公司十三五規(guī)劃

　　公司十三五規(guī)劃有哪些內(nèi)容呢?下面就由學習啦小編為大家介紹一下公司十三五規(guī)劃的文章，歡迎閱讀。

　　公司十三五規(guī)劃篇1

　　(一)要素資源市場化配置研究：

　　要素資源的市場化改革，需有法治保證底線和市場公平競爭和反壟斷，盡可能最大化市場的資源交易配置作用。

　　1.水、空氣、能源、礦物和土地資源的市場化改革：

　　1) 水資源：允許特別經(jīng)營實施多端市場化供水，水網(wǎng)由國家控股，水價由市場決定;

　　2) 空氣資源：除試行碳排放大數(shù)據(jù)交易市場外，出臺法規(guī)允許在一些風景區(qū)內(nèi)部建立專門的市場化天然氧吧;

　　3) 能源資源：輸配電價單獨核算;大力推進太陽能等新能源分布式入網(wǎng)，入網(wǎng)轉(zhuǎn)售電電價可由供求雙方自主協(xié)商;

　　4) 礦物資源：建立國家“金股”性質(zhì)的全國礦物交易中心，個地方礦物資源的交易在中心統(tǒng)一公開市場交易;

　　5) 土地資源：建立國家“金股”性質(zhì)的全國土地流轉(zhuǎn)交易中心，各地方各類土地的交易在中心統(tǒng)一公開市場交易。

　　2.教育培訓的市場化配置改革：

　　1)以高等教育資源的進一步市場化導向改革為切入口，利用地方高校的職教轉(zhuǎn)型，建立自主辦學、自負質(zhì)量的現(xiàn)代高等職教，國家以項目考核的撥款形式支持高等職教;

　　2)全面推行政府市場透明購買基本教育服務和標準透明監(jiān)管，公辦學校和民辦學校，包括公立民管學校，一律平等參與競爭;

　　3)財政支出的教育培訓由接受培訓人選擇培訓項目和評價。

　　3.醫(yī)療保健的市場化配置改革：

　　1)以法治形式簡化和透明藥店開辦審批流程，推進醫(yī)藥分開，消費者可自主選擇藥店購藥;

　　2)統(tǒng)一醫(yī)保種類，與政府市場透明購買基本公共衛(wèi)生服務相補充，交由商業(yè)保險公司單獨核算經(jīng)辦;

　　3)大力發(fā)展民營醫(yī)院，推進公立醫(yī)院集團化運作和特別經(jīng)營。

　　4.國有資本的市場化配置改革：

　　1)改革國資監(jiān)管體制，明確國資市場存在邊界和深度;

　　2)國資在入股企業(yè)層面的管理以國資運營公司市場化合同選聘董事形式體現(xiàn)，并以股權(quán)激勵形式考核戰(zhàn)略目標實現(xiàn);

　　3)國資考核以降低成本考核為主，電網(wǎng)、電信網(wǎng)可相對控股或“金股”，網(wǎng)管的成本降低考核公示，與收入掛鉤。

　　5.科技創(chuàng)新的市場化配置改革：

　　1)改革科技教育體制，推進地方高校市場導向的現(xiàn)代職教轉(zhuǎn)型，以企業(yè)為依托培養(yǎng)高端職業(yè)技師;

　　2)設立全國統(tǒng)一的科技項目平臺，國家財政和民間科研項目一律平臺公開招投標，并且中期考核，驗收簽字后全額支付;

　　3)出臺專門法律保證科技創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護，可設立專門的科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)，發(fā)展各類科技金融，此外科技創(chuàng)新的成果分紅和形式可協(xié)商自定。

　　6.人力資源的市場化配置改革：

　　1)推進教育綜合改革，嚴格控制高教學術(shù)型學位質(zhì)量，職教類高校自負質(zhì)量，自己頒證，接受市場檢驗;

　　2)改革人才評價體制，不以學歷論，重社會評價和實踐經(jīng)驗，發(fā)揮市場人才評價組織的作用，國家依法標準采取黑名單監(jiān)管;

　　3)推進基本公共服務均等化和社保改革，人才檔案個人可公開查詢。

　　7.金融行業(yè)的市場化配置改革：

　　1)設立存款保險制度在內(nèi)的，以保險、基金為主要形式的金融中小消費者保護網(wǎng)制度;

