大學(xué)生村官不再享受公務(wù)員考試加分引熱議最新消息
大學(xué)生村官不再享受公務(wù)員考試加分引熱議最新消息
大學(xué)生村官工作是國(guó)家開展的選派項(xiàng)目。最近出現(xiàn)大學(xué)生村官不再享受公務(wù)員考試加分的消息，所以小編今天就給大家整理了有關(guān)這方面的信息，大家一起參考下吧。
大學(xué)生村官不再享受公務(wù)員考試加分
我國(guó)多地取消公務(wù)員考錄加分等優(yōu)惠政策
最近一些地方相繼公布，今后大學(xué)生“村官”等六類服務(wù)基層項(xiàng)目的人員可定向考錄公務(wù)員，不再享受筆試加分等優(yōu)惠政策，原因之一是一些地方公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄加分日益泛濫，“你加我加等于大家都沒加”，并引起輿論的廣泛質(zhì)疑。
“我們都是陜西省大學(xué)生村官，為什么其他省都能遵守自己的加分政策，而我們省不能遵循?”8月初，一些大學(xué)生“村官”針對(duì)今年陜西省公務(wù)員招錄政策的新變化，在人民網(wǎng)的地方領(lǐng)導(dǎo)頻道向陜西省代省長(zhǎng)趙正永提出了上述疑問。
今年，陜西省考試錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員不再實(shí)行加分。
8月31日，陜西省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)該留言作出回復(fù)，表示這一改變是因?yàn)?ldquo;中央調(diào)整了相關(guān)政策，明確規(guī)定對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員專設(shè)職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策”。
同一天，《陜西日?qǐng)?bào)》也刊登文章，以陜西省委組織部負(fù)責(zé)人接受該報(bào)采訪的形式詳細(xì)回答了這一問題。報(bào)道援引相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，“過去的加分政策已經(jīng)很泛濫了，你加我加等于大家都沒加”。
該負(fù)責(zé)人道出了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄加分泛濫由來已久，且越來越成為社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問題。
在新一輪公職人員考錄即將到來時(shí)，如何科學(xué)設(shè)置公職人員考錄加分的項(xiàng)目和分值，進(jìn)而規(guī)范加分政策泛濫的問題，被擺在了各地招考部門的面前。
加分項(xiàng)目名目繁多，頻遭質(zhì)疑
在2009年云南省公務(wù)員考試前，一份公務(wù)員考試加分人員名單讓許多考生大吃一驚，因?yàn)楂@得加分的人數(shù)太多了，17萬報(bào)名的考生中，光因少數(shù)民族一項(xiàng)獲得加分的考生就超過了5萬人。
其他的加分項(xiàng)目也不少，如“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”加5分，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”獲金、銀、銅獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分，“三支一扶”(即支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧)大學(xué)生加4分，聘期屆滿的“特崗教師”加4分，革命烈士子女加5分，因公犧牲的人民警察的子女加3分。
類似的加分政策在全國(guó)許多省(區(qū)、市)公職人員招錄規(guī)定中都能看到，中國(guó)青年報(bào)記者查閱了部分省級(jí)行政事業(yè)單位近年來招錄公務(wù)員或工作人員的公告及補(bǔ)充文件，發(fā)現(xiàn)可加分的項(xiàng)目共有十幾種，主要可分為三類：
第一類針對(duì)基層工作經(jīng)歷，比如“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等。
第二類主要與家庭因素有關(guān)，如烈士子女、配偶，因公犧牲警察子女等。
第三類加分項(xiàng)目面向少數(shù)民族考生。
