安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務
安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務
《安全生產(chǎn)法》確立了“以人為本，安全發(fā)展”的基本理念，并且，安全生產(chǎn)法也規(guī)定了從業(yè)人員具有哪些的權(quán)利和義務內(nèi)容。下面就跟著學習啦小編一起來看看吧。
在此背景下，安全生產(chǎn)的核心與關(guān)鍵，就是其從業(yè)人員。新《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務責任也有了更為清晰明確的規(guī)定。所謂從業(yè)人員就是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工作人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。這其中每一個環(huán)節(jié)按照新法而行，整個安全生產(chǎn)也就有了保障。
從業(yè)人員的權(quán)利
安全健康保障權(quán)
新安法規(guī)定，勞動合同應當載明兩個法定事項：一是保障從業(yè)人員勞動安全，防止職業(yè)危害。這種強制性規(guī)定是生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者簽訂勞動合同時必須履行的一項義務，更是從業(yè)人員享有的一項重要的權(quán)利。二是從業(yè)人員有依法獲得工傷保險的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員全額繳納保險，并在合同中載明。
新安法還禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位以任何形式與從業(yè)人員簽立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任的“生死合同”。據(jù)成都市安監(jiān)局相關(guān)負責人介紹，根據(jù)新安法禁止訂立這種違法的協(xié)議，同時訂立了這種合同，并不能免除或者減輕生產(chǎn)安全事故的責任。
知情權(quán)和建議權(quán)
知情權(quán)方面，新安法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位在安全生產(chǎn)方面的情況：一是存在的危險因素;二是防范措施;三是事故應急措施。同時，這也是生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員履行告知的義務。
建議權(quán)則指出，從業(yè)人員尤其是工作在第一線的從業(yè)人員，對于如何保證安全生產(chǎn)、改善勞動條件及作業(yè)環(huán)境，具有優(yōu)先發(fā)言權(quán)。從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)工作提出的意見和建議，其所在單位要給予重視和尊重，積極采納合理的意見，對不采納的意見應當給予說明和解釋。
監(jiān)督權(quán)
首先從業(yè)人員依法享有批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)等基本權(quán)利。從業(yè)人員有依法對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評的權(quán)利，也有對其所在單位及有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為向主管部門和司法機關(guān)進行檢舉和控告的權(quán)利。
其次，從業(yè)人員享有的拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權(quán)的權(quán)利。違章指揮是指生產(chǎn)經(jīng)營單位不顧從業(yè)人員的生命安全和健康，指揮從業(yè)人員進行生產(chǎn)活動的行為。強令冒險作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員對于存在危及作業(yè)人員人身安全的危險因素而又沒有相應的安全保護措施的作業(yè)，強迫命令、要挾從業(yè)人員進行作業(yè)。
新安法規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位因從業(yè)人員行使批評權(quán)等以上5項權(quán)利，而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。同時，根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同。用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需要事先告知用人單位。這是從另一個方面賦予從業(yè)人員的權(quán)利。
緊急情況處置權(quán)
新安法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所，該權(quán)利簡稱緊急撤離權(quán)。值得注意的是，行使權(quán)利的選擇權(quán)在從業(yè)人員，不要求從業(yè)人員應當在采取可能的應急措施后或者在征得有關(guān)負責人同意后撤離作業(yè)場所。
從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)也將得到相應的保護。新安法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在行使緊急撤離權(quán)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
社會保險和民事賠償
為了確保從業(yè)人員在因生產(chǎn)安全事故遭受損害的情況下可以獲得充分、合理的救濟，新安法規(guī)定，從業(yè)人員依法享有工傷保險待遇和依法向用人單位主張民事?lián)p害賠償?shù)南嚓P(guān)權(quán)利，從業(yè)人員在依法行使相關(guān)權(quán)利時，用人單位不得無故推諉、拒絕承擔其依法應當承擔的法律責任。
接受安全生產(chǎn)教育和培訓
從業(yè)人員有接受安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的總體要求，結(jié)合各個工作崗位的特點，科學、合理安排從業(yè)人員的教育和培訓工作，保證其具備從事本職工作應當具備的安全生產(chǎn)知識。
從業(yè)人員的義務
報告不安全因素
從業(yè)人員處于安全生產(chǎn)第一線，最有可能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，其應當履行不安全因素報告義務。一是在發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素后，應當立即報告;二是接受報告的主體是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位的負責人，接到報告的人員必須及時進行處理。
新安法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責。同時規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當及時處理，不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
遵章守紀、服從管理
新安法規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報告等。安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動中為消除導致人身傷亡或造成設備、財產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境而制定的具體技術(shù)要求和實施程序。
重大隱患越級報告
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應當立即向本單位主要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的其他負責人報告，主要負責人或主管安全生產(chǎn)負責人接到報告后不立即處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以越級直接向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門報告。
及時報告生產(chǎn)安全事故
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的其他有關(guān)部門報告。
佩戴和使用勞動防護用品
勞動防護用品是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。作業(yè)人員要珍惜、正確佩戴和認真用好勞動防護用品，未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。
參加安全生產(chǎn)教育和培訓
新安法規(guī)定，從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
有關(guān)責任人員法律責任
主要負責人
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照新安法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以2萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故分別處上一年年收入的30%、40%、60%和80%。
主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并處上一年年收入60%至100%的罰款;對逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
對與從業(yè)人員簽訂“生死合同”的，該合同非法、無效，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人將受到2萬元以上10萬元以下的罰款處罰。
安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責任人員
安全生產(chǎn)管理人員未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
拒不執(zhí)行責令立即消除或者限期消除事故隱患的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款。
兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款。
拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查，拒不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
從業(yè)人員安全培訓的規(guī)定
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
二是生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。(新增)
三是 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。(新增)
四是 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。(新增)
五是生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
注意與2006年3月1日起施行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》聯(lián)系。
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