　　2)發(fā)展和幫扶互聯(lián)網(wǎng)民營銀行在內(nèi)的民營銀行，推進利率市場化尤其是貸款利率市場改革;

　　3)利用大數(shù)據(jù)推進金融資產(chǎn)定價的市場化程度和匯率的彈性空間。

　　(二)堅持和完善基本經(jīng)濟制度研究：

　　只有各類經(jīng)濟制度市場平等競爭，才能堅持和完善基本經(jīng)濟制度。公有制為主體，是公有制發(fā)揮主體帶動作用。

　　1.國有資本的市場化強質(zhì)改革：明確國資在限定的市場存在邊界和深度條件下運作;

　　2.產(chǎn)權(quán)制度改革：設立各類產(chǎn)權(quán)交易中心，對合法的私有產(chǎn)權(quán)與國有產(chǎn)權(quán)無條件同等保護;

　　3.勞動者權(quán)益保護改革：實施勞動者保護制度，建立專門的勞動者保護平臺，公開勞動者和用人單位的勞動爭議裁決和免費的勞動者勞動咨詢服務，包括相應的法律服務。

　　(三)完善產(chǎn)權(quán)保護制度研究：

　　1.憲法需明確同等保護各類產(chǎn)權(quán)，私人合法產(chǎn)權(quán)圣神不可侵犯。

　　2.建立各類產(chǎn)權(quán)交易中心，包括全國綜合性的產(chǎn)權(quán)交易場所。

　　3.明確和細化私人產(chǎn)權(quán)受到嚴重侵犯的刑事責任。

　　(四)在國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟研究：

　　1.混合所有制只是過渡，最終的國有資本需有一個限定的市場存在邊界。

　　2.出臺國資市場運作法律法規(guī)，限制國資發(fā)展領域和深度。

　　3.將國資的資本分紅考核納入國資監(jiān)管評價體系。

　　4.國資的紅利上繳比例：將上繳比例最終提高到50%，全部用于社保等民生支出;按照國資占企業(yè)資產(chǎn)總額比例和上繳比例，確定企業(yè)分紅的紅利上繳額度。

　　(五)深化投融資體制改革問題研究：

　　1.充分利用資本市場，抓住以調(diào)動民資主導為改革核心，推進投融資市場與債權(quán)、期權(quán)、期貨市場的對接和金融創(chuàng)新，如投資份額與期權(quán)交易的互轉(zhuǎn);

　　2.國資的投融資需有準入限定，設定準入領域、批準程序，如由人大審議批準;

　　3.投融資的監(jiān)管：除一些領域的投融資需國家安全審核，一律備案注冊制;

　　4.投融資信用機制：推進投融資信用建設，央行承擔基礎信用建設，信用評級交由市場化的專業(yè)評價公司。

　　(六)實行市場準入負面清單管理方式研究：

　　市場準入負面清單能有效防范政府市場人為干預行為，最大化確保公平市場進入。

　　1.以法律的形式明確負面清單的常態(tài)治理，經(jīng)人大批準;

　　2. 負面清單需經(jīng)生態(tài)環(huán)保審查、國家安全審查;

　　3、使用電子政務的信息化手段明確負面清單的內(nèi)容和事項，方便市場參與者明晰規(guī)則。

　　(七)加強生態(tài)文明建設的重大問題和制度機制研究：

　　1.生態(tài)文明建設的重大問題：水、大氣、生態(tài)系統(tǒng)、輻射、噪音等的防護;

　　2.制度機制研究：

　　1)建立環(huán)保失職的個人終身追責制和最嚴格的環(huán)保執(zhí)行法規(guī)，包括透明公開的無上限環(huán)保罰單;

　　2)設立全國統(tǒng)一的生態(tài)保護監(jiān)督網(wǎng)，實施環(huán)保保護舉報有獎和舉報人保護制度;

　　3)行政考核，環(huán)保實施一票否決制。

　　(八)形成參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)新機制問題研究：

　　1.國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)新特點：各國都希望有統(tǒng)一的權(quán)威協(xié)調(diào)組織或機制，但即便達成協(xié)調(diào)共識，落實也存在一定問題;

　　2.我國如何參與：

　　1)目標：以我為主，發(fā)展中國家互助，兼顧大國利益;

