駕考制度改革下自學(xué)直考要過哪些關(guān)
駕考制度改革下自學(xué)直考要過哪些關(guān)
駕照即駕照考試,考試分為理論知識、場地駕駛技能、道路駕駛技能及文明駕駛相關(guān)知識四個考試科目,駕駛證考試的基本流程為填寫表格、身體檢查、受理、繳費(fèi)、考試、制證等。2015年12月10日,社會呼吁多年的駕照“自學(xué)直考”成為現(xiàn)實——國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》,明確在有條件的地方試點(diǎn)非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是駕考制度改革相關(guān)消息:自學(xué)直考要過哪些關(guān)?具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀與參考!
“自學(xué)直考”還要過這些“關(guān)”
2015年12月10日,《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》正式公布,《意見》由公安部、交通部共同制定,意在推動我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革,將在有條件的地區(qū),試點(diǎn)非經(jīng)營性小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。
《意見》提出,在有條件的地方,試點(diǎn)非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請考試。
自學(xué)駕駛所用自備車輛,不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。
按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求,制定實施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險理賠等管理制度。
據(jù)了解,2016 年上半年,部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確各項任務(wù)推進(jìn)步驟,啟動重大改革事項試點(diǎn);2017 年,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗,深入推進(jìn)改革實施;到 2018 年,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。也就是說,如果你所在的地區(qū)被選為試點(diǎn)省市,2017 年就有望享受到這些福利政策。對于全國大多數(shù)民眾而言,2018 年就可以不同程度地享受《意見》中提出的這些改革舉措了。
專家認(rèn)為,駕照自學(xué)直考在具體實施過程中仍有幾道“關(guān)”要過:
安全關(guān):
“馬路殺手”會否增多?
此前,安徽、廣東等地已開展自學(xué)直考試點(diǎn)。公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽介紹,這些試點(diǎn)的模型是參考國外設(shè)計的,一開始很多人擔(dān)心教學(xué)效果,但實踐證明,在交通違法率和事故率方面,通過自學(xué)直考與駕校培訓(xùn)出來的駕駛?cè)嘶境制健?ldquo;這說明制度是可行的,百姓接受程度也比較高。”應(yīng)朝陽說。
“試點(diǎn)自學(xué)直考將堅持安全第一的原則,既要保障自學(xué)人員和隨車指導(dǎo)人員的安全,更要確保社會的公共安全。”公安部交管局局長劉釗表示,“對于試點(diǎn)地方的選擇,要經(jīng)過嚴(yán)格、綜合的評估考察,目前正在進(jìn)行中。”
法律關(guān):
交通事故責(zé)任如何認(rèn)定?
針對自學(xué)直考,許多人產(chǎn)生法律方面的疑問。其中之一,就是上路學(xué)車是否會被認(rèn)定“無證駕駛”?
清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云表示,上路自學(xué)的車、路、人都有嚴(yán)格限定。只要駕駛合規(guī)教練車,在公安部門劃定的自學(xué)道路,且在有教練資格人的陪同下開車,就不會被認(rèn)定為“無證駕駛”。
自學(xué)中發(fā)生的交通事故如何責(zé)任認(rèn)定?
意見明確,練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。“在學(xué)車中因過失引發(fā)事故,教練員應(yīng)承擔(dān)法律上的主體責(zé)任,因此要強(qiáng)化教練員安全責(zé)任意識。”余凌云說。
余凌云說,一旦答應(yīng)教別人開車,就形成了口頭約定。口頭約定也是合同約定,因此最好在承諾前,就學(xué)車可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題明確細(xì)化,避免糾紛。此外,意見將自學(xué)直考明確為非經(jīng)營性活動,也是為了防止產(chǎn)生新的非法培訓(xùn)市場。
供需關(guān):
考試積壓現(xiàn)象能否緩解?
有人擔(dān)憂,在自學(xué)直考進(jìn)一步放開后,迅速增長的考駕需求能否得到滿足?
劉釗表示,意見提出了“三個增加”的解決辦法:一是增加考試場地。有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)考場,實行政府購買服務(wù),按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,公開招標(biāo),依法選定,補(bǔ)足考場缺口。二是增加考試人員。拓寬選用渠道,從公安機(jī)關(guān)中選拔專兼職考試員,從社會上聘用考試輔助評判和監(jiān)督人員,提高考試員專業(yè)化職業(yè)化水平。三是增加考試網(wǎng)點(diǎn)。推行省內(nèi)異地考試,推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放延伸,方便群眾就近考試。
余凌云認(rèn)為,意見中對優(yōu)化程序方面的規(guī)定也將幫助提升管理效能。例如,允許考生一次性預(yù)約、連續(xù)考試,道路駕駛技能考試合格后可直接參加安全文明常識考試;調(diào)整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。改革后,考生最少只需往返兩次即可考完所有科目、領(lǐng)到駕駛證。