不文明現(xiàn)象出現(xiàn)的原因
業(yè)主的不規(guī)范行為往往會(huì)損害大多數(shù)業(yè)主的權(quán)益，同時(shí)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理也會(huì)產(chǎn)生不良影響，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的小區(qū)不文明現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一起來(lái)看看。
小區(qū)不文明現(xiàn)象出現(xiàn)的原因
行為一：建筑裝修垃圾不清理
現(xiàn)象：業(yè)主裝修時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾和裝修垃圾，傾倒在樓前的硬鋪裝或草坪上等。
原因：主要是物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有建立裝修管理流程和建立后沒(méi)有執(zhí)行;還有一些業(yè)主在裝修前沒(méi)有到物業(yè)公司進(jìn)行申請(qǐng)，就自行開(kāi)始裝修，隨意倒裝修和建筑垃圾;有一些業(yè)主拒絕清理，物業(yè)公司沒(méi)辦法自行清理。一個(gè)30萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)，因業(yè)主拒絕清理或裝修后找不到業(yè)主，我們對(duì)裝修垃圾和建筑垃圾的清理的費(fèi)用進(jìn)行了測(cè)算：一年達(dá)到了1萬(wàn)元。
危害：增加了物業(yè)管理企業(yè)的垃圾清運(yùn)量，影響小區(qū)環(huán)境美觀，并且由于垃圾存放時(shí)間的延長(zhǎng)還會(huì)引來(lái)其他業(yè)主往建筑、裝修垃圾上傾倒生活垃圾，造成惡性循環(huán)。
對(duì)策：
1、物業(yè)管理企業(yè)建立完善的裝飾裝修流程：裝飾裝修申請(qǐng)，簽訂協(xié)議，房屋裝修、維修許可通知單，預(yù)交垃圾清運(yùn)押金，并且明確裝修時(shí)間、垃圾存放地點(diǎn)等事項(xiàng);
2、對(duì)于違反規(guī)定的，要按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定，由行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰。
行為二：一層私改商服，私改房屋結(jié)構(gòu)
現(xiàn)象：一層住戶在陽(yáng)臺(tái)私開(kāi)小門(mén)用于經(jīng)營(yíng);家庭裝修私改房屋墻體結(jié)構(gòu)。
原因：一些是業(yè)主出租出去用來(lái)牟利，把一樓住宅改為商服后，為了便于經(jīng)營(yíng)，有的業(yè)主未經(jīng)任何部門(mén)允許就在陽(yáng)臺(tái)上開(kāi)門(mén);裝飾裝修中不少業(yè)主為了自家的美觀、舒適和擴(kuò)大使用面積對(duì)房屋的墻體私自拆除，有的甚至拆除部分承重墻。
危害：在陽(yáng)臺(tái)開(kāi)小門(mén)用于經(jīng)營(yíng)影響建筑的美觀，經(jīng)營(yíng)時(shí)易對(duì)草坪產(chǎn)生破壞，對(duì)護(hù)欄也易產(chǎn)生破壞，間接影響了住宅小區(qū)晉級(jí)達(dá)標(biāo);違章裝飾裝修對(duì)房屋的安全構(gòu)成威脅。
對(duì)策：1、對(duì)于陽(yáng)臺(tái)改門(mén)必須經(jīng)過(guò)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)管理人員根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。2、對(duì)于破壞承重墻的預(yù)防和處理，物業(yè)管理企業(yè)在裝修申請(qǐng)和裝修協(xié)議中就應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不準(zhǔn)破壞承重墻等項(xiàng)目，加強(qiáng)裝修巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求其及時(shí)整改，先勸阻其恢復(fù)，或在其破壞承重墻初始階段對(duì)其進(jìn)行制止，對(duì)于制止不從的可由行政主管部門(mén)依據(jù)建設(shè)部第110號(hào)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中第五條規(guī)定強(qiáng)制其恢復(fù)并處以罰款。
行為三：底層陽(yáng)臺(tái)下砌墻
現(xiàn)象：部分業(yè)主把底層陽(yáng)臺(tái)底下的空間用磚和水泥砌成墻，有的作為自家的小倉(cāng)庫(kù)。
原因：部分底層業(yè)主考慮陽(yáng)臺(tái)底下易刮入雜物，或者是考慮利用陽(yáng)臺(tái)底下的空間。于是未經(jīng)任何部門(mén)允許私自用水泥和磚把陽(yáng)臺(tái)底下砌成墻，有的開(kāi)一個(gè)小門(mén)作為自家的小倉(cāng)庫(kù)，有的就是為了擋垃圾。
