀求更大的利益。過(guò)去十多年來(lái)，中國(guó)積極參與推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)合作，取得了明顯實(shí)效，而美國(guó)的介入則會(huì)影響到中國(guó)在該地區(qū)作用的發(fā)揮。目前，TPP的這種影響已經(jīng)顯現(xiàn)，但更多體現(xiàn)在壓力上，實(shí)質(zhì)性的損失還不大。從長(zhǎng)期看，一旦TPP成功簽署，中國(guó)面臨的不僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，而且是東亞經(jīng)濟(jì)合作中影響力的削弱;特別是，美國(guó)與其政治安全盟友關(guān)系的進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，將會(huì)惡化中國(guó)周邊乃至更大范圍的地緣環(huán)境，甚至可能危及中國(guó)長(zhǎng)期謀求的和平發(fā)展環(huán)境。
第五，短期內(nèi)TPP導(dǎo)致中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系復(fù)雜化，長(zhǎng)期看則可能造成周邊大國(guó)關(guān)系的重構(gòu)。中國(guó)與日本、韓國(guó)、東盟、俄羅斯等周邊國(guó)家有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，TPP的出現(xiàn)以及美國(guó)“重返亞太”，為這些國(guó)家謀求自身利益最大化提供了一條額外的路徑，導(dǎo)致中國(guó)處理好與這些國(guó)家關(guān)系的難度加大。就中日關(guān)系而言，如果沒(méi)有TPP，沒(méi)有美國(guó)“重返亞太”，中日韓自貿(mào)區(qū)的前景可能會(huì)更好，中日關(guān)系也會(huì)相對(duì)“單純”一些。就中國(guó)與東盟關(guān)系而言，隨著TPP的推進(jìn)，加之南海局勢(shì)波瀾起伏，中國(guó)與東盟關(guān)系也趨于復(fù)雜化。歷史地看，東盟更傾向于與區(qū)域性大國(guó)單獨(dú)簽署FTA，以借助大國(guó)平衡外交實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。目前，雖然越南、馬來(lái)西亞已加入TPP談判，泰國(guó)也向TPP伸出了“橄欖枝”，但東盟作為一個(gè)整體，尚未對(duì)TPP做出明確表態(tài)，這對(duì)中國(guó)是有利的。下一步如何利用好“10+1”等合作框架與機(jī)制，無(wú)論是對(duì)于深入實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)、打造“10+1”升級(jí)版，還是對(duì)于強(qiáng)化周邊國(guó)家關(guān)系、營(yíng)造良好周邊環(huán)境，都是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。就中俄關(guān)系而言，俄羅斯雖在經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)，但隨著美國(guó)重返亞太，俄謀求自身利益最大化的選擇有所增多，在中國(guó)、日本、美國(guó)等大國(guó)之間搞平衡的空間增大。就中印關(guān)系來(lái)說(shuō)，印度在冷戰(zhàn)期間一直奉行“左右逢源”的取向，短期內(nèi)會(huì)更多注重自身的利益訴求，單方面倒向美日的概率并不大。在當(dāng)前的形勢(shì)下，由于TPP、釣魚(yú)島、南海等問(wèn)題不斷升溫，中國(guó)在東向、南向這兩個(gè)戰(zhàn)略上正面臨越來(lái)越大的政治與安全壓力。
戰(zhàn)略對(duì)策思路
面對(duì)TPP帶來(lái)的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，深入開(kāi)展相關(guān)分析研究，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)發(fā)展變化，及早制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案，努力營(yíng)造于中國(guó)有利的區(qū)域合作新格局。
(一)要堅(jiān)持“辯證說(shuō)，擇機(jī)做”，努力構(gòu)建于中國(guó)有利的亞太區(qū)域合作格局
為了維護(hù)自身戰(zhàn)略利益訴求，美國(guó)既可能實(shí)施遏制中國(guó)的戰(zhàn)略，也可能采取與中國(guó)合作的策略。但無(wú)論其動(dòng)機(jī)如何，中國(guó)都不能以美國(guó)主導(dǎo)TPP為由來(lái)抵制參與TPP。因此，要堅(jiān)持“辯證說(shuō)”，即一方面強(qiáng)調(diào)深化亞太合作有利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和維護(hù)地區(qū)安全，不反對(duì)TPP;另一方面則強(qiáng)調(diào)TPP在自由貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等問(wèn)題上有失公允，特別是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家不利。而“擇機(jī)做”的關(guān)鍵在于，把握好應(yīng)對(duì)TPP的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步明確中國(guó)多邊區(qū)域合作的路線。中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略大體可分為“東亞路線”和“亞太路線”。