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技工荒的原因

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  技工荒這一趨勢在我國沿海地區(qū)越演越烈,中高級技能人才在我國仍然供不應求。那么,技工荒的原因是什么?下面就由學習啦小編告訴大家技工荒的原因吧!

  技工荒的原因

  (一)大學教育結構出現(xiàn)失衡

  據(jù)報道,素有“皮衣之都”之稱的浙江海寧,每年因高級技工匱乏而流失的訂單就達上百萬元。而與此形成鮮明對比的是:剛剛結束的“2007年北京地區(qū)畢業(yè)研究生供需見面、雙向選擇會”上平均每個招聘單位收到的簡歷數(shù)與能夠提供的崗位數(shù)之比超過50﹕1。出現(xiàn)這種勞動力“不足”和“過剩”并存的重要原因之一就在于大學教育結構失衡。

  近年來,隨著產業(yè)結構的調整和升級,新產品、新設備的不斷引進和更新?lián)Q代,企業(yè)對技術工人的要求越來越高,對熟練掌握高精尖設備操作技術、具有技術革新和創(chuàng)造力的高級技能人才的需求量越來越大。

  與此相對應的是,近幾年普通高校雖然連年擴招,但因為我國高校偏重的是高層次學歷教育,培養(yǎng)的重點是研究型人才和管理型人才,對技術型人才的培養(yǎng)重視不夠。而既有的技能培養(yǎng)專業(yè)又有很大一部分是從師資出發(fā),而不是從社會需求出發(fā),偏重理論,缺乏應用性,導致大學生很難學以致用,人才供給與需求出現(xiàn)偏差。

  據(jù)統(tǒng)計,當前我國獲得國家職業(yè)資格證書及具有相當水平的技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的33%,包括高級技師、技師、高級技工在內的高級技能人才僅占技能勞動者的21%,而發(fā)達國家的這兩個比例分別為50%以上和30%。與此同時,高技能人才老齡化趨勢已經顯現(xiàn),一些企業(yè)必須返聘退休職工才能完成訂單。我國高技能人才總量不足、結構不合理的現(xiàn)狀已經無法適應經濟社會快速發(fā)展的要求。

  (二)職業(yè)教育與社會需求脫節(jié)

  縱觀發(fā)達國家如瑞士、德國、澳大利亞等,都非常重視職業(yè)教育,特別是中等職業(yè)教育。世界各國對職業(yè)教育的重視程度都與該國的產業(yè)結構緊密相關,目前我國是“世界制造業(yè)大國”,將決定未來對技工的需求量進一步增加。

  然而,近幾年來隨著普通高校的擴招,職業(yè)教育受到很大沖擊。專門培養(yǎng)技術工人的職業(yè)高中、技工學校與處在同一層次、面向高考的普通高中相比,不論是招生規(guī)模、發(fā)展速度還是師資力量,都存在相當大的差距。1996年我國普通高中在校生人數(shù)為769.25萬人,2005年發(fā)展到2409.09萬人,增長3倍多;而職業(yè)高中則由1996年的395.75萬人增加到2005年的582.43萬人,只增長了不到1.5倍;技工學校也是一樣,由1996年的191.81萬人增加到2005年的275.30萬人,只增長了1.4倍。2005年,普通高中教師學歷合格率已經達到83.46%,職業(yè)高中僅為67.74%。

  愈演愈烈的技工荒既是職業(yè)教育滯后的后果,又是職業(yè)教育發(fā)展的動力。近年來,職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)提高的情況帶動了職業(yè)教育的發(fā)展。而要使職業(yè)教育從規(guī)模到內在品質都能夠有所發(fā)展,必須在轉變觀念、市場調節(jié)、調整課程設置和制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃上多下功夫。

  (三)社會價值評價體系有失偏頗

  技工荒的成因很多,其中對技工的價值評價有失偏頗是一個重要方面。尤其是對技工的價值評價直接影響著他們的經濟收入、社會地位等相關利益,所以建立一個公正的評價體系顯得非常重要。

  長期以來,我們的社會把“白領”和“藍領”當作兩類不同的社會群體,區(qū)別對待。一個有著可觀的收入和令人羨慕的社會地位;另一個則從事勞動強度大,收入水平低的工作。在我們眼中,后者是沒有太多技術、技能可言的。相應的,在大多數(shù)情況下,這些技術工人的級別劃分和收入是由他們的資歷、年齡、身份來決定。這種論資排輩的做法,抹殺了技術在生產力創(chuàng)造中的重要性,也不利于調動年輕人學習技術的積極性。