危害：在北方的冬季會(huì)出現(xiàn)脹鼓現(xiàn)象，嚴(yán)重的會(huì)把陽(yáng)臺(tái)擠壓變形，陽(yáng)臺(tái)立面板擠裂，造成陽(yáng)臺(tái)窗框變形。陽(yáng)臺(tái)砌墻影響小區(qū)環(huán)境美觀和與周?chē)h(huán)境的和諧。
對(duì)策：
1、物業(yè)管理要求清潔員對(duì)底層陽(yáng)臺(tái)底下每天清掃保潔一次;
2、物業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)業(yè)主在搭建初期就采取措施,講明危害，制止其行為，并告知其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條規(guī)定：禁止破壞房屋外觀和違章搭建。
對(duì)于制止不從的，可由行政主管部門(mén)強(qiáng)制其整改。
行為四：安裝護(hù)欄
現(xiàn)象：陽(yáng)臺(tái)、窗戶用鐵護(hù)欄封閉。
原因：一些業(yè)主為了增加住宅安全防范能力，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，安裝了鐵護(hù)欄，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)和相應(yīng)的法規(guī)出臺(tái)，在陽(yáng)臺(tái)、窗戶外隨心所欲地不規(guī)范地安裝上各種各樣的防盜護(hù)欄，比如居民住宅安裝的防盜護(hù)欄，沒(méi)有考慮防攀登、防跨越等性能，出現(xiàn)凸出墻面等方面的問(wèn)題。
危害：危害相鄰上層和同層業(yè)主家的安全;沒(méi)有統(tǒng)一安裝，樣式多樣不規(guī)范，影響整體環(huán)境美觀，影響住宅小區(qū)晉級(jí)達(dá)標(biāo);一旦發(fā)生火災(zāi)，減少了逃生的途徑。
對(duì)策：
1、行政主管部門(mén)出臺(tái)安裝護(hù)欄的標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門(mén)共同推進(jìn)執(zhí)行，對(duì)于違反規(guī)定可先由物業(yè)管理人員勸其整改，對(duì)于整改無(wú)效的由行政主管部門(mén)對(duì)其強(qiáng)制整改和進(jìn)行相應(yīng)處罰;
2、在陽(yáng)臺(tái)或窗戶內(nèi)側(cè)安裝護(hù)欄是目前比較理想的方式，但護(hù)欄要具有能拆卸或留有金屬窗戶，便于清潔玻璃和逃生用;
3、從源頭上保證安裝的護(hù)欄達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就是要規(guī)范生產(chǎn)護(hù)欄的所有生產(chǎn)廠家，要求其生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)欄。
行為五：空調(diào)室外機(jī)的不規(guī)范安裝
現(xiàn)象：安裝空調(diào)室外機(jī)的位置有：陽(yáng)臺(tái)上、山墻上、女兒墻上、外墻上、雨篷上等等;高度不統(tǒng)一，有的底層安裝高度只有1米左右，同層空調(diào)安裝高度也不統(tǒng)一等。
原因：由于住宅老區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮日后的安裝空調(diào)等問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)計(jì)好安裝空調(diào)的位置，又由于物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)劃以及經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)安裝時(shí)只求速度，往往不經(jīng)測(cè)量便根據(jù)消費(fèi)者的要求安裝等原因，造成許多空調(diào)室外機(jī)安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)。比如空調(diào)室外機(jī)的安裝沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，空調(diào)器應(yīng)安裝在兒童不易觸及的地方;盡量避開(kāi)自然條件惡劣(如油煙重、風(fēng)沙大，陽(yáng)光直射或有高溫?zé)嵩?的地方;安裝高度在2.5米以上;室外機(jī)組安裝架承載能力至少不低于180公斤;空調(diào)器的室外機(jī)應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰的門(mén)窗和綠色植物;與相鄰門(mén)窗距離不得小于3米等。而且，安裝標(biāo)準(zhǔn)無(wú)人監(jiān)督執(zhí)行，也是有規(guī)難依的主要原因之一。
危害：空調(diào)排出的水流到人行道上，冬季會(huì)結(jié)冰，影響業(yè)主出行安全;吹出的熱風(fēng)影響業(yè)主健康;無(wú)序的安放影響樓房墻體立面的美觀、規(guī)范;影響住宅小區(qū)晉級(jí)達(dá)標(biāo)。