通過(guò)貿(mào)易依賴程度分析，“東亞路線”對(duì)成員國(guó)的正溢出效應(yīng)是比較大的，而“亞太路線”對(duì)成員國(guó)的正溢出效應(yīng)比較小。綜合考慮經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系、主導(dǎo)地位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及中國(guó)發(fā)展水平等因素，中國(guó)多邊自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)選次序是：“10+1”→中日韓→“10+3”→“10+6”(RCEP)→APEC(FTAAP)→TPP。堅(jiān)持以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，著力打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資自由化的便利水平;積極推進(jìn)中韓、中日韓、RCEP自由貿(mào)易協(xié)定談判。與此同時(shí)，抓緊推動(dòng)與TPP成員開(kāi)展自由貿(mào)易協(xié)定談判，重新開(kāi)始與澳大利亞進(jìn)行雙邊談判，盡早與加拿大商談雙邊FTA，抓緊考慮與文萊、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)在CAFTA基礎(chǔ)上再簽署更優(yōu)惠的雙邊FTA(稱之為CAFTA+)，加快推動(dòng)簽署中美雙邊投資協(xié)定，積極推動(dòng)中墨雙邊FTA談判等。
(二)要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，分而治之”，妥善處理與主要大國(guó)的關(guān)系
TPP成員的擴(kuò)容是決定其影響力的關(guān)鍵。在美國(guó)重返亞太的背景下，中國(guó)應(yīng)采取“東拉、南拓、西穩(wěn)、北進(jìn)”的策略。“東拉”即拉住韓國(guó)和日本，核心任務(wù)就是務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓日自貿(mào)區(qū)建設(shè)，要在具體條款上體現(xiàn)各方利益訴求和中國(guó)的包容精神，為建立“10+3”奠定基礎(chǔ)。“南拓”即拓寬深化與東盟的經(jīng)濟(jì)合作，把各個(gè)領(lǐng)域的功能性合作做實(shí)做深;鞏固和提升與臺(tái)港澳的經(jīng)濟(jì)合作，不斷豐富拓展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)、內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)的內(nèi)容，樹(shù)立良好示范效應(yīng)。“西穩(wěn)”即穩(wěn)定與印度關(guān)系，要按照“以經(jīng)促政”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)中印在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。“北進(jìn)”即強(qiáng)化與俄羅斯的全方位戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)重返亞太對(duì)中國(guó)形成的政治、經(jīng)濟(jì)和安全壓力。要運(yùn)用好上述策略，關(guān)鍵在于：一是要妥善處理好中美日三角關(guān)系。目前，這種三角關(guān)系正在加速調(diào)整和演化，中國(guó)與日本是戰(zhàn)略對(duì)抗多于戰(zhàn)略合作，而與美國(guó)則是戰(zhàn)略合作多于戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。今后，應(yīng)努力形成中美關(guān)系強(qiáng)于中日關(guān)系的格局，逐步推動(dòng)形成“你中有我、我中有你”的良性互動(dòng)局面。二是要積極利用好中美歐三角關(guān)系。目前，雖然美國(guó)與歐盟已決定開(kāi)展跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判，但美國(guó)重返亞太對(duì)歐洲具有排他性。眾所周知，歐洲和美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上是綜合實(shí)力最為接近的兩大經(jīng)濟(jì)體，在中國(guó)與美、歐力量對(duì)比懸殊且存在一定競(jìng)爭(zhēng)的情況下，我們可以利用這一因素，積極開(kāi)展與歐洲國(guó)家特別是與歐盟成員國(guó)的對(duì)話與合作。除加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作之外，還應(yīng)積極探索與歐盟開(kāi)展自貿(mào)區(qū)談判的現(xiàn)實(shí)可能性，進(jìn)一步拓展中國(guó)FTA的戰(zhàn)略空間。三是要處理好中美俄三角關(guān)系。中國(guó)與俄羅斯在很多全球性問(wèn)題上有著共同的立場(chǎng)，不存在明顯的戰(zhàn)略對(duì)抗，加強(qiáng)與俄羅斯的合作應(yīng)是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，著力夯實(shí)中俄政治安全合作基礎(chǔ)，堅(jiān)持把中俄經(jīng)貿(mào)合作放在發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的重要位置，不斷深化兩國(guó)在能源安全、氣候變化和國(guó)際金融體系改革等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
