市場失靈的原因分析_市場失靈原因有哪些
市場失靈是公共經(jīng)濟學(xué)邏輯起點,人們在談?wù)撌袌鍪ъ`的原因時,不客氣地說,似乎目前對問題的討論還沒有取得一致看法。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于市場失靈的原因,希望大家喜歡!
市場失靈的原因
(1)市場機制的局限性
這表現(xiàn)為在具備所有理想條件和市場機制能夠充分發(fā)揮作用的情況下,市場對某些經(jīng)濟活動仍然無能為力。如人們對公共物品的需求,外部性的存在等現(xiàn)象,市場機制的作用不大。由于市場機制存在極限,其作用范圍在客觀上受到限制,這就決定了市場失靈的存在。這是市場機制自身無法完全克服的。
(2)市場的不完全性
根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)的理論,只有在完全競爭的市場結(jié)構(gòu),資源配置才可以達到最優(yōu)配置。但在現(xiàn)實生活中,市場機制有偏差,不是完全競爭狀態(tài)。這就破壞了市場充分發(fā)揮作用的前提,資源配置偏離最優(yōu)狀態(tài),出現(xiàn)市場失靈。由于不完全性產(chǎn)生的市場失靈也稱為市場缺陷。西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,造成市場不完全性的原因有:完全競爭的市場條件過于理想,現(xiàn)實市場根本不能具備和達到要求的條件;現(xiàn)實市場隨著社會化商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展,遠(yuǎn)離了完全競爭市場,破壞了完全競爭市場所要求的條件,造成了市場的不完全性。
(3)市場本身的不完善性
這主要表現(xiàn)為:一是市場不夠發(fā)達;二是市場在運行中出現(xiàn)功能障礙。市場不夠發(fā)達必然使市場不能有效發(fā)揮作用,從而出現(xiàn)失靈。市場不夠發(fā)達的原因主要是經(jīng)濟發(fā)展水平低,社會化、商品化和貨幣化水平低。市場在運行中出現(xiàn)功能障礙的情況有企業(yè)相互勾結(jié)形成壟斷,企業(yè)用不正當(dāng)手段謀取暴利,破壞經(jīng)濟秩序。在這種情況下,政府要制定和實施反壟斷法規(guī)。
大家知道,一個問題形成的原因和這個問題的表現(xiàn)是不同層次的。深層次是原因,表層次的是表現(xiàn),而問題本身居于其中,也就是說這是三個層次上的問題。學(xué)術(shù)界多數(shù)人將三個層次問題混為一談,更有甚者把表層次問題等同于深層次問題,這其實是不正確的。下面我想就這個問題做一點工作,主要是理清楚討論為個問題的思路。
1、市場失靈概念界定
我們前面將市場失靈界定為兩層含義:第一,市場機制本身對于資源配置可能是缺乏效率的,這是本來意義上的市場失靈,被稱之為狹義的市場失靈;第二,市場機制有其自身無法解決的問題,這是被擴展了的市場失靈,被稱之為廣義的市場失靈。我們就從這兩層含義中去尋找造成市場失靈的原因。
我覺得有句話很重要:“要理解‘市場失靈’的最好辦法是先理解‘市場成功’——即集聚理想化的競爭市場使資源均衡配置達到帕累托(Pareto)最優(yōu)狀態(tài)的能力。”現(xiàn)實世界中的市場失靈,就是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率,即資源配置達不到帕累托效率的狀態(tài)。它有兩種情況:一是市場機制無法將社會資源予以有效配置;二是市場經(jīng)濟無法解決效率以外的非經(jīng)濟目標(biāo)。所以我大膽地感覺到,市場失靈的原因是市場本身的缺陷。當(dāng)然這不是我自己發(fā)現(xiàn)的,學(xué)者謝羅奇在他的《市場失靈與政府治理一一政府經(jīng)濟職能與行為研究》(湖南人民出版社,2005)一書中,對市場失靈描述為“由于市場內(nèi)在功能性缺陷或外部條件的缺陷,市場機制在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效率方面出現(xiàn)運轉(zhuǎn)失靈的現(xiàn)象”。
2、市場缺陷導(dǎo)致市場失靈
(1)由于市場內(nèi)在功能性缺陷不符合完全競爭條件產(chǎn)生的市場失靈。這種失靈主要體現(xiàn)在兩個方面:
一是外部效應(yīng)。市場機制無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)所謂外在效應(yīng)是指“單個的生產(chǎn)決策或消費決策直接地影響了他人的生產(chǎn)或消費,其過程不是通過市場”。也就是說,外在效應(yīng)是獨立于市場機制之外的客觀存在,它不能通過市場機制自動削弱或消除,往往需要借助市場機制之外的力量予以校正和彌補。顯然,經(jīng)濟外在效應(yīng)意味著有些市場主體可以無償?shù)厝〉猛獠拷?jīng)濟性,而有些當(dāng)事人蒙受外部不經(jīng)濟性造成的損失卻得不到補償。前者常見于經(jīng)濟生活中的“搭便車”現(xiàn)象,即消費公共教育、公用基礎(chǔ)設(shè)施、國防建設(shè)等公共產(chǎn)品而不分擔(dān)其成本,后者如工廠排放污染物會對附近居民或者企業(yè)造成損失,對自然資源的掠奪性開來和對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞以及司空見慣的隨處抽煙等。這類外在效應(yīng)和搭便車一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來,當(dāng)然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。通過意識形態(tài)信念和道德教育固然能夠使之弱化,但作用有限。