對(duì)策：
1、因空調(diào)室外機(jī)安裝屬于大氣排污范疇，歸環(huán)保部門(mén)管理;物業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題勸阻無(wú)效時(shí)，應(yīng)報(bào)告給環(huán)保部門(mén)依法處理;
2、環(huán)保部門(mén)和行政主管部門(mén)依據(jù)《國(guó)家空調(diào)安裝標(biāo)準(zhǔn)》建立空調(diào)安裝的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程，物業(yè)管理企業(yè)對(duì)業(yè)主安裝空調(diào)可以先期對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)于不按標(biāo)準(zhǔn)安裝的，通知相關(guān)的行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)處理。
行為六：業(yè)主從陽(yáng)臺(tái)排煙和飯店排煙
現(xiàn)象：業(yè)主從陽(yáng)臺(tái)接出排煙管道用來(lái)排煙、飯店從一樓豎起煙筒排到頂層或向地面接煙筒排煙。
原因：業(yè)主從陽(yáng)臺(tái)接出煙筒排煙：
一是煙道堵塞，
二是把廚房搬到陽(yáng)臺(tái)。煙道堵塞是由于在裝修期間對(duì)室內(nèi)公共設(shè)施煙道進(jìn)行了改造和封閉，以致按正常排煙途徑裝修完畢入住的廚房不能正常排煙，或者是平改坡改造時(shí)造成的堵塞。有些業(yè)主為了增加廚房的空間把廚房搬到陽(yáng)臺(tái)，相應(yīng)地，煙道改從陽(yáng)臺(tái)排出;飯店排煙，主要是原來(lái)底層按商服設(shè)計(jì)時(shí)的先天不足，沒(méi)有預(yù)留出專(zhuān)用煙道，與居民的煙道共用，由于其排煙量大，不能滿足其需要，于是重新引出新的煙筒;二是一層住宅改為飯店或商服，用于飯店經(jīng)營(yíng)后把煙道從窗戶引出排煙。
危害：樓下排煙致使樓上的業(yè)主家的窗戶不能開(kāi)和對(duì)樓上窗戶玻璃污染，冬季水蒸氣遇冷結(jié)露落到硬鋪裝上結(jié)冰，對(duì)業(yè)主出行造成安全隱患;飯店煙道內(nèi)的垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理，排煙不暢，煙筒內(nèi)溫度較高易引發(fā)火災(zāi);油垢、油漬污染墻體和硬鋪裝，煙筒接縫處外溢油漬，影響鄰里關(guān)系。
對(duì)策：
1、疏通原來(lái)的煙道改回原來(lái)的位置排煙;對(duì)于硬鋪裝上結(jié)冰清潔員要及時(shí)清理;
2、對(duì)于飯店排煙煙道要經(jīng)過(guò)凈化裝置，排放達(dá)標(biāo)，條件具備的或者在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該在樓房墻體內(nèi)預(yù)留出飯店專(zhuān)用煙道。并且煙道要定期清理，避免因煙道內(nèi)油污堆積引發(fā)火災(zāi)。環(huán)保部門(mén)對(duì)于未裝凈化裝置，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》對(duì)其進(jìn)行處罰;
3、對(duì)于底層改為飯店經(jīng)營(yíng)的，要安裝凈化裝置并且要引到頂層排出。以上幾點(diǎn)涉及到污染環(huán)境問(wèn)題，均可向環(huán)保局進(jìn)行投訴由其依法處理。
行為七：醫(yī)療垃圾
現(xiàn)象：個(gè)體醫(yī)療診所的部分醫(yī)療垃圾混于生活垃圾中，或醫(yī)療垃圾隨意投放等。
原因：個(gè)體診所醫(yī)療垃圾由于缺少相應(yīng)的焚燒等處理能力，又沒(méi)有委托專(zhuān)業(yè)的人員收集處理，而是在夜間或其他時(shí)間投放到生活垃圾中。
危害：
1、醫(yī)療垃圾對(duì)人的危害很大，進(jìn)入人體之后，會(huì)傳染多種疾病。未經(jīng)處理的污物、污水不進(jìn)行嚴(yán)格消毒和無(wú)害化處理，必然污染周?chē)h(huán)境。
2、小孩會(huì)把用過(guò)的針管、針頭、小瓶等污物揀來(lái)當(dāng)作玩具耍，這些東西一旦刺破皮膚或誤入口中等，多數(shù)情況下會(huì)造成小孩染病或致傷。
對(duì)策：
1、物業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)禁止其把醫(yī)療垃圾亂倒或混入生活垃圾，并勸其整改，告之其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定中的禁止行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建焚燒爐的，自行焚燒處理;未建焚燒爐的，委托有關(guān)部門(mén)或者單位處理;
