安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么
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安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定
一、安全生產(chǎn)管理的方針
《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。“安全第~、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)基本方針,是《安全生產(chǎn)法》的靈魂?!栋踩a(chǎn)法》的基本法律制度和法律規(guī)范始終突出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn),重在預(yù)防。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,必須把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的著眼點和落腳點,進行主動的、超前的管理?!栋踩a(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定,主要體現(xiàn)為“六先”,即:
(一)安全意識在先
由于各種原因,我國公民目前的安全意識相對淡薄。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,安全生產(chǎn)已不再是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故造成人員傷亡的個別問題,而是事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的社會問題和政治問題。關(guān)愛生命、關(guān)注安全是全社會政治、經(jīng)濟和文化生活的主題之一。重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須有強烈的安全意識。
(二)安全投入在先
生產(chǎn)經(jīng)營單位要具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應(yīng)的資金保障,安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營單位的“救命錢”。
(三)安全責(zé)任在先
實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須建立健全各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各負其責(zé),齊抓共管。針對當(dāng)前存在的安全責(zé)任不明確、權(quán)責(zé)分離的問題,《安全生產(chǎn)法》在明確賦予政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)、權(quán)利的同時設(shè)定其安全責(zé)任,是實現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施。
(四)建章立制在先
預(yù)防為主需要通過生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實各種安全措施和規(guī)章制度來實現(xiàn)。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料和環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜,必須制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,并采取嚴格的管理措施,才能保證安全。
(五)隱患預(yù)防在先
預(yù)防為主,主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。
(六)監(jiān)督執(zhí)法在先
各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大行政執(zhí)法力度,是預(yù)防事故,保證安全的重要條件。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項制度包含4方面內(nèi)容:一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接承擔(dān)者,也是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的載體。能否確保安全生產(chǎn),第一位的、決定的因素是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況。只有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)“人、機、環(huán)”三要素的統(tǒng)一,才能從根本上避免、預(yù)防和消除生產(chǎn)安全事故。二是規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則?,F(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)從各個方面制定了保障安全生產(chǎn)的法律規(guī)范。依法從事生產(chǎn)經(jīng)營是法律為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)定的義務(wù),必須堅決履行。凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,通常都是違反了有關(guān)法律規(guī)定而導(dǎo)致的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要措施。四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作的決策者和指揮者,對于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全管理,確保安全生產(chǎn)至關(guān)重要。只有明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)中的地位和責(zé)任,才能真正促使生產(chǎn)經(jīng)營單位重視并抓好安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人
誰是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者,這是《安全生產(chǎn)法》立法過程中討論較多也是必須明確的問題。《安全生產(chǎn)法》使用了“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人”的用語,這是在各種情況下都能適用的高度概括性的表述。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的地位和職責(zé)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的法律責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人違法行為的法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定。
四、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利
工會是安全生產(chǎn)工作中代表從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、維護從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織,是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理的助手,是政府監(jiān)督管理的重要補充。黨和國家歷來重視工會在安全生產(chǎn)工作中的作用,在《安全生產(chǎn)法》中對其地位和權(quán)利作出了規(guī)定。
(一)工會在安全生產(chǎn)工作中的地位
《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。”法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位,就是依法組織職工參加管理和監(jiān)督,履行維權(quán)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會的地位和作用,吸收工會參與管理,自覺接受工會的監(jiān)督,切實保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(二)工會對“三同時”的監(jiān)督
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建或擴建的工程項目中的安全設(shè)施是否符合要求,是確保安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全和健康的重要條件。許多生產(chǎn)安全事故都是由于建設(shè)項目的安全設(shè)施的設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用存在著重大事故隱患,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和人員傷亡。
(三)工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利
為了真正發(fā)揮工會的作用,《安全生產(chǎn)法》賦予工會在參加安全管理和監(jiān)督時享有多項權(quán)利:一是工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)。三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。四是工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
各級人民政府及其各有關(guān)部門是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,法律要明確各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和各有關(guān)部門的監(jiān)督管理職能,發(fā)揮其監(jiān)督管理主體的作用,將各級人民政府在安全生產(chǎn)中的地位和基本職責(zé)法律化。為此,《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定:“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。”這里明確了三個問題,一是確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。從外部條件看,各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中居于中心的地位,擔(dān)負著確保一方平安的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。人民政府必須立黨為公、執(zhí)政為民,堅持以人為本,高度重視安全生產(chǎn)工作,對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負責(zé)。二是要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo)。能否把安全生產(chǎn)擺到應(yīng)有的位置和高度,主要是看各級人民政府是否真正重視安全生產(chǎn)工作。法律把加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項法定義務(wù)加以規(guī)定,這就要求各級人民政府切實負起責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,把生產(chǎn)安全事故降下來,避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是規(guī)定了各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé):其一,各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。政府除了組織貫徹實施黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),部署、檢查安全生產(chǎn)工作之外,主要依靠和督促其職能部門依法履行各自的監(jiān)督管理職責(zé)。其二,各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。由于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門較多,不可避免地存在著一些有關(guān)部門職責(zé)交叉或者難以解決的問題。這時處于居中地位的政府,必須及時協(xié)調(diào)、解決。如果政府領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)中存在的重大問題麻木不仁、當(dāng)斷不斷、久拖不決,由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故,要承擔(dān)失職、瀆職的責(zé)任。