　　2)方法：以我國宏觀發(fā)展目標為核心，利用聯(lián)合國、達沃斯論壇、世貿(mào)組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、中非論壇等多個國際組織推進有利于我國和世界經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策聯(lián)系和協(xié)商解決機制;

　　3)路徑：建立一個動態(tài)化的分層協(xié)調(diào)體系，圍繞目標分類聯(lián)動和持續(xù)跟蹤。

　　3.協(xié)調(diào)的落實合作：我國應以經(jīng)濟合作和外交、文化等軟實力結(jié)合，推進協(xié)調(diào)落實的效力。

　　公司十三五規(guī)劃篇2

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，結(jié)合中建公司的實際情況，以路橋施工為主線，拓展工程延伸業(yè)，進軍其他建設領域;立足工程施工，搭建融資平臺，提高勘察、設計、投資、施工一站式服務規(guī)模和水平;深化改革改制，建立規(guī)范運行的法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競爭力。

　　二、戰(zhàn)略目標

　　1、經(jīng)濟發(fā)展目標

　　到“十三五”末，實現(xiàn)收入20億元，利潤5000萬元。

　　2、改革改制目標

　　以公司為龍頭，整合各類資源，組建競爭實力較強、法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)集團。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標

　　以路橋施工為主，形成集勘察、設計、施工、檢測、投資等一體化的工程產(chǎn)業(yè)群。

　　4、人才隊伍建設目標

　　通過培訓現(xiàn)有人才，引進成熟人才和招聘大學生相結(jié)合的方式，打造一支滿足各類資質(zhì)需要和工作需要的管理、技術(shù)隊伍。

　　三、重點任務與措施

　　(一)整合各類資源，實現(xiàn)集約經(jīng)營

　　經(jīng)過多年努力，公司目前擁有包括路橋施工、市政工程等項資質(zhì)，具備了走向工程市場的能力。

　　面對當前工程業(yè)的嚴峻形勢，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提升公司整體競爭實力是急需著手解決的問題。集約經(jīng)營是落實科學發(fā)展觀的客觀要求。工程業(yè)已經(jīng)步入新的發(fā)展階段，靠簡單化的經(jīng)營手段來維持行業(yè)持續(xù)發(fā)展越來越困難。外部面臨著其他公司的競爭壓力，內(nèi)部面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、實力不濟的壓力，集約化是工程行業(yè)在新時期大環(huán)境下的必然選擇。工程行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，較長時期的粗放經(jīng)營，出現(xiàn)競爭激烈、資金短缺、經(jīng)濟效益下滑等問題。因此，工程業(yè)只有積極向集約型轉(zhuǎn)變，才能求得自身的生存與發(fā)展。工程業(yè)實行整合壯大，實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營是工程市場激烈競爭的客觀要求。

　　資源整合是一項復雜的系統(tǒng)工程，其利益、矛盾的焦點都比較突出，應遵循如下原則：一是以資產(chǎn)資質(zhì)為紐帶采取股份制運作方式;二是平等自愿原則;三是尋求利益共同點，實現(xiàn)雙贏;四是依托行業(yè)管理，強化制約力度;五是統(tǒng)一認識，請求局給予扶持引導。資源整合、集約經(jīng)營是促進工程業(yè)做大做強的重要舉措，在局里的大力支持下，積極主動地協(xié)調(diào)運作，從而實現(xiàn)工程業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為工程業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻。

　　(二)提升資質(zhì)水平，拓展經(jīng)營領域

　　企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)承攬建設工程施工任務、參與投標競爭活動的入場券，直接關(guān)系到企業(yè)在工程市場中的競爭地位和優(yōu)勢，對企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的意義。

　　無論是從2001年7月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》還是到目前資質(zhì)新標準調(diào)整征求意見稿，基本上保持施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中占有一席之地，取得一定的市場份額，就要改變資質(zhì)種類單一的局面，調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而適應市場發(fā)展的需要。