但除了以上三類，某些省份還規(guī)定了一些特有的加分項(xiàng)。如湖北省規(guī)定，“對(duì)通過司法資格考試的報(bào)考者，筆試成績(jī)加10分”。重慶市則規(guī)定：“中國(guó)重慶·青年人才論壇”優(yōu)秀論文獲得者加10分，優(yōu)秀論文提名獎(jiǎng)獲得者加5分，優(yōu)秀論文入圍獎(jiǎng)獲得者加2分。
這些加分項(xiàng)目所依何據(jù)呢?事實(shí)上，在《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員公告》等文件中，記者并沒有查詢到有關(guān)加分的規(guī)定，由此也導(dǎo)致名目繁多的加分政策遭受諸多質(zhì)疑。
2010年4月，山東省泰安市公示公務(wù)員加分考生名單，有考生發(fā)現(xiàn)，公示名單中一些考生畢業(yè)時(shí)間為2009年甚至2010年，卻因有多年基層工作經(jīng)歷獲得加分，還有一些人將在城市社區(qū)、企業(yè)，甚至政府工作的經(jīng)歷也作為加分的理由。被曝光后，泰安市人力資源和社會(huì)保障局重新公布加分名單，10名考生的加分資格被取消。
一位多次參加公務(wù)員考試的人士對(duì)論文可獲加分頗有異議：“論文很容易出現(xiàn)替寫現(xiàn)象，誰也說不清楚，公務(wù)員加分應(yīng)當(dāng)和自身貢獻(xiàn)相關(guān)，這種涉及評(píng)獎(jiǎng)的論文加分如果監(jiān)管落實(shí)不到位的話，很容易被操作。”
一些地方出臺(tái)的行政、事業(yè)單位工作人員子女可獲加分等明顯有悖公平的加分方式，更是受到了輿論的廣泛質(zhì)疑。
一些地方少數(shù)民族加分超越法律規(guī)定范圍，云南糾正各種加分項(xiàng)目中，唯有民族照顧政策出現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱“《公務(wù)員法》”)中，其第21條規(guī)定：“民族自治地方……錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧”。
原人事部2007年發(fā)布的《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》中也有類似表述：“民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧”。
中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)對(duì)少數(shù)民族考生加分的規(guī)定存在差異。
部分省份對(duì)加分考生的民族和報(bào)考崗位所在地進(jìn)行了限制。如重慶市規(guī)定，僅“報(bào)考少數(shù)民族地區(qū)公務(wù)員的少數(shù)民族報(bào)考者”可以獲得加分;青海省規(guī)定，“報(bào)考州、市、地及以下公務(wù)員職位的少數(shù)民族考生”可獲加分;內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定“蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應(yīng)聘人員”可獲加分。
有些省份則對(duì)所有少數(shù)民族實(shí)行統(tǒng)一加分，如廣西壯族自治區(qū)規(guī)定“少數(shù)民族加3分”。
有一些非民族自治地區(qū)也制定了少數(shù)民族加分政策。比如安徽省對(duì)少數(shù)民族實(shí)行統(tǒng)一加分，“筆試成績(jī)合成前在每科成績(jī)上各加2.5分”。
由于少數(shù)民族加分出現(xiàn)爭(zhēng)議，在個(gè)別省份還出現(xiàn)了政策調(diào)整情況，比如云南省。
在2009年云南省的公務(wù)員考試加分政策中，對(duì)7個(gè)人口較少民族考生筆試成績(jī)加10分，對(duì)4個(gè)特困民族筆試成績(jī)加8分，對(duì)其余44個(gè)少數(shù)民族筆試成績(jī)加6分。換言之，云南的所有少數(shù)民族均可獲得6~10分的加分。2009年據(jù)此政策公示的加分名單中，少數(shù)民族加分考生超過5萬人。
這樣大規(guī)模的加分范圍及分值引發(fā)了部分考生質(zhì)疑。有考生認(rèn)為：“公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)本來就十分激烈，如此大規(guī)模的加分是否有失公平呢?”
