中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的原因_應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的措施有哪些

　　國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)的外貿(mào)出口，成為中國(guó)出口的障礙。下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的原因吧!

　　我國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，由于中國(guó)產(chǎn)品有巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于有利地位，中國(guó)產(chǎn)品遭受眾多國(guó)家反傾銷(xiāo)調(diào)查，情況令人擔(dān)憂(yōu)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件占世界反傾銷(xiāo)案件的比例已由20世紀(jì)90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)在世界貿(mào)易中所占的份額。尤其在我國(guó)2001年加入WTO以后，以美國(guó)、歐盟為首的對(duì)華反傾銷(xiāo)活動(dòng)甚囂塵上，全球針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案約450起，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。在裁定傾銷(xiāo)立案中，中國(guó)占總案件的近20%，位于全球之首，成為反傾銷(xiāo)最大的受害國(guó)。

　　中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的原因

　　(一)自身存在的問(wèn)題

　　1、我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理

　　從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)出口產(chǎn)品偏重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè)，此類(lèi)產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低，人工費(fèi)用占很大比重，出口產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是批量大、價(jià)格低。廉價(jià)的勞動(dòng)力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)之所在，這也是我國(guó)的國(guó)情。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品威脅了進(jìn)口國(guó)更多的就業(yè)職位，因此這些行業(yè)成為“反傾銷(xiāo)”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇。

　　2、出口企業(yè)秩序不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府宏觀調(diào)控偏向

　　我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，出口受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控，一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時(shí)，采取價(jià)格策略，即以低價(jià)作為進(jìn)入市場(chǎng)的方法，將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。在具體產(chǎn)品出口時(shí)，部份企業(yè)又會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不斷壓低價(jià)格報(bào)價(jià)，甚至不惜成本地同國(guó)內(nèi)企業(yè)或其他國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這種做法不僅造成國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而且使中國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)的指控。

　　3、我國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟的消極應(yīng)對(duì)

　　在對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案中，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的局面，結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝。反傾銷(xiāo)案件的國(guó)外律師費(fèi)用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營(yíng)金額相對(duì)較小，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又沒(méi)有商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，無(wú)法形成整體的應(yīng)訴實(shí)力，加之對(duì)國(guó)際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，所以一些企業(yè)寧愿放棄涉案產(chǎn)品的出口也不愿應(yīng)訴。

　　(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。加入WTO后中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，對(duì)外貿(mào)易獲得快速發(fā)展，我國(guó)目前已經(jīng)成為世界上第2大貿(mào)易國(guó)，因此，一些國(guó)家便會(huì)想盡辦法來(lái)削弱我國(guó)在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。而征收高額“反傾銷(xiāo)稅”則具有立竿見(jiàn)影的效果。一旦被調(diào)查的我國(guó)產(chǎn)品被征以高額反傾銷(xiāo)稅后，將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)于缺乏品牌效力的國(guó)貨來(lái)說(shuō)其競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)大打折扣。

　　(三)我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的問(wèn)題

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，均采用“替代國(guó)”方法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采用“替代國(guó)”來(lái)對(duì)待中國(guó)的商品是極不公平的，這本身就帶歧視性和不合理性。相比之下，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品出口價(jià)格就顯得低得多，反傾銷(xiāo)的必要條件似乎也就具備了。只要中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”沒(méi)有得到認(rèn)可，進(jìn)口國(guó)的企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)地利用這一點(diǎn)來(lái)使用反傾銷(xiāo)武器以達(dá)到保護(hù)自己的目的。

　　(四)反傾銷(xiāo)帶有很強(qiáng)的政治色彩

　　以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)中國(guó)虎視眈眈，他們不愿意坐視一個(gè)社會(huì)主義中國(guó)強(qiáng)大，在經(jīng)濟(jì)上試圖壓制中國(guó)的發(fā)展。另外，反傾銷(xiāo)也可以打擊中國(guó)產(chǎn)品在其國(guó)家的市場(chǎng)占有率，減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，限制中國(guó)可能在其國(guó)家所獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的背后都有一個(gè)終結(jié)原因——國(guó)家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林，努力發(fā)展自身的實(shí)力是不二途徑。這一點(diǎn)或許也是我們?cè)趯で笕绾谓鉀Q反傾銷(xiāo)糾紛這一問(wèn)題上的根本答案。