2、強(qiáng)化醫(yī)療垃圾的管理、監(jiān)督和環(huán)保，有條件的物業(yè)管理公司按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定，開(kāi)展有償?shù)尼t(yī)療垃圾收集清運(yùn)服務(wù)，由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)統(tǒng)一、及時(shí)銷(xiāo)毀。
行為八：在小區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)
現(xiàn)象：有修鞋的、有賣(mài)水果的、有賣(mài)蔬菜的、有賣(mài)服裝的、有推銷(xiāo)產(chǎn)品的、有賣(mài)糧食的等等。
原因：小商小販在小區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，一是老住宅區(qū)內(nèi)沒(méi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主有服務(wù)需求;二是由于物業(yè)管理不到位，屢禁不止。這些小商小販中有的是下崗職工，有的是外來(lái)流動(dòng)商販，有的是底層住宅改為商服后的延伸。
危害：叫賣(mài)聲擾民，攤點(diǎn)的無(wú)序擺放影響美觀，產(chǎn)生的垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
對(duì)策：
1、其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條的規(guī)定中的禁止行為：未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置攤點(diǎn)，物業(yè)管理企業(yè)配合行政主管部門(mén)予以取締;
2、不是簡(jiǎn)單采用硬性取締的辦法而是疏導(dǎo)整頓，爭(zhēng)取在小區(qū)內(nèi)建設(shè)一些經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，便于規(guī)范管理和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，滿足業(yè)主的需求，使小區(qū)市場(chǎng)美觀整潔。
行為九：隨意堆放和懸掛物品
現(xiàn)象：樓道內(nèi)堆放著大缸、花盆、白菜、大蔥等雜物;底層陽(yáng)臺(tái)下堆放著大蔥、木板等雜物;底層陽(yáng)臺(tái)與陽(yáng)臺(tái)之間無(wú)序存放著三輪車(chē)、自行車(chē)、廢棄的廣告牌等雜物;陽(yáng)臺(tái)外掛大蔥和晾曬衣物等雜物。
原因：一是由于一些老住宅區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)，未考慮雜物的堆放問(wèn)題;二是由于一些業(yè)主誤認(rèn)為房屋產(chǎn)權(quán)歸自己所有，樓道、陽(yáng)臺(tái)等也歸自己所有，同時(shí)也是為了不占用自家室內(nèi)的空間，所以把這些不是貴重的物品隨意堆放;三是由于物業(yè)和城市行政主管部門(mén)來(lái)清理時(shí)拿回去，過(guò)后再搬出來(lái)。
影響：一是視覺(jué)污染，影響環(huán)境美觀;二是影響其他業(yè)主出行，堵塞防火通道;三是制造了樓道內(nèi)異味;四是增加了清潔的工作難度。
對(duì)策：
1、新的住宅小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)帶地下室，很好地解決了堆放物問(wèn)題;
2、物業(yè)管理人員讓業(yè)主知道不能占用共用部位，并且是違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條中規(guī)定：禁止占用或者損壞物業(yè)共用部位;《大慶市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：所有樓房陽(yáng)臺(tái)或者窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
3、物業(yè)管理企業(yè)和城市行政主管部門(mén)要有“反復(fù)抓”、“抓反復(fù)”持之以恒的管理和執(zhí)法才能取得明顯效果。
不文明的行為危害
當(dāng)種種不文明的行為被“集結(jié)”起來(lái)，被放大的就是城市容貌的 污點(diǎn)，甚至上升到國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題。
2016年3月起，杭州隨地吐痰屬違法。前不久,浙江省人大會(huì)批準(zhǔn)了《杭州市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),杭州已經(jīng)通過(guò)立法的方式,把部分道德規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范,這個(gè)《條例》將于3月1日起實(shí)施。
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