7省養(yǎng)老金收不抵支

　　根據(jù)中國社會科學院世界社保研究中心最新發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》的數(shù)據(jù)顯示,十幾年來,部分省份養(yǎng)老保險基金一直處于失衡狀態(tài),并且這種問題在短期內(nèi)難以解決，以下是學習啦小編為大家精心準備的：7省養(yǎng)老金收不抵支相關消息，歡迎閱讀!

　　7省養(yǎng)老金收不抵支 啟用歷年結余

　　漸進式延遲退休方案披露進入倒計時。2月29日，國新辦就就業(yè)和社會保障有關情況舉行了新聞發(fā)布會。該方案已經(jīng)形成，根據(jù)時間表，今年內(nèi)該方案將披露。提起漸進式退休啟動的原因，養(yǎng)老金收支壓力絕對是繞不開的一項。

　　“硬缺口”未現(xiàn) 收支亦難平衡

　　延遲退休的提法一經(jīng)披露，各界就開始對改革背后的原因進行猜測。其中，不少專家都將主因歸結在緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力上。此前，業(yè)內(nèi)曾預測，2023年我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機關事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計結余將耗盡。而我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　近期，一條有關部分地方養(yǎng)老保險基金存在缺口的消息不脛而走，退休人員開始真正擔憂起自己的養(yǎng)老金是否會突然就沒有著落了。對此，人社部社會保障研究所所長金維剛曾公開表示，養(yǎng)老保險不存在支付上的缺口，但這一表態(tài)并未打消人們的顧慮。

　　因此，昨日尹蔚民在發(fā)布會上也明確回應稱，從全國目前的情況來看，養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn)，不存在缺口，“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余3.4萬億元。該數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力達到17個月”。尹蔚民同時承認，從分省的情況來看，各省之間養(yǎng)老保險基金情況確實不平衡，有的省能保發(fā)放40-50個月，有的省只能發(fā)放1-2個月，而且根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，有7個省出現(xiàn)了當期收不抵支的情況，動用了歷年結余，但即便如此，養(yǎng)老保險基金也不存在“硬缺口”。

　　業(yè)內(nèi)表示，可見缺口雖未實際形成，但收支不平衡的情況已無法忽視，養(yǎng)老保險基金長期難以承受的巨大支出壓力倒逼著延遲退休需盡快走上軌道。

　　“小步慢走”的漸進式延遲退休

　　不可否認，延遲退休難一蹴而就。尹蔚民曾在去年全國兩會期間首次提出我國將采取“漸進式”的延遲退休政策，而從那時起，“小步慢走、漸進到位”就作為基本原則市場被尹蔚民提起。具體來說，尹蔚民解釋稱，政策實施后，我國將每年推遲退休幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡，而且會有社會預告，“比如五年以后原本應60歲退休的人員調(diào)整為60歲零3個月退休，次年退休的人60歲零6個月退休，就便于人們接受”。 尹蔚民的這種說法被業(yè)內(nèi)解讀為，彼時中央就感覺到，政策內(nèi)容在存在較大爭議的情況下根本無法快速推進，謹慎地“邊看邊走”才是更為合適的策略。

　　追根溯源，延遲退休需要漸進式推進就是因為這項新政將增加職工工作、繳費年限，付出更多、享受更少肯定是要犧牲一部分人利益的。而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁更直言，通過延遲退休來讓每個人為基金池子多做幾年貢獻，延長繳存時間、縮短領取時間確實是不得已而為之的措施。因此，破除養(yǎng)老金收支不平衡問題，勢必不可“簡單粗暴”地僅僅依靠延遲退休來解決。“養(yǎng)老金有缺口是制度設計的問題，目前討論的延遲退休是應對措施之一，但不是惟一的辦法。”中國人民大學公共管理學院院長董克稱。

　　新政分步實施 需要留有“彈性”

　　值得注意的是，對于漸進式延遲退休的推行方向，尹蔚民昨日也明確了“區(qū)別對待、分步實施”的新原則，即根據(jù)不同群體現(xiàn)行的退休年齡，從實際出發(fā)區(qū)分情況分步進行實施。在業(yè)內(nèi)看來，這意味著，延遲退休方案出臺后，或先從部分人群入手試行再全面推開。“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”清華大學公共管理學院教授楊燕綏表示。

　　此前，曾有多方觀點“不謀而合”地認為政策調(diào)整的方向是男女退休年齡一致，因此應先從女性入手改革。一方面中國勞動學會副會長蘇海南等多位專家都公開提出從女性干部開始試行漸進式退休的想法，中國社科院也發(fā)布報告，將退休年齡改革方案的第一步圈定在了女性職工范圍內(nèi)，但主要建議推遲的是女性工人的退休年齡，將目前法定50歲退休的女性工人在2017年時推遲到55歲退休。

　　另一方面，清華大學提出方案建議從今年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲一年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前十年領取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領取，用15年的時間完成該項工作。

　　關于7省養(yǎng)老金收不抵支的新聞消息：

　　國務院新聞辦公室于2月29日舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關情況，并答記者問。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我的問題是關于養(yǎng)老金的，最近有媒體報導說我國養(yǎng)老金存在缺口，部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，我想請問養(yǎng)老金缺口到底有多大?我們該如何看待這樣一個情況?

　　尹蔚民：

　　養(yǎng)老保險基金缺口問題社會廣泛關注，議論頗多。首先，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。去年，養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。這個數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。第二，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個月，有的省保發(fā)放1、2個月，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余。就像我們小家過日子，這個月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個省動用歷年結余，也不存在硬缺口。第三，從長遠來看，我們對這個問題確實需要關注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。關于這方面的措施，前面我已經(jīng)講了，大概有七八條措施，核心都是圍繞養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的。

　　講到養(yǎng)老保險制度改革，有一個基本的方向：第一是公平，第二是可持續(xù)。所以對這個問題，我覺得社會各界可以放心，通過我們將來采取的一系列改革措施，確保養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放，這是沒有問題的。謝謝。