中國治理霧霾的困境(3)
國外都是如何治理霧霾?揭秘
今天一早起來,小編的朋友圈被霧霾籠罩了……不僅如此,連小編去上班的路也是朦朦噠!
對比國外,全球范圍內(nèi)那些曾經(jīng)飽受霧霾之苦的城市和國家是如何治理出藍天白云的?有什么經(jīng)驗教訓值得借鑒?我們來看看:
歐洲:采取多種措施控制交通污染
2008年4月,歐盟委員會頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》,規(guī)定到2020年,歐盟各成員國必須在2010年的基礎上平均降低20%的可吸入顆粒物。經(jīng)過多年努力,歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物已經(jīng)比2000年減少了15%。為了重點治理城市空氣,德國采取了車輛“環(huán)保貼”的限行措施,即根據(jù)汽車的可吸入顆粒物排放情況,限定其行駛區(qū)域,違反規(guī)定的將被罰款40歐元。意大利則對排放污染物嚴重的汽車征收重稅,同時設置“綠色周日”活動,規(guī)定當天只有電動汽車等環(huán)保車才能上路行駛。
英國:“霧都”萬人死于呼吸系統(tǒng)疾病
當年英國最早進行工業(yè)革命后,帶來了海量的粉塵和有毒氣體,使得一年中有1/4的日子被大霧籠罩,從而被稱為“霧都”。1952年持續(xù)5天的“煙霧”竟然造成1萬多人死亡。 1956年,英國頒布了《清潔空氣法案》,主要立足點在減少煤炭用量,英國政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,并在冬季采取集中供暖,將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。
到20世紀80年代,英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放,又針對私家車征收天價的進城費和停車費,控制私車流。同時,政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦,人均綠化面積高達24平方米,城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶,面積達數(shù)千平方公里,幾乎是城市面積的3倍。
日本的空氣環(huán)保立法和嚴厲治理
日本空氣污染在1964年達到高峰,1967年日本政府開始陸續(xù)頒布重要的防污治污法律條文,1968年日本出臺《大氣污染防治法》,之后幾年先后三次對其進行修訂,隨后相繼制定了二氧化硫的環(huán)境標準值,實施氮氧化物限排措施,出臺《電力公司行業(yè)法》等近十部法律。1972年日本空氣污染水平開始出現(xiàn)明顯下降,到1976年下降已很顯著。但其治理嚴重空氣污染取得顯著成效的時間,也超過了10年。
美國公民可監(jiān)督PM2.5標準監(jiān)控程序
作為最發(fā)達的國家,美國曾因工業(yè)排放、汽車尾氣等造成嚴重的大氣污染。20世紀中期,洛杉磯一帶大氣臭氧濃度很高,光化學煙霧問題突出,在1952年和1955年兩次釀成短短數(shù)日內(nèi)幾百位老人死亡的慘劇。
美國采取區(qū)域環(huán)境管理框架,打破州的界限,進行統(tǒng)一管理。環(huán)保機構有權進行立法、執(zhí)法、處罰,并通過強制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術改進等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開展工作。1990年,《清潔空氣法案》修正案通過,美國環(huán)保署1997年設立專門針對大氣PM2.5含量的標準,以便更好檢測過去被忽略的這類細小顆粒物。當污染較為嚴重時,美國官方網(wǎng)站會要求民眾控制戶外活動的強度和時間,以此來減少身體損害。此外,媒體還勸告民眾不要在繁忙的馬路附近鍛煉,不要在室內(nèi)抽煙,減少使用蠟燭、燒木頭爐子,以控制室內(nèi)污染。美國大氣污染控制方式中,尤為值得一提的是排污權交易,在污染物排放總量控制指標確定的條件下,利用市場機制,建立合法的污染物排放權利即排污權,并允許這種權利像商品那樣買賣,以此來進行污染物的排放控制,從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。
西方發(fā)達國家在工業(yè)化時期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。在英語中,“霧霾”一詞產(chǎn)生于上世紀50年代初,由“煙”和“霧”組合而成。1952年12月英國曾出現(xiàn)持續(xù)5天的“大霧霾”天氣,主要原因是英國進入工業(yè)高速發(fā)展期后倫敦地區(qū)的工廠大量使用煤炭,排放的大量廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。長期以來,西方國家在治理“霧霾”方面采取了許多應對措施,積累了值得借鑒的經(jīng)驗。
我們國家這些年在治理霧霾的道路上也做了不少努力,如2013年國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。特別提出了需要綜合治理,以減少大氣污染物的排放,并專門對工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、深化面源污染治理、強化移動源污染防治等。面對霧霆污染的強烈襲擊,一些地方政府也積極開展立法,并制定了一些地方性的規(guī)定。如《北京市大氣污染防治條例》、《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》、《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》等。
戰(zhàn)勝霧霾,必定是場持久戰(zhàn),小編最后呼吁廣大童鞋在重污染天氣過程中,盡量采用公共交通出行,全民參與,共同應對重污染天氣。做好應對霧霾的準備,出門戴口罩。
中國如何治理霧霾相關文章:
1.霧霾怎么治理
4.防治霧霾的建議書
6.中國哪里沒有霧霾