還有考生表示，少數(shù)民族可以享受6~10分的加分，而在社會(huì)基層奉獻(xiàn)多年的考生只能加4~5分，有失公平。
對(duì)此，云南省開展了調(diào)研。2009年年底，云南省人力資源和社會(huì)保障廳在回復(fù)網(wǎng)友“公務(wù)員考試加分是否有失公允”的提問時(shí)表示，“在今后的考錄過程中，將深入調(diào)查研究，并根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整，使政策更加科學(xué)、合理”。
最終，據(jù)今年云南省的公告：“2010年對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設(shè)少數(shù)民族崗位的方式，不再進(jìn)行加分照顧。”
加分分值和方法“各自為政”，有些可累計(jì)加分
除加分項(xiàng)目繁雜外，加分方法和分值大小“各自為政”，各省(區(qū)、市)也存在很大差異。
如山西省和青海省對(duì)符合加分條件的考生筆試成績(jī)統(tǒng)一加5分;陜西省、重慶市的加分分值范圍為5至10分。內(nèi)蒙古自治區(qū)的規(guī)定中，還有“3.2分”與“4.8分”這樣的加分分值。
分值最高的單項(xiàng)加分項(xiàng)出現(xiàn)在寧夏回族自治區(qū)。該區(qū)規(guī)定，烈士的配偶、子女(違反計(jì)劃生育政策者除外)可加20分。同時(shí)，與大部分省份僅取最高分值加分的政策不同，寧夏允許符合“回族考生”、具有指定基層工作經(jīng)歷、取得法律職業(yè)資格證等五類加分標(biāo)準(zhǔn)的考生累計(jì)加分，最高可加20分。
同一項(xiàng)目，在不同省份加分分值也不一樣。在大多數(shù)省份，基層工作經(jīng)歷類項(xiàng)目加分分值為5分;寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，在寧夏服務(wù)的“三支一扶”等基層服務(wù)人員服務(wù)滿2年以上并考試合格的，在筆試成績(jī)上加8分;在西藏自治區(qū)，對(duì)服務(wù)3年期滿且考試合格的西藏“三支一扶”人員，筆試總成績(jī)加12分。
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)規(guī)定，受聘到國(guó)家和自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及邊境縣，任職滿3年及以上的加8分;被評(píng)為省部級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人的另加8分，所以該項(xiàng)加分最高達(dá)16分。
還有些省份對(duì)基層經(jīng)歷加分分值進(jìn)一步細(xì)化，根據(jù)報(bào)考崗位的級(jí)別不同予以不同程度加分。如黑龍江省對(duì)此項(xiàng)加分細(xì)化到了3個(gè)層級(jí)：報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公共科目筆試成績(jī)加15分;報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)加10分;報(bào)考市地級(jí)以上機(jī)關(guān)加5分。
湖南省也根據(jù)報(bào)考的屬于縣級(jí)以上機(jī)關(guān)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)分5分和7分兩檔。
而云南省和山西省則不進(jìn)行區(qū)別處理，統(tǒng)一加分。
廣東省是加分項(xiàng)目數(shù)量最少的一個(gè)省，規(guī)定僅由本省招募的“三支一扶”大學(xué)生可以加分，并且規(guī)定“自服務(wù)期滿之日起3年內(nèi)報(bào)考我省公務(wù)員”才可以獲得加分。
天津市也有類似規(guī)定，但范圍更?。?ldquo;本次考試對(duì)服務(wù)期滿考核合格1年內(nèi)參加公務(wù)員招考的‘三支一扶’天津生源的大學(xué)生和‘西部計(jì)劃志愿者’天津選派的大學(xué)生以及2010年聘任期滿且考核合格的獲得市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生‘村官’稱號(hào)的到村任職高校畢業(yè)生，適當(dāng)增加筆試分?jǐn)?shù)，分值為5分”。
而在另一些省份，如黑龍江省和安徽省，對(duì)基層工作經(jīng)歷加分的規(guī)定則是只要服務(wù)期滿、考核合格即可加分，并且沒有對(duì)報(bào)考時(shí)間進(jìn)行限制。
陜西省的公告中，也規(guī)定“對(duì)到城市社區(qū)工作、服務(wù)滿2年的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，參加縣級(jí)以上(含縣級(jí))公務(wù)員錄用考試的，公共科目筆試總成績(jī)加5分”。
與此同時(shí)，也有一些省份公務(wù)員考錄沒有規(guī)定或取消了加分。上海市人力資源和社會(huì)保障局的一位工作人員表示，上海市公務(wù)員考試一直沒有加分政策。另據(jù)江西省委組織部公務(wù)員管理辦公室一位工作人員介紹，江西省原來對(duì)“三支一扶”、司法考試證書等項(xiàng)目有加分，但由于加分政策從總體上沒有得到預(yù)期效果，因此取消了加分。
加分存廢之爭(zhēng)
目前存在的一些不合理的加分項(xiàng)目和分值，“牽連”了公職人員考錄中的整個(gè)加分政策。
有學(xué)者認(rèn)為，加分政策利大于弊，治理的方向應(yīng)主要針對(duì)法外加分和加分操作層面的問題。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教師熊傳榮認(rèn)為：“在《公務(wù)員法》范圍內(nèi)，加分只要是公開的，就是公平的。”
熊傳榮開設(shè)的選修課“國(guó)家公務(wù)員制度”在武漢大學(xué)校內(nèi)頗受歡迎。他認(rèn)為，公務(wù)員招錄應(yīng)遵循“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”八字方針，“如果加分政策在招考前已經(jīng)通過政府公開，考生考前都已經(jīng)知道此項(xiàng)政策，那就是公平的”。
也有不同意見。國(guó)家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授表示：“對(duì)于公務(wù)員考錄加分，坦率地說我不太贊成。公務(wù)員考試是一種職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該更加體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平。”