(三)要堅(jiān)持“謹(jǐn)慎施策，順勢(shì)而為”，視事態(tài)變化決定加入與否
由于成員國(guó)和潛在成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的差異、協(xié)議條款的嚴(yán)格約束性，使得各方均需要反復(fù)權(quán)衡TPP與其他合作機(jī)制帶來(lái)的利益差異影響，這就意味著TPP成員國(guó)的擴(kuò)張不會(huì)太快，對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制也不會(huì)造成嚴(yán)重沖擊。為了削弱TPP可能帶來(lái)的沖擊，中國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎施策，多措并舉，積極主動(dòng)地推動(dòng)全球區(qū)域性合作特別是亞太區(qū)域性合作。但需要指出的是，TPP代表了更開(kāi)放的貿(mào)易投資規(guī)則，更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)，這些都是經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)。若不考慮地緣政治等因素，加入TPP對(duì)中國(guó)也是有積極意義的，并非都是不利影響。更重要的是，一旦東亞合作被亞太合作所替代，如果中國(guó)堅(jiān)持不參與，勢(shì)必會(huì)造成更大的負(fù)面影響。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在東亞合作和亞太區(qū)域合作走向尚不明朗之前，短期內(nèi)可不加入TPP，但可考慮以適當(dāng)身份介入。下一步，在繼續(xù)做實(shí)做深東亞合作的同時(shí)，要辯證地看待TPP，統(tǒng)籌好FTA和TPP的關(guān)系，認(rèn)真搞好加入TPP的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并擇機(jī)宣布加入，力爭(zhēng)將參與TPP談判作為中國(guó)推動(dòng)整合亞太區(qū)域合作的重要契機(jī)。
(四)要堅(jiān)持“未雨綢繆，強(qiáng)化內(nèi)功”，抓緊為適應(yīng)未來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則做準(zhǔn)備
TPP對(duì)中國(guó)提升在亞太區(qū)域合作的地位和影響力已構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅和影響，并在一定程度上給中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種“倒逼”效應(yīng)?，F(xiàn)階段，與其盲目應(yīng)對(duì)談判，不如抓緊研制相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，著力強(qiáng)化“內(nèi)功”，這是我們應(yīng)對(duì)TPP的根本之道。一方面，深入分析TPP對(duì)中國(guó)可能帶來(lái)的負(fù)面影響，從戰(zhàn)略層面著手研制科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)建設(shè)好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。另一方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷完善政府采購(gòu)、勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策，著力提升綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，努力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。這既是中國(guó)實(shí)施“東拉、南拓、西穩(wěn)、北進(jìn)”策略的基石，也是積極有效地參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要前提。
TPP協(xié)定是什么意思?特朗普為什么反對(duì)TPP?解答
上周反對(duì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，奧巴馬政府正式宣布停止推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這個(gè)奧巴馬傾全力想促成的自由貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)或?qū)闹惺芤妗?/p>
美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站11月13日刊登《TPP在美國(guó)擱淺，協(xié)議已死中國(guó)得利?》一文稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室11日稱，在特朗普宣誓就職之前，該辦公室將停止尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)TPP，并表示該協(xié)定的未來(lái)將交由明年就職的新總統(tǒng)與新國(guó)會(huì)決定。這無(wú)異于給這個(gè)貿(mào)易協(xié)定判了死刑。
另?yè)?jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月11日刊登《TPP夭折將使中國(guó)重推亞太自貿(mào)區(qū)》一文稱，中國(guó)官員表示，在唐納德·特朗普選舉獲勝之后，中國(guó)正再次努力推進(jìn)一個(gè)抗衡美國(guó)主導(dǎo)的TPP的計(jì)劃。
那么，這個(gè)即將夭折的TPP究竟是什么?
