國家三農政策措施解讀
三農政策是指黨中央、國務院歷來高度重視農業(yè)、農村和農民工作。下面是小編整理的2017年國家三農政策措施解讀內容，一起來看看吧。
三農政策介紹
但必須清醒地看到，農業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。2004年政策發(fā)布，在全國范圍內實行糧食直補。
2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，進一步深化農村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農民持續(xù)增收，促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
加強農業(yè)基礎，繁榮農村經(jīng)濟，必須繼續(xù)采取綜合措施。當前和今后一個時期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件;既是解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇;既是推動農村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農村社會進步的重要保障。
抓住了這個重點，就抓住了農業(yè)發(fā)展的關鍵;把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農業(yè)現(xiàn)代化的根本;做好了這項工作，就為農村全面建設小康社會打下了堅實的基礎。要進一步調動農民群眾務農種糧的積極性和地方政府重農抓糧的積極性，以嚴格保護耕地為基礎，以加強農田水利建設為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農業(yè)的物質技術條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。
三農政策相關問答
土地流轉后，糧食補貼給誰?
就國家的政策來說，目前農村的土地流轉，是為了將原村民手中的土地向種植大戶手中集中，進而進行規(guī)?；?jīng)營以產(chǎn)生更好的效益。依據(jù)國家的相關規(guī)定，糧食補貼是補貼給種地農民的，即“誰種地補貼給誰”。但是，根據(jù)《物權法》及相關法律精神，土地補貼款應當視為土地的孳息。由出租人領取。所以，依前述，二者是有矛盾的，所以各地執(zhí)行也是不一。有的地方認為糧補是補給農民的;有的地方，則區(qū)分出租給誰。所以，最好是在出租合同中，雙方對糧補等國家補貼的歸屬進行明確的約定。約定不明，雙方友好協(xié)商解決。
今年該種啥?國家鼓勵種什么?
中央對“糧經(jīng)飼”總體要求是穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確?？诩Z絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質稻米和強筋弱筋小麥。玉米總體上供過于求了，國家要調減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續(xù)開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
中央對我國農業(yè)問題是怎么判斷的?問題都在哪里?怎么改變?
2017年中央一號文件對我國農業(yè)總體陳述這樣的：農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。農產(chǎn)品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待。中央解決這些問題的辦法是推進農業(yè)供給側結構性改革。就是要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變。
2017年農業(yè)補貼會不會增加?哪些有增加?
從中央的文件看，中央強調的是“農業(yè)補貼政策的指向性和精準性”，重點補主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農民收入、綠色生態(tài)。糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼的力度會加大。新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策會實施。濕地生態(tài)效益補償實施范圍會擴大。
國家對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些政策支持?
國家鼓勵支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要有五方面政策支持：一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;二是落實定向減稅和普遍性降費政策;三是加大財政支持力度;四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務;五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。詳細內容可見查閱《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》。每個地方可能會有相應的落實措施，具體怎么做，還要向當?shù)刂鞴懿块T了解。
對于農村宅基地，國家有什么新政策?
中央一號文件對宅基地的表述是：在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權，維護農戶依法取得的宅基地占有和使用權，探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產(chǎn)性收入。國家強調兩點：一是嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所;二是注意保護農戶和農村集體經(jīng)濟組織的權利，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。
我是大學生，有志于服務農村。請問農村缺少哪些人才?
其實農村什么人才都很缺乏的。從選擇專業(yè)來說，當前急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。政府鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關專業(yè)和課程，培育一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
三農問題的含義
“三農”問題是指農村、農業(yè)、農民這三大問題。其獨立地描述是指在廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，以種(養(yǎng))殖業(yè)為主，身份為農民的生存狀態(tài)的改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進步問題。系統(tǒng)地描述是指21世紀的中國，在歷史形成的二元社會中，城市不斷現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，城市居民不斷殷實，而農村的進步、農業(yè)的發(fā)展、農民的小康相對滯后的問題。
“三農”問題實際上是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題。
“三農”問題是農業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。它不是中國所特有，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都有過類似的經(jīng)歷，只不過發(fā)達國家較好地解決了“三農”問題。
“三農”問題在我國作為一個概念提出來是在20世紀90年代中期，此后逐漸被媒體和官方引用。實際上“三農”問題自建國以來就一直存在，只不過當前我國的“三農”問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是中國農民數(shù)量多，解決起來規(guī)模大;二是中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農”問題積攢的時間長，解決起來難度大;三是中國城市政策設計帶來的負面影響和比較效益短時間內凸顯，解決起來更加復雜。
2000年3月，中國民間“三農”問題研究者、湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)前黨委書記李昌平上書朱镕基總理，反映當?shù)亍叭r”面臨的問題，引起中央對“三農”問題的關注。(“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”。)
新世紀以來，新一屆領導集體更加關注“三農”問題，首先在提法上對其有了全新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農業(yè)基礎地位”。其次是對“三農”問題有了更深的認識，在2008年黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，對“三農”問題用“三個最需要”進行了總結(農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快)，提出了農村改革發(fā)展的指導思想、基本目標任務和遵循原則，并指出“三農”問題是中國改革的焦點問題。
以1978年黨的十一屆三中全會為標志，37年來的改革，總體來看，我國農村取得很大的發(fā)展，但在其發(fā)展的背后，還存在著許多問題，尤其是存在著一些潛伏性的危機，這些危機是關系到人心向背、事業(yè)成敗和政權存亡的大問題，如果不對其及早加以重視和解決，有可能引起整個社會的振蕩。
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