  技工荒的解決對策

  (一)切實解決供需矛盾。

  一方面,普通高校教育應該分層次,重視技術、技能型人才的培養(yǎng),擔當起為社會培養(yǎng)“高級藍領”的責任。另一方面,對于企業(yè)出現(xiàn)的技術工人年齡結構失衡的問題,很大程度上是由于企業(yè)改制過程中為了減員增效,而采取退休年齡“一刀切”,造成了大量技術工人流失。而我們知道,一個青年從進入技校學習到成長為高級技術人才,至少需要6~8年的時間,這期間需要進行生產實踐,在實踐中提升技能,同時還需要不斷接受再培訓,才能跟上技術革新的步伐。因此,為了避免出現(xiàn)青黃不接的尷尬局面,在現(xiàn)在條件下,“一刀切”仍需慎重考慮,對于某些技術、技能型人才,仍需加以延攬。

  (二)轉變觀念是發(fā)展職業(yè)教育的關鍵。

  以往的人才觀注重的是高學歷,因而職業(yè)教育少有問津。這種人才觀不改變,職業(yè)教育難有大的發(fā)展。中國科技大學校長朱清時表示:人才有狹義和廣義之分,從狹義上說的是科學家、教授、政治家、首席執(zhí)行官等高層次人才;廣義上說,在某一行業(yè)里能夠做得比別人好就是人才。三百六十行,行行出狀元,行行都需要一流的人才。一個國家、一個社會需要的是多種多樣的人才,既要有一流的科學家、教授、政治家等,也離不開高素質的工人、廚師、飛機駕駛員等高技能人才。我國要確立“世界制造業(yè)中心”的地位,就必須有大量技術精湛的產業(yè)工人,他們是富國強民的中堅力量,自然應該被看作是人才。

  充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用。長期以來,我國職業(yè)教育主要是由政府、特別是教育部門承擔的,是一種典型的行政模式。其結果是培養(yǎng)目標不清晰,缺乏針對性;所培養(yǎng)的職業(yè)人才能力不強,缺乏職業(yè)技能深度,不能滿足企業(yè)的需要。政府有責任辦好職業(yè)教育,有責任加強監(jiān)督、評估和檢查,有責任加大職業(yè)教育投資力度。但是,僅僅依靠政府的力量是不夠的,

  還應充分發(fā)揮企業(yè)的作用。日本和英國辦職業(yè)教育的主體是企業(yè),德國也有85%的職業(yè)教育經費來自企業(yè),他們都有很多的辦學經驗值得我們學習和借鑒。 積極推進職業(yè)教育課程改革。職業(yè)教育課程設置代表著職業(yè)教育的發(fā)展方向,關系到職業(yè)教育的吸引力和生命力。職業(yè)教育不同于普通高中,它所關注的不是升學率,而是實用技術的培訓,強調的是社會適應性,所以,課程設置應聽取企業(yè)管理者的意見,并隨著社會的發(fā)展及時做出調整。

  制定科學的職業(yè)教育規(guī)劃。根據(jù)目前職業(yè)教育狀況判斷,技工荒還將持續(xù)一段時間。為解決好技工荒問題,就需要教育主管部門和企業(yè)聯(lián)手合作,根據(jù)國家經濟發(fā)展形勢,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,使職業(yè)教育在地區(qū)分布、層次規(guī)劃、專業(yè)設置等方面避免重復性,強化特殊性和適應性。特別是師資隊伍建設,更應給予足夠的重視,不僅要求教師具有豐富的理論課程教學經驗,還要有較強的實踐能力,特別是需要掌握一定的新工藝和新技術。

  (三)調整社會評價體系

  隨著產業(yè)結構的不斷調整和升級,新產品、新設備、新技術的不斷引進和更新?lián)Q代,很多技術工種的技術含量有了很大提高,僅僅依靠體力和簡單的技術已經很難勝任了。對此,社會價值評價體系也應做出相應的調整。技術工人、特別是高級技術工人理應憑借他們對社會的貢獻,獲得相應的經濟報酬和社會尊重。

  為了使工人的經濟收入和他們的勞動技能建立起科學的對應關系,必須建立起科學的技能鑒定體系。我國職業(yè)資格認證工作已經開展了十幾年,職業(yè)資格證書制度和體系正在初步形成,很多企業(yè)正在努力完善用工制度,使技工的勞動報酬和他們的勞動技能掛鉤。這一系列體制的建立和完善必然會調動人們學習技術的積極性,促進技工隊伍的發(fā)展壯大,同時有利于技工技術等級的提高。

  總之,我國出現(xiàn)的技工荒現(xiàn)象將伴隨著工業(yè)化進程的加快而長期存在,目前彌補技術人才缺口的難度雖大,但并非不能化解。只要我們從戰(zhàn)略上做好不同層次人才的培養(yǎng)規(guī)劃,徹底轉變觀念,給予技術工人公正的評價和應得的報酬,技工荒這一難題就會迎刃而解。

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