一是公共產(chǎn)品。市場機制無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給所謂公共產(chǎn)品,是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù),并且供給它的成本與享用它的效果,并不隨用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化,如公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、外交、國防等。公共產(chǎn)品具有消費的非排他性和非對抗性特征,一個人對公共產(chǎn)品的消費不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品的減少,只要有公共產(chǎn)品的存在,大家都可以消費。這樣一方面公共產(chǎn)品的供給需要成本,而這成本應(yīng)由受益者來分?jǐn)?,但另一方面?ldquo;它一旦被生產(chǎn)出來,生產(chǎn)者就無法決策誰來得到它”,即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成,就無法排斥不為其付費的消費者,于是會產(chǎn)生經(jīng)濟外在性和“搭便車”現(xiàn)象。從而人人都想“搭便車”而不為其買單。而缺乏必要的公共產(chǎn)品,就不能滿足社會經(jīng)濟的客觀需要,大大降低社會資源配置的效率。
(2)由于市場外部條件的缺陷,使得宏觀經(jīng)濟目標(biāo)難以實現(xiàn),所以1977年,美國經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷思(Galbraith)在《不確定的年代》中把“宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定”、“微觀經(jīng)濟無效率”、“社會不公平”看作是市場缺陷的三個重要表現(xiàn)。這里的“微觀經(jīng)濟無效率”顯然是由于市場內(nèi)在功能性缺陷而形成的,但是宏觀不穩(wěn)定和社會不公平明顯這種市場失靈所涉及的問題已經(jīng)不是市場機制本身缺乏效率的問題,而是市場機制自身無法解決的問題。1985年,薩繆爾森和諾德豪斯(Nordhaus)在《經(jīng)濟學(xué)》第12版中認(rèn)為“市場經(jīng)濟有時會產(chǎn)生難以接受的收入和財富的不平等、商業(yè)周期和低經(jīng)濟增長等宏觀經(jīng)濟問題”。1992年科勒在《經(jīng)濟學(xué)》教科書中把市場失靈描述為:“市場經(jīng)濟顯示出被叫做市場失靈的若干典型的缺點……這些缺點的任何一張清單都必定包括無效率、不公平和不穩(wěn)定。”
3、對市場失靈原因的分析還要注意以下幾方面:
(1)關(guān)于理性人假設(shè)的認(rèn)識。不管什么樣的經(jīng)濟模式,人都是主體和中心因素。西方經(jīng)濟學(xué)家在理論分析中一般把市場經(jīng)濟活動的主體視為理性人。這種理性人都充分理智,既不會感情用事,也不輕信盲從,而且精于判斷和計算,其行為符合始終如一的偏好原則。然而在實際市場活動中,經(jīng)濟活動主體的素質(zhì)、觀念、行為都存在著重大差異。
(2)關(guān)于一般均衡的認(rèn)識。市場的總體均衡和資源配置的“帕累托最優(yōu)”是建立在一系列理論假設(shè)條件之上的,然而在現(xiàn)實世界中這些假設(shè)并不總能成立。當(dāng)這些假設(shè)不能成立時,關(guān)于自由的、不受約束的市場會產(chǎn)生有效率的結(jié)果的結(jié)論就站不住腳了。我們發(fā)現(xiàn)市場失靈了,我們必須正視存在缺乏效率和有很多弱點的市場。
(3)關(guān)于充分信息的認(rèn)識。完全競爭市場均假定個人和廠商對市場的了解具有完全的信息。他們非常清楚地知道各種可供選擇的生產(chǎn)和消費機會,知道各種商品及它們的價格,這樣就不會發(fā)生不利的交易。
市場失靈的表現(xiàn)
1、收入與財富分配不公
這是因為市場機制遵循的是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著“馬太效應(yīng)”。從市場機制自身作用看,這是屬于正常的經(jīng)濟現(xiàn)象,資本擁有越多在競爭中越有利,效率提高的可能性也越大,收入與財富向資本與效率也越集中;另一方面,資本家對其雇員的剝奪,使一些人更趨于貧困,造成了收入與財富分配的進一步拉大。這種拉大又會由于影響到消費水平而使市場相對縮小,進而影響到生產(chǎn),制約社會經(jīng)濟資源的充分利用,使社會經(jīng)濟資源不能實現(xiàn)最大效用。
2、外部負(fù)效應(yīng)問題