　　中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)策略

　　(一)從政府角度分析

　　1、增強(qiáng)本國(guó)利用反傾銷(xiāo)手段的能力

　　反傾銷(xiāo)策略不僅具有防御性特征，其進(jìn)攻性對(duì)抗性對(duì)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也很有效果。現(xiàn)今，國(guó)外對(duì)中國(guó)提出的反傾銷(xiāo)也多是以反傾銷(xiāo)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清反傾銷(xiāo)的本質(zhì)，不應(yīng)總是在遇到反傾銷(xiāo)指控時(shí)，對(duì)我國(guó)的傾銷(xiāo)行為作自我檢討，而應(yīng)主動(dòng)參與、利用好反傾銷(xiāo)訴訟，爭(zhēng)取我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上受到普遍的尊重和公正的待遇。

　　2、完善我國(guó)反傾銷(xiāo)立法

　　運(yùn)用法律手段和國(guó)際通行規(guī)則來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要，也是推進(jìn)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化、整頓外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序的需要。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收國(guó)外和國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)。除了出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的反傾銷(xiāo)條例，還應(yīng)該考慮到法規(guī)之間的相互作用和影響的關(guān)系。另外，應(yīng)該注意反傾銷(xiāo)立法中的因果關(guān)系及附加條件。最后就是，應(yīng)該進(jìn)一步明確和規(guī)范反傾銷(xiāo)調(diào)查程序以及建立完善我國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟體制。

　　3、推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，力爭(zhēng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”

　　改革開(kāi)放20多年，我國(guó)已基本上實(shí)現(xiàn)了大部分行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，然而有些國(guó)家卻無(wú)視客觀現(xiàn)實(shí)，妄加臆斷中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，以不確定的“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這個(gè)先決條件不解決，中國(guó)多數(shù)出口企業(yè)就將仍舊處于被動(dòng)地位。因此，中國(guó)政府應(yīng)利用國(guó)內(nèi)外媒體加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力宣傳我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，并可以委托國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家或權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌程度進(jìn)行鑒定，增強(qiáng)說(shuō)服力，避免歧視性待遇。

　　(二)從企業(yè)角度分析

　　1、加大科研投入，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

　　一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)產(chǎn)品，走內(nèi)涵式增長(zhǎng)道路。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，限制劣質(zhì)品出口等。二是在提高商品檔次的同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌。這樣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力就能創(chuàng)造出我們的世界名牌，使我們的產(chǎn)品就可以真正走向世界。此外，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略。以多樣化商品出口替代少數(shù)幾種主要商品出口數(shù)量的擴(kuò)大，在鞏固和提高現(xiàn)有國(guó)際市場(chǎng)的前提下加強(qiáng)對(duì)東歐、非洲、拉美、獨(dú)聯(lián)體等市場(chǎng)的開(kāi)拓，這樣可以避免短期內(nèi)出口的增長(zhǎng)速度與絕對(duì)數(shù)量增加造成傾銷(xiāo)侵害。

　　2、建立有效的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)要“走出去”

　　反傾銷(xiāo)問(wèn)題暴露了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)層次不高的問(wèn)題，它呼喚真正的中國(guó)跨國(guó)公司的出現(xiàn)，跨國(guó)公司能夠有效規(guī)避?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)制裁。因?yàn)槌蔀槊逼鋵?shí)的跨國(guó)公司后，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售體系，這樣不僅提高競(jìng)爭(zhēng)檔次，而且可以通過(guò)海外投資、以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格方式規(guī)避反傾銷(xiāo)問(wèn)題。另外，還可以利用投資國(guó)政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)的依賴(lài)度，萬(wàn)一遭到反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，有機(jī)會(huì)減小損失。

　　3、企業(yè)要學(xué)法、懂法、用法和培養(yǎng)反傾銷(xiāo)人才

　　我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的法律人才，同時(shí)，可以通過(guò)駐外機(jī)構(gòu)、向外國(guó)資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國(guó)的法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)并及時(shí)反饋給我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國(guó)預(yù)警機(jī)制，為打贏反傾銷(xiāo)訴訟作好充分準(zhǔn)備。

　　4、加強(qiáng)與外國(guó)企業(yè)的聯(lián)系與合作

　　在反傾銷(xiāo)案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議，以求在中國(guó)產(chǎn)品被指控傾銷(xiāo)時(shí)，該國(guó)部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說(shuō)服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷(xiāo)調(diào)查的重要途徑之一。

　　5、加強(qiáng)與本國(guó)企業(yè)，政府，協(xié)會(huì)或商會(huì)的聯(lián)系與合作

　　國(guó)外針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案不僅僅是針對(duì)個(gè)別企業(yè)，而是針對(duì)所有中國(guó)企業(yè)而言的，因此中國(guó)企業(yè)必須聯(lián)合起來(lái)，一致對(duì)外;在某種程度上，反傾銷(xiāo)是進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的較量。因此，企業(yè)只有與政府，行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件。處于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)低層次的中國(guó)企業(yè)尤其需要重視這個(gè)問(wèn)題。

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