　　許多優(yōu)秀的企業(yè)，在經(jīng)營領域的選擇上都首先確立了自己的核心業(yè)務，并以此為基礎，再考慮多元化經(jīng)營，并逐步將通過主營業(yè)務形成核心能力向多元化經(jīng)營的業(yè)務領域轉(zhuǎn)移。國內(nèi)外的實踐證明，那些擴充了業(yè)務范圍，但仍緊緊地以自己的原有技術(shù)、管理特長為中心的企業(yè)，取得的經(jīng)營成績一般要比以其他形式的企業(yè)好。因此主營業(yè)務和核心能力是工程業(yè)的生命。我們現(xiàn)在的核心業(yè)務是公路工程，應該繼續(xù)保持和擴大自身所熟悉和擅長的公路、市政、橋梁、隧道施工領域，努力擴大市場的占有率，在此基礎上再拓展其它經(jīng)營領域。目前，資質(zhì)還是比較單一，可以有更多的增項或升級，比如：工程設計方面、路面、工民建、水電、交安、綠化等等，這些都是我們可以拓展的經(jīng)營領域。特別是路面工程方面，從業(yè)績方面就可以看出，我們的路面業(yè)績非常之少，直接影響到投標經(jīng)營工作，有時會因為路面業(yè)績不滿足而失去參與投標的機會。所以，在確保自身核心能力和主營業(yè)務的前提下，我們應該拓寬多元化發(fā)展路徑。這樣，我們在工程領域才能站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。

　　當然，提升資質(zhì)等級水平、拓展經(jīng)營領域工作存在一定難度，不是一件易事，要解決好施工企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、部分施工企業(yè)發(fā)展目標不明確、企業(yè)領導重視程度不夠、少數(shù)企業(yè)理解程度有偏差、提交的申報材料有缺陷等等問題。只要我們吸取以往教訓，取長補短，靈活應對，就能更好地使發(fā)展主營業(yè)務和拓展新領域并駕齊驅(qū)。當然，實現(xiàn)這一目標，需要多方面努力。企業(yè)領導要高度重視，增強危機意識，將資質(zhì)升級增項納入重要工作日程。同時，需要責任人員掌握文件標準，整理和完善材料，滿足資質(zhì)升級和增項規(guī)定要求。

　　(三)加快人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略

　　人才作為一種資源，是人類發(fā)展、社會進步的第一推動力?，F(xiàn)在越來越多的企業(yè)把人才作為生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源，不斷鞏固人才強企理念，樹立正確的人才價值觀，建立尊重人才、保護人才、爭當人才的積極氛圍，

　　目前人才隊伍老化斷層、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約了工程業(yè)發(fā)展，人才問題越來越引起各級領導的關(guān)注。特別是近幾年工程業(yè)迎來良好的發(fā)展機遇，施工領域和地域快速擴張，施工項目大幅鋪開，對人才的要求也越來越高。所以加快人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略尤為重要。應加強以下幾方面的工作：

　　1、把好人才進入關(guān)口，提高人才素質(zhì)基礎

　　一是根據(jù)工程業(yè)發(fā)展水平和狀況，建議提高新進大學生的學歷層次，以本科畢業(yè)生為人才基礎，增加研究生、博士生的比例,為未來培養(yǎng)較高層級管理人才創(chuàng)造條件。

　　二是嚴格控制引進人才的數(shù)量和質(zhì)量。建議對外部引進人才要嚴格把握質(zhì)量，要仔細篩選把那些確實能力強、素質(zhì)高的人才引進來。應建立面試制度和試用期限，通過面試和試用以驗證其工作能力的真?zhèn)魏吞搶崱?/p>

　　三是從職業(yè)技術(shù)學院適當引進專業(yè)技術(shù)操作型人才。專業(yè)技術(shù)學校學生盡管學歷不高，但他們在學校里有幾年專門的專業(yè)技術(shù)理論教育和實習鍛煉，吃苦精神較強，進入公司后可以充實項目一線力量，縮短人才培養(yǎng)周期。

　　2、通過人才合理流動，豐富人才成長通道

　　俗話說“人挪活，樹挪死”。如果一個人固守一處，他學習的范圍只能在身邊的一小片區(qū)域，能夠?qū)W習到的實踐經(jīng)驗和工作知識非常有限。所以，接觸的人多了，學習面自然就擴大了，所以，要加快人才培養(yǎng)，應該使人才保持一定的流動性，為他們創(chuàng)造交叉項目、交叉崗位、交叉部門學習的契機，使他們有更多的學習渠道和學習內(nèi)容，逐漸成為管理崗位或?qū)I(yè)領域的多面手。

　　3、加強人才教育培訓，營造濃厚學習氛圍

　　應當建設“學習型”的項目團隊。學習是團隊智慧的源頭，是持續(xù)創(chuàng)新的基石，是活力向上的催化劑。要多組織職工參加學習培訓班