青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定解析
青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定解析
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青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保障勞動(dòng)者獲得最基本的勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指單位勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的最低工資數(shù)額。
第三條 本規(guī)定適用青島市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。
第四條 青島市勞動(dòng)行政部門對(duì)全市最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。
各縣級(jí)市、區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行最低工資制度的監(jiān)督管理。
第五條 勞動(dòng)者的最低工資由基本工資或標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)金及國(guó)家和省、市規(guī)定發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)償性質(zhì)的津(補(bǔ))貼三部分組成。
用人單位按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給職工的加班加點(diǎn)工資，中、夜班費(fèi)，高溫、低溫、礦山井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的艱苦崗位津貼，通過補(bǔ)貼伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入及勞動(dòng)者的保險(xiǎn)、福利待遇不作為最低工資的組成部分。
第六條 駐青島市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為180元;駐各縣級(jí)市、城陽區(qū)的用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為150元。
學(xué)徒、熟練、見習(xí)、試用期間的人員，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 青島市人民政府參照全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本市就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、社會(huì)平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次。
第八條 用人單位必須及時(shí)將政府對(duì)最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動(dòng)者。
第九條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般按月確定，也可以按周、日、小時(shí)確定。各種單位時(shí)間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以互相轉(zhuǎn)換。
第十條 用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)，必須進(jìn)行合理折算，其相應(yīng)的折算額不得低于按小時(shí)、日、周、月確定的相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 工資必須以法定貨幣按時(shí)支付。
第十二條 勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不適用于第十條的規(guī)定。
第十三條 勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡等按照規(guī)定的休假，以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)，均視為提供了正常勞動(dòng)。
第十四條 各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)最低工資的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反最低工資規(guī)定的單位，有權(quán)要求有關(guān)部門處理。
第十五條 勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反最低工資規(guī)定的行為，有權(quán)向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)，并要求進(jìn)行處理。
第十六條 用人單位違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)用人單位處以500元至5000元的罰款，并對(duì)用人單位的主要負(fù)責(zé)人處以100元至500元的罰款。
第十七條 用人單位違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者的工資，并視其欠付工資時(shí)間的長(zhǎng)短向勞動(dòng)者支付賠償金：
(一)欠付一個(gè)月以內(nèi)的，向勞動(dòng)者支付所欠工資20%的賠償金;
(二)欠付一至三個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付所欠工資50%的賠償金;
(三)欠付三個(gè)月以上的，向勞動(dòng)者支付所欠工資100%的賠償金。
拒發(fā)所欠工資和賠償金的，對(duì)用人單位處以500元至5000元的罰款，對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人處以100元至500元的罰款。
第十八條 勞動(dòng)行政部門在對(duì)用人單位或責(zé)任者進(jìn)行處罰時(shí)，必須出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十條 勞動(dòng)者與用人單位就最低工資發(fā)生爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定
最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。《最低工資規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令( 第21號(hào) )]已于2003年12月30日頒布。
一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資的)，支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。勞動(dòng)保障部門對(duì)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動(dòng)者在試用、見習(xí)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立，適用最低工資規(guī)定。
四、勞動(dòng)者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，適用最低工資規(guī)定。
五、國(guó)家、省對(duì)相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)者工資。暫時(shí)沒有相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額，并據(jù)此確定基本計(jì)件單價(jià)和超額計(jì)件單價(jià)?；居?jì)件單價(jià)應(yīng)根據(jù)法定工作時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)者能夠完成的正常勞動(dòng)量確定。勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按基本計(jì)件單價(jià)計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：
(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班加點(diǎn)工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用;按國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者的費(fèi)用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國(guó)家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動(dòng)者繳納的住房公積金;用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。
七、用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及通過補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的由來
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬?！秳趧?dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。
中國(guó)內(nèi)地所有省、自治區(qū)、直轄市人民政府均正式頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
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