TPP，全稱Trans-Pacific Partnership Agreement，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”。
前身為跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)，又稱為F4(劃掉)，P4，是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起的“小清新”組合，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
美國(guó)的加入TPP，使其性質(zhì)發(fā)生了根本變化
特朗普廢除TPP
2009年11月14日，奧巴馬宣布美國(guó)將參與TPP談判，強(qiáng)調(diào)這將促進(jìn)美國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)繁榮，為設(shè)定21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)做出重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，秘魯、越南和澳大利亞也宣布加入談判，由此實(shí)現(xiàn)了P4向P8的轉(zhuǎn)變，影響隨之?dāng)U大。
TPP成員國(guó)之間會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格下降，物流速度增加，各國(guó)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，消費(fèi)者是最直接的受益者之一。但是貿(mào)易開(kāi)放一直都是一把雙刃劍，有領(lǐng)域受益，就有領(lǐng)域“受傷”。成員國(guó)的國(guó)家利益或某些產(chǎn)業(yè)的利益可能會(huì)因此受到他國(guó)的沖擊，這一問(wèn)題在關(guān)稅方面尤其突出。因而后期談判工作成為了TPP的日常。
TPP談判始于2010年3月，談判由兩大類內(nèi)容構(gòu)成：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等12個(gè)談判參與國(guó)一起決定的領(lǐng)域;二是如某類商品進(jìn)口關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。
2015年10月5日，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)終于取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)、日本和其他10個(gè)泛太平洋國(guó)家就TPP達(dá)成一致。12個(gè)參與國(guó)加起來(lái)所占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了40%。TPP將對(duì)近18000種類別的商品降低或減免關(guān)稅。
2016年2月4日，美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個(gè)國(guó)家在奧克蘭正式簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)協(xié)議。但TPP協(xié)定需要各國(guó)立法部門(mén)(國(guó)會(huì)、議會(huì))批準(zhǔn)通過(guò)。
中國(guó)目前沒(méi)接受該協(xié)定是為什么呢?
因?yàn)樵搮f(xié)議被視為遏制中國(guó)的前哨。該協(xié)議一旦通過(guò)，基本上就形成了對(duì)中國(guó)的包圍圈。不過(guò)，所幸敵人也并不鐵板一塊。
比如，新西蘭就發(fā)動(dòng)過(guò)好幾次大規(guī)模的游行示威，強(qiáng)烈反對(duì)TPP。奧克蘭中心火山綠地保護(hù)區(qū)的山坡上甚至還被人用割草機(jī)割出巨大的“NO TPPA”。一些街頭建筑都被噴上反對(duì)TPP的涂鴉。
此前，日本還在故意拖沓著不批準(zhǔn)TPP協(xié)定以求美國(guó)可以讓更多的利給自己;突然，特朗普上臺(tái)了。日本上下一臉懵逼。
日本國(guó)會(huì)10號(hào)一改往日的拖沓，以驚人的效率強(qiáng)行批準(zhǔn)了TPP。 一天之后噩耗從美國(guó)傳來(lái)，TPP死了。
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