他進(jìn)一步解釋說，所謂機(jī)會(huì)公平就是指，在公務(wù)員考錄中，對(duì)任何人而言報(bào)名的門檻都很低，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相同，并且在同一考試面前，起始分?jǐn)?shù)平等。“公務(wù)員招錄就是職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有自己的特點(diǎn)，單位招錄是為了把工作做好，要更考慮考生對(duì)崗位的適合程度，而不是其他背景因素。”
許耀桐認(rèn)為，問題的關(guān)鍵不在于加分分值的大小，而在于是否應(yīng)該加分。“不能說加20分就是不合理，加5分就合理。合理的分?jǐn)?shù)該加就加，不合理的1分都不加。”
他表示，針對(duì)有工作經(jīng)歷的考生，不一定需要采取加分的方式，也可以另外“照顧”，比如在試卷中，設(shè)置能體現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的題目，在面試中，也可以增加這方面的考查，在分?jǐn)?shù)同等的情況下，可以對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的考生優(yōu)先錄用等。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授吳丕一直很關(guān)注加分政策的制訂與實(shí)施情況。他認(rèn)為，公務(wù)員考試一旦加分，就容易出現(xiàn)造假的問題，并可能趨于泛濫。
在他看來，加分其實(shí)就是搞特殊化。“針對(duì)特殊人群可以用其他辦法進(jìn)行照顧，而不一定要采取考試加分的方法，比如設(shè)置一些特殊的崗位進(jìn)行另外招考。在考試層面上還是要讓考生平等。”吳丕說。
大學(xué)生村官不再享受公務(wù)員考試加分引熱議
8月底，重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份公務(wù)員秋季考試報(bào)名陸續(xù)開始。引人注目的是，其考試公告或政策解讀明確規(guī)定，大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，不享受筆試加分等優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，此項(xiàng)政策的依據(jù)是中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，“今后，大學(xué)生‘村官’等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員，既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考其他職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策”。
一石激起千層浪。這一政策在大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中引起強(qiáng)烈反響，取消加分在一些大學(xué)生“村官”論壇中成為熱門話題。
有大學(xué)生“村官”寫信向陜西省有關(guān)部門反映，政府為何出爾反爾，缺乏公信力。對(duì)此，中共陜西省委組織部負(fù)責(zé)人日前就大學(xué)生“村官”中考錄選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作答記者問時(shí)解釋說：“其實(shí)，這是一種誤解。”他認(rèn)為，取消加分，改為定向考錄，對(duì)大學(xué)生“村官”來說是非常有利的政策。一是過去的加分政策已經(jīng)很泛濫了，你加我加等于大家都沒加。二是讓大學(xué)生“村官”參加社會(huì)上的選調(diào)生和公務(wù)員考錄，明顯不占優(yōu)勢(shì)。陜西省去年公務(wù)員考試錄取比例為30∶1，今年上半年為30∶1，而實(shí)行大學(xué)生“村官”定向考錄，錄取比例達(dá)到了7.4∶1，這次采取的組織推薦辦法，錄取比例則達(dá)到了3∶1，明顯對(duì)大學(xué)生“村官”更有利。
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳8月31日在回復(fù)網(wǎng)友的意見中詳細(xì)陳述了這一政策出臺(tái)的經(jīng)過：陜西省2008、2009年共選聘5000名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。大學(xué)生“村官”服務(wù)期間，扎根基層，在工作中發(fā)揮才干，創(chuàng)造價(jià)值，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。近年來中央調(diào)整了相關(guān)政策，明確規(guī)定對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員專設(shè)職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策，并且在中央機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和全國(guó)性的專項(xiàng)招考實(shí)行特設(shè)職位，定向招錄，不予加分。據(jù)此，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局針對(duì)陜西省招考公務(wù)員加分情況，進(jìn)行了廣泛調(diào)查，征求意見，研究認(rèn)為，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》招考公務(wù)員要公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的規(guī)定和公務(wù)員招錄工作改革的要求，以及社會(huì)輿情強(qiáng)烈質(zhì)疑加分政策的實(shí)際情況，向省委、省政府上報(bào)《提請(qǐng)審定印發(fā)調(diào)整全省考試錄用公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員相關(guān)傾斜政策的請(qǐng)示》，實(shí)行特設(shè)職位，定向招錄，不再加分。兩辦(即陜西省委辦公廳和陜西省政府辦公廳——編者注)于4月2日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用相關(guān)政策的通知》，從2010年起全省考試錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員不再實(shí)行加分;在公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用中設(shè)置一定比例的招錄職位，專門定向招錄符合有關(guān)服務(wù)規(guī)定的“大學(xué)生村官”、“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員(含“三支一扶”計(jì)劃)”、“西部志愿者”和“特崗教師”四類人員。