六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工
建立適應(yīng)我國國情的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,明確各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)分工,對于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理極為必要?!栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定:“國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。”
七、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。”社會主義市場經(jīng)濟體制下,安全生產(chǎn)是一個社會問題。如何引入社會中介服務(wù)機制,確立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在安全生產(chǎn)工作中的法律地位,使其服務(wù)職能社會化、市場化和法律化,充分發(fā)揮中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的橋梁和紐帶作用,這是《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度所要解決的問題。
八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。”
(一)生產(chǎn)安全事故的分類
按照引發(fā)事故的直接原因進行分類,生產(chǎn)安全事故分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故兩大類。自然災(zāi)害事故是由于人類在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對自然災(zāi)害不能預(yù)見、不能抗御和不能克服而發(fā)生的事故。人為責(zé)任事故是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法律、法規(guī)、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導(dǎo)致的事故。
(二)事故責(zé)任主體
事故責(zé)任主體是指對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的單位或者人員。按照安全生產(chǎn)的生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分,事故責(zé)任主體包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員和對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。
(三)法律責(zé)任追究
依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任者,要由法定的國家機關(guān)追究其法律責(zé)任。生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準
安全生產(chǎn)是“人一機一環(huán)”三者的有機結(jié)合和統(tǒng)一。安全標(biāo)準是一種安全技術(shù)規(guī)范,依其內(nèi)容的不同可以分為產(chǎn)品標(biāo)準、方法標(biāo)準和管理標(biāo)準。確保安全生產(chǎn),不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標(biāo)準,以提高安全生產(chǎn)的科技含量和管理水平。安全標(biāo)準是法律規(guī)范的重要補充。
《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。”依照《安全生產(chǎn)法》和《標(biāo)準化法》的規(guī)定,涉及安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準主要有國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準,其中多數(shù)是強制性標(biāo)準。依照法律規(guī)定,國家標(biāo)準由國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門制定。按照現(xiàn)行國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能,國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門是國家質(zhì)檢總局,具體管理機構(gòu)是國家質(zhì)檢總局管理的國家標(biāo)準化委員會。行業(yè)標(biāo)準由國務(wù)院有關(guān)部門制定,行業(yè)標(biāo)準制定后報國家標(biāo)準化委員會備案。目前有權(quán)制定安全行業(yè)標(biāo)準的國務(wù)院有關(guān)部門和機構(gòu)主要有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他有關(guān)部、委、總局等。國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的制定部門應(yīng)當(dāng)及時制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準,尤其要抓緊制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性的安全標(biāo)準,保持安全標(biāo)準的先進性、科學(xué)性和實用性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平?,F(xiàn)已制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準,涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法、安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品、安全防護用品和安全技術(shù)管理等方面的安全要求和技術(shù)規(guī)范。
十、安全生產(chǎn)宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。”安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的立法宗旨,做好安全生產(chǎn)工作,必須依靠和發(fā)動廣大職工群眾乃至全民積極主動、自覺自愿地參與,從而提升全民的安全意識,弘揚安全文化,樹立以人為本的理念。依照法律規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門負有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責(zé),要采用多種形式,充分利用各種傳播媒體,廣泛深入、堅持不懈地開展對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳,使其為廣大職工群眾所掌握,將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。要使人民群眾從人權(quán)和法制的高度,認識安全生產(chǎn)與國計民生的密切關(guān)系,營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍,從根本上提升全民的安全生產(chǎn)意識。
十一、安全生產(chǎn)科技進步
《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。”實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,先進的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)對提高安全生產(chǎn)水平具有不可替代的重要作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn),離不開先進的科學(xué)技術(shù)的保證。只有重視和鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究,推廣先進的安全生產(chǎn)技術(shù),才能不斷改善安全生產(chǎn)條件,不斷裝備先進、可靠的安全設(shè)施、設(shè)備,加強預(yù)防生產(chǎn)安全事故和消除事故隱患的手段和能力,實現(xiàn)科技興安、科技保安。因此,法律明確規(guī)定鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,是為了加強政策措施的導(dǎo)向,從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)落后的狀況。
十二、安全生產(chǎn)獎勵
要保障安全生產(chǎn),需要無數(shù)為安全生產(chǎn)無私奉獻、努力玉作的單位和個人。在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位和個人,為確保安全,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了顯著的貢獻。國家應(yīng)當(dāng)給予他們獎勵,表彰他們的事跡,在全社會樹立保障安全光榮、保障安全有功、保障安全受獎的風(fēng)范和榜樣,最大限度地調(diào)動各方面的積極性,共同抓好安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定:“國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。”該條規(guī)定明確了國家重點獎勵的行為。
(一)在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績
安全生產(chǎn)條件是否完善、安全、可靠,直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和減少。如通過技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造,改進安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、技術(shù),攻克安全管理難關(guān),提高了安全技術(shù)裝備的安全性能,減少了作業(yè)場所的危險性,加強了事故隱患和重大危險源的監(jiān)控。
(二)在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績
生產(chǎn)安全事故多發(fā),造成了生命和財產(chǎn)的巨大損失。預(yù)防事故特別是防止發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故,是保障安全的重點。在這方面,提出或者建立嚴密科學(xué)的先進管理方法、措施和規(guī)章制度,加強事故隱患的監(jiān)測、預(yù)警、排查、控制和消除,有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的,要給予獎勵。
(三)在搶險救護方面做出顯著成績
當(dāng)事故發(fā)生時,需要及時有效地實施事故現(xiàn)場的控制,對受到傷害的人員進行科學(xué)施救。在這方面盡職盡責(zé)、見義勇為、不畏艱險,為搶險救災(zāi)、搶救人員,避免和減少國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)損失的有功人員,應(yīng)當(dāng)褒獎。
(四)受獎主體和獎勵形式
國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人均予以獎勵。
獎勵的形式主要包括3種,可以單獨采用或者同時采用:一是給予榮譽獎勵,授予榮譽稱號;二是物質(zhì)獎勵,頒發(fā)獎金或者獎給實物;三是晉升職務(wù)。