外部負(fù)效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費活動的過程中,對其它主體造成的損害。外部負(fù)效應(yīng)實際上是生產(chǎn)和消費過程中的成本外部化,但生產(chǎn)或消費單位為追求更多利潤或利差,會放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生與蔓延。如化工廠,它的內(nèi)在動因是賺錢,為了賺錢對企業(yè)來講最好是讓工廠排出的廢水不加處理而進入下水道、河流、江湖等,這樣就可減少治污成本,增加企業(yè)利潤。從而對環(huán)境保護、其它企業(yè)的生產(chǎn)和居民的生活帶來危害。社會若要治理,就會增加負(fù)擔(dān)。
3、競爭失敗和市場壟斷的形成
競爭是市場經(jīng)濟中的動力機制。競爭是有條件的,一般來說競爭是在同一市場中的同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品之間展開的。但一方面,由于分工的發(fā)展使產(chǎn)品之間的差異不斷拉大,資本規(guī)模擴大和交易成本的增加,阻礙了資本的自由轉(zhuǎn)移和自由競爭。另一方面,由于市場壟斷的出現(xiàn),減弱了競爭的程度,使競爭的作用下降。造成市場壟斷的主要因素。①技術(shù)進步;②市場擴大;③企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進行的兼并。一旦企業(yè)獲利依賴于壟斷地位,競爭與技術(shù)進步就會受到抑制。
4、失業(yè)問題
失業(yè)是市場機制作用的主要后果,一方面從微觀看,當(dāng)資本為追求規(guī)模經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率時,勞動力被機器排斥。另一方面從宏觀看,市場經(jīng)濟運行的周期變化,對勞動力需求的不穩(wěn)定性,也需要有產(chǎn)業(yè)后備軍的存在,以滿足生產(chǎn)高漲時對新增勞動力的需要。勞動者的失業(yè)從宏觀與微觀兩個方面滿足了市場機制運行的需要,但失業(yè)的存在不僅對社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定不利,而且也不符合資本追求日益擴張的市場與消費的需要。
5、區(qū)域經(jīng)濟不協(xié)調(diào)問題
市場機制的作用只會擴大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象,一些經(jīng)濟條件優(yōu)越,發(fā)展起點較高的地區(qū),發(fā)展也越有利。隨著這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力素質(zhì),管理水平等也會相對較高,可以支付給被利用的資源要素的價格也高,也就越能吸引優(yōu)質(zhì)的各種資源,以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。
那些落后地區(qū)也會因經(jīng)濟發(fā)展所必需的優(yōu)質(zhì)要素資源的流失而越發(fā)落后,區(qū)域經(jīng)濟差距會拉大。再是因為不同地區(qū)有不同的利益,在不同地區(qū)使用自然資源過程中也會出相互損害的問題,可以稱之為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的負(fù)外部效應(yīng):江河上游地區(qū)林木的過量開采,可能影響的是下游地區(qū)居民的安全和經(jīng)濟的發(fā)展。這種現(xiàn)象造成了區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)與危害。
6、公共產(chǎn)品供給不足
公共產(chǎn)品是指消費過程中具有非排它性和非競爭性的產(chǎn)品。所謂非排它性也就是一當(dāng)這類產(chǎn)品被生產(chǎn)出來,生產(chǎn)者不能排除別人不支付價格的消費。因為這種排它,一方面在技術(shù)上做不到,另一方面卻使技術(shù)上能做到,但排它成本高于排它收益。所謂非競爭性是因為對生產(chǎn)者來說,多一個消費者,少一個消費者不會影響生產(chǎn)成本,即邊際消費成本為零。而對正在消費的消費者來說,只要不產(chǎn)生擁擠也就不會影響自己的消費水平。這類產(chǎn)品如國防、公安、航標(biāo)燈、路燈、電視信號接收等。所以這類產(chǎn)品又叫非盈利產(chǎn)品。從本質(zhì)上講,生產(chǎn)公共產(chǎn)品與市場機制的作用是矛盾的,生產(chǎn)者是不會主動生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。而公共產(chǎn)品是全社會成員所必須消費的產(chǎn)品,它的滿足狀況也反映了一個國家的福利水平。這樣一來公共產(chǎn)品生產(chǎn)的滯后與社會成員與經(jīng)濟發(fā)展需要之間的矛盾就十分尖銳。
7、公共資源的過度使用
有些生產(chǎn)主要依賴于公共資源,如漁民捕魚、牧民放牧。他們使用的就是以江湖河流這些公共資源為主要對象,這類資源既在技術(shù)上難以劃分歸屬,又在使用中不宜明晰歸屬。正因為這樣,由于生產(chǎn)者受市場機制追求最大化利潤的驅(qū)使,往往會對這些公共資源出現(xiàn)掠奪式使用,而不能給資源以休養(yǎng)生息。有時僅管使用者明白長遠(yuǎn)利益的保障需要公共資源的合理使用,但因市場機制自身不能提供制度規(guī)范,又擔(dān)心其他使用者的過度使用,出現(xiàn)使用上的盲目競爭。
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