今年9月，中共陜西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局研究決定，組織實(shí)施2010年度全省從大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“特崗教師”等人員中考試錄用選調(diào)生和擔(dān)任主任科員以下層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員共370名。其中，從大學(xué)生“村官”中定向考錄選調(diào)生120名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員150名。
除陜西外，內(nèi)蒙古、四川、河南等省份日前開始定向考錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員。8月27日，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《2010年內(nèi)蒙古黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》，明確規(guī)定該次考錄計(jì)劃的10%~15%專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職(合格)的六類服務(wù)基層項(xiàng)目人員。四川省面向大學(xué)生“村官”等定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要求各地在確定招錄計(jì)劃時(shí)，拿出本市(州)今年公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%~15%用于此次定向考錄。
值得注意的是，河南省在今年8月發(fā)布的公務(wù)員招考簡(jiǎn)章中沒有明確服務(wù)基層項(xiàng)目人員是否加分，而去年的公務(wù)員招考簡(jiǎn)章中對(duì)此卻有明確的加分事項(xiàng)。
也有一些省份仍然在實(shí)行加分政策。湖南、湖北等省份在2010年考錄公務(wù)員公告中明文規(guī)定，服務(wù)基層項(xiàng)目人員可獲加分，遼寧省今年考錄公務(wù)員公告中對(duì)此項(xiàng)無明文規(guī)定，但據(jù)《遼寧晚報(bào)》(鞍山版)報(bào)道，今年遼寧省公務(wù)員考試錄用時(shí)，“納入我省‘一村一名大學(xué)生計(jì)劃’、‘大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃’、‘三支一扶計(jì)劃’及‘大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃’，服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生，……公共科目筆試成績(jī)加5分”。
《山西省行政機(jī)關(guān)2010年考試錄用公務(wù)員公告》除規(guī)定報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門用于招錄“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃等4個(gè)服務(wù)基層項(xiàng)目的考生不再加分外，明確規(guī)定這4個(gè)項(xiàng)目的考生可在筆試總成績(jī)的基礎(chǔ)上加5分。
有的地方仍在加分，有的地方取消加分，接受記者采訪的青年大多對(duì)定向考錄持肯定態(tài)度。
河南省衛(wèi)輝市某縣的大學(xué)生“村官”田歡歡認(rèn)為，對(duì)于大學(xué)生“村官”來說，加分是一種鼓勵(lì)，也是一種補(bǔ)償，將有利于鼓勵(lì)青年貫徹執(zhí)行國(guó)家政策。取消加分后，如果能開設(shè)相應(yīng)的定向招錄崗位，使大學(xué)生“村官”考公務(wù)員不需要同社會(huì)上的考生直接競(jìng)爭(zhēng)，這很好，也是大勢(shì)所趨。“這樣，其他考生不會(huì)感到不公平，我們也不會(huì)有壓力。”田歡歡說。
“總共才200分，再加10分就無敵了。”已經(jīng)參加3次公務(wù)員考試的南昌大學(xué)畢業(yè)生張穎對(duì)取消加分舉雙手贊成。他對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，“我不提倡大面積的加分，這會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生服務(wù)基層功利化，名為服務(wù)，實(shí)為加分。通過定向崗位的方法還是比較好的，一定程度上抑制了無序加分、權(quán)錢交易的情況。”
“定向考錄應(yīng)該說給了大學(xué)生‘村官’一個(gè)很大的機(jī)會(huì)，對(duì)其他考生來說也公平一些”，曾經(jīng)在山東省濟(jì)寧市某縣工作的大學(xué)生“村官”陳東(化名)說。陳東現(xiàn)在已經(jīng)考上了公務(wù)員，對(duì)于基層工作經(jīng)歷加分改“特招”，他表示支持。“現(xiàn)在公務(wù)員考試有的職位招考比例是一比一千多，一比兩千多，其實(shí)如果限制只讓村官報(bào)考的話，10%的定向崗位，競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)這么激烈”。
但他擔(dān)心特設(shè)崗位對(duì)專業(yè)的限制問題。“比如這個(gè)崗位要求是公共管理專業(yè)，那其他專業(yè)的村官怎么辦呢?”因此陳東認(rèn)為，對(duì)于崗位的設(shè)定在操作層面還需要更多細(xì)化。
