2017年河南省計劃生育條例(2)
第五章
獎勵和社會保障
第三十一條各級人民政府有關部門制定有關經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關政策與人口和計劃生育利益導向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標準。
第三十二條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應給予獎勵。
第三十三條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。
公民晚婚晚育的，當?shù)厝嗣裾畱o予適當照顧。
第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。
第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：
(一)放置宮內節(jié)育器，休息二天，七天內不安排重體力勞動;
(二)結扎輸精管，休息二十一天;
(三)結扎輸卵管，休息二十一天。
休假期間，是國家機關工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術的，由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。
第三十六條女職工符合人口與計劃生育有關規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關規(guī)定休假和享受生育津貼。
第三十七條凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：
(一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。
(二)在入托、入學、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。
(三)農(nóng)村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應當優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
(五)對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當?shù)厝嗣裾剟睢?/p>
第三十八條對年滿六十周歲，符合國家有關計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關規(guī)定給予獎勵扶助。
獎勵扶助標準應隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術并發(fā)癥患者，符合國家有關特別扶助條件的，在國家扶助標準的基礎上，再增加一倍的特別扶助金。
國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標準城鄉(xiāng)不相同時，按較高標準執(zhí)行。
對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應當給予救助。
對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標準給予生活照顧和物質幫助。
第四十條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務。
第六章
法律責任
第四十一條有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，給予以下處罰：
(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款;
(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款;
(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款;生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：
(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。
(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費;個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。
違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
第四十三條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村(居)民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔任領導職務，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職;生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責任田等;生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責任田等。
第四十六條領取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關規(guī)定處理外，終止享受相關的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。
第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;是國家工作人員的，并給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十九條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;是國家工作人員的，并給予行政處分;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。
第五十一條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)對公民的生育申請在法定期限內無正當理由不予辦理或故意刁難申請人的;
(五)故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的;
(六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(七)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十二條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，并給予通報批評;對單位法定代表人或主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條對不履行人口與計劃生育工作職責，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：
(一)當年不得評為綜合性先進集體和文明單位;
(二)通報批評;
(三)根據(jù)情況，分別追究主要領導、分管領導和分管部門領導的責任。
第五十四條違反本條例規(guī)定應當由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施行政處罰。
第七章
附則
第五十五條本省有關計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效;尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。
第五十七條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。
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