安全生產(chǎn)法四不放過原則是什么
安全生產(chǎn)法四不放過原則是什么
國家對發(fā)生事故后的有著“四不放過”處理原則,下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看吧。
“四不放過”處理原則具體內(nèi)容
國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是： (1)事故原因未查清不放過; (2)事故責(zé)任人未受到處理不放過; (3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過; (4)事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。 事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。
第一層含義
“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。
第二層含義
“四不放過”原則的第二層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三層含義
“四不放過”原則的第三層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。
第四層含義
“四不放過”原則的第四層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。 對安全工作責(zé)任不落實,發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)格按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過""的四不放過原則和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
1975-04-07《 國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生產(chǎn)會議紀(jì)要的通知》“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。 2001-02-17 國務(wù)院辦公廳文件《 關(guān)于加強安全工作的緊急通知》([2004]7號提出“ 四不放過”：對責(zé)任不落實，發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 (國務(wù)院令第302號)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
安全事故“四不放過”處理原則的作用
1、吸取事故教訓(xùn)，細(xì)化了吸取事故教訓(xùn)的具體措施 發(fā)生事故，暴露了人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓(xùn)的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓(xùn)的方法，取得了良好的實效。 2、起到了警示作用，提高了全員安全意識 各企業(yè)都制定有對安全生產(chǎn)事故責(zé)任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關(guān)心這些規(guī)定，因
為都覺得自己不會是事故責(zé)任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設(shè)一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責(zé)任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應(yīng)該受到什么樣的處理;假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊。通過假設(shè)和對照，使全體員工受到震動和沖擊。雖然是假設(shè)，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責(zé)任重新認(rèn)識和提高，增強了責(zé)任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。 3、切實發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質(zhì)性安全
“四不放過”原則安全管理創(chuàng)新應(yīng)用
生產(chǎn)安全事故是由于人的不安全行為或機械設(shè)備的不安全因素等原因造成的。為了防范類似事故重復(fù)發(fā)生，在處理事故中要堅持“四不放過”的原則。對于事故處理，國家早在1975年就提出了“三不放過”原則。 “四不放過”原則的第一原則是首先要針對事故，認(rèn)真分析，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因。第二個原則是新增加的內(nèi)容，突出了要對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這是落實國家對事故責(zé)任者追究的具體體現(xiàn)。第三個原則是不能認(rèn)為分析清楚了原因，處理了有關(guān)人員就算完成事故處理了，還必須通過分析事故發(fā)生的原因和危害，使廣大職工從中受到教育、吸取教訓(xùn)，進(jìn)而提高認(rèn)識，努力在實際工作中防止事故的發(fā)生。第四個原則是要針對事故發(fā)生的原因，不但要制定出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施，還要針對事故發(fā)生所暴露出的不安全因素進(jìn)行徹底整改。只有這樣，才能通過處理已發(fā)生的事故，收到預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的良好效果。 對于這“四不放過”，前三者是“事務(wù)性”的，而第四個則是“實質(zhì)性”的;前三者是基礎(chǔ)，第四者是關(guān)鍵;因為只有查清了事故原因、處理了責(zé)任者、落實了整改措施，才能真正吸取教訓(xùn)。然而，當(dāng)前往往是前三者做的比較好，而忽視了對教訓(xùn)的吸取。 “四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應(yīng)該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責(zé)任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預(yù)防工作。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓(xùn)有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。
1、方法要求：
(1)事故原因沒有查清不放過。各單位學(xué)習(xí)事故通報時，沒有針對相關(guān)人員的行為及設(shè)備、環(huán)境的安全狀況進(jìn)行分析，對照本單位安全管理、技術(shù)管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。
(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過。不進(jìn)行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應(yīng)該受到什么樣的處理的大討論不放過。
(3)職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓(xùn)受到教育的人沒有吸取教訓(xùn)、受到教育不放過。
(4)防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責(zé)任到人，落實到位不放過。
2、具體做法：
(1)學(xué)習(xí)事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。
(2)通過學(xué)習(xí)通報，對本單位相關(guān)對應(yīng)人員行為、設(shè)備、環(huán)境、工藝的安全狀況進(jìn)行分析，對照安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、制度落實等方面進(jìn)行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關(guān)管理部門備案，由相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)責(zé)任部門整改。
(3)各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對整改或防范措施落實情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
(4)各班組及時總結(jié)教訓(xùn)及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。
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