吳山是江西省臨川市某縣工作的大學(xué)生“村官”。他說，“各個(gè)省的規(guī)定不同，像江西之前大學(xué)生‘村官’考公務(wù)員也沒有加分，就是有定向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，其實(shí)定向的崗位更好，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位大多數(shù)沒有限制專業(yè)，對(duì)村官來說多一些機(jī)會(huì)。”吳山表示，他之前在一些論壇上看到關(guān)于“村官”加分的討論，“好像有的地方可以加10分，就很不公平了，如果筆試加十分的話，面試很難趕上，這樣就有很多人抱怨。”
“他們把最美好的青春獻(xiàn)給了最貧瘠的地區(qū)，我贊成給他們加分，只是分值不能太高，5到10分都是可以接受的。”去年考上廣東省佛山市工商管理局的易云娟告訴記者，他們那年考公務(wù)員就有不少加分的，身邊有不少同學(xué)表示不滿。“定向崗位是一種比較好的方式，這樣既平復(fù)了應(yīng)屆畢業(yè)生的不滿，也安撫了基層工作者。”易云娟說。
大學(xué)生村官的意義
大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要有以下幾方面意義。
(1)大學(xué)生村官工作是為黨和國(guó)家培養(yǎng)可靠接班人的戰(zhàn)略工程。
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)與工人、農(nóng)民血脈相連，植根人民、服務(wù)人民的政黨。對(duì)黨政干部的培養(yǎng)，一個(gè)必不可少的重要途徑，就是要他們到基層一線、到群眾當(dāng)中去，在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)，保證黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)基層社會(huì)有深刻理解，對(duì)人民群眾有深厚的感情。選聘大學(xué)生到村任職，讓他們?cè)谵r(nóng)村基層實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，有利于把黨政干部培養(yǎng)鏈深深扎根于基層人民群眾之中，扎根到農(nóng)民這個(gè)中國(guó)最大的社會(huì)群體之中，為黨和國(guó)家事業(yè)培養(yǎng)了解國(guó)情、熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的可靠接班人。
(2)大學(xué)生村官工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)基工程。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力如何，關(guān)鍵取決于基層黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，讓接受過高等教育的大學(xué)生經(jīng)受實(shí)實(shí)在在的基層磨練，逐漸成長(zhǎng)為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的骨干，有利于優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
(3)大學(xué)生村官工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的人才工程。
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。近年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村人才流失比較嚴(yán)重，人才缺失已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，資金、技術(shù)等要素要向農(nóng)村傾斜，人才更要向農(nóng)村傾斜。選聘高校畢業(yè)生到村任職，推動(dòng)城鄉(xiāng)人才的逆向流動(dòng)，就是要向農(nóng)村輸送有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才，幫助農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)新風(fēng)，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的動(dòng)力和活力?，F(xiàn)實(shí)中，很多大學(xué)生村官積極宣傳惠農(nóng)政策、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、帶領(lǐng)群眾致富、推廣科技知識(shí)、豐富群眾精神文化生活等等，得到了基層干部群眾普遍歡迎和社會(huì)各方廣泛贊同。
(4)大學(xué)生村官工作是青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的希望工程。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。年輕人成才既要有大學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)，還要有一線的實(shí)踐基礎(chǔ)，經(jīng)歷的困難越多，得到的鍛煉就越多，增長(zhǎng)的才干就越多。農(nóng)村是一所社會(huì)大學(xué)，青年人在這里可以建立與基層群眾的深厚感情，得到艱苦歷練，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更好地認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)農(nóng)民、認(rèn)識(shí)社會(huì)，為今后的人生之路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，一批大學(xué)生村官在農(nóng)村實(shí)踐鍛煉中，形成了工作踏實(shí)、不怕吃苦、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取等優(yōu)良品質(zhì)，凸顯出其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，吸引了神華集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)人壽保險(xiǎn)、中國(guó)郵政集團(tuán)等一批中央企業(yè)和單位從大學(xué)生村官中招聘員工。
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