地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ?。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，供大家參閱。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇一：
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，開(kāi)展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時(shí)。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開(kāi)的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會(huì)議要求，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷工作進(jìn)度，尤其要抓緊完成緊急避險(xiǎn)搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
主要責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局
責(zé)任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
一)對(duì)所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查，排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在問(wèn)題，提出監(jiān)測(cè)、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報(bào)告復(fù)核率100%
二)嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持“既要處理事，又要處理人”原則，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對(duì)專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
三)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保“四到位”和“八落實(shí)”一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施“四到位”及時(shí)消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線等群測(cè)群防工作“八落實(shí)”進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體工作內(nèi)容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點(diǎn)是三峽庫(kù)區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開(kāi)采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
一)大排查工作內(nèi)容
并對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按以下要求進(jìn)行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)、防治經(jīng)費(fèi)、防災(zāi)體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。
否可能擴(kuò)大和變化，1.對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：一是排查是否做到八落實(shí)”二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對(duì)象、發(fā)展趨勢(shì)等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開(kāi)展上述兩個(gè)方面的排查內(nèi)容外，2.對(duì)已完成工程治理或正在進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查治理方案是否科學(xué)有效，否按照批復(fù)的治理方案實(shí)施，施工過(guò)程或效果監(jiān)測(cè)是否有變形，工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開(kāi)展上述兩個(gè)方面的排查外，3.對(duì)已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實(shí)施，核實(shí)該隱患點(diǎn)的變形情況，核實(shí)影響范圍是否擴(kuò)大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對(duì)象。
要開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查工作，4.對(duì)排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。認(rèn)真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)區(qū)范圍、威脅對(duì)象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)參照上述要求開(kāi)展地質(zhì)隱患點(diǎn)排查。專業(yè)技術(shù)單位對(duì)本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)報(bào)告和工程治理等技術(shù)資料進(jìn)行詳細(xì)自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進(jìn)行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)必須落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。
按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作“八落實(shí)”和地質(zhì)災(zāi)害整治工作“四到位”要求及時(shí)整改完善;1.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞。
將隱患點(diǎn)納入當(dāng)?shù)厝簻y(cè)群防體系，2.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。并按照群測(cè)群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”設(shè)置警示牌和遇險(xiǎn)撤離路線圖;
及時(shí)組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)，3.對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對(duì)在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險(xiǎn)救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的
2.對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動(dòng)的
4.對(duì)工程建設(shè)和礦山開(kāi)采項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論不宜開(kāi)采而開(kāi)工建設(shè)開(kāi)采的
未按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求配套設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實(shí)治理措施的5.對(duì)違反地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度。
6.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進(jìn)行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進(jìn)行安全影響論證的
7.礦山開(kāi)采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的
或承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的8.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對(duì)妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搬遷避讓和治理工作的
四)及時(shí)按要求報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細(xì)表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書(shū)面報(bào)告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化和延續(xù)，此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門(mén)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開(kāi)始，至12月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
建立工作機(jī)構(gòu)，一)動(dòng)員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)制訂工作方案。明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，完成人員培訓(xùn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作，二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進(jìn)行排查，排查率要達(dá)到100%并填寫(xiě)排查統(tǒng)計(jì)表和匯總表。同時(shí)，制定問(wèn)題整改的具體工作方案，并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上，區(qū)國(guó)土分局牽頭組織相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到50%以上，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報(bào)相應(yīng)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。
針對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問(wèn)題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號(hào))職責(zé)劃分。按大整治工作內(nèi)容進(jìn)行整治。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開(kāi)展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。
五、職責(zé)分工
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責(zé)是
負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一建立防治預(yù)案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用，扎實(shí)推進(jìn)大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國(guó)土分局：牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括：受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類污水和垃圾處理場(chǎng)。區(qū)市政委：負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括：各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包區(qū)交委：負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴(kuò)建項(xiàng)目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。
主要范圍包括：移民工程建設(shè)影響范圍，區(qū)移民局：負(fù)責(zé)三峽庫(kù)區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫(kù)區(qū)高切坡項(xiàng)目等。
重點(diǎn)是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(kù)(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開(kāi)采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃宗華任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)牟躍進(jìn)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府應(yīng)急辦(救災(zāi)辦)區(qū)國(guó)土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊(duì)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國(guó)資辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國(guó)土分局，由牟躍進(jìn)同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)也要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”具體抓，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，做到監(jiān)管不留真空，防治不留死角，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與”防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。
注重培訓(xùn)。要充分利用地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種手段，二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報(bào)紙多種形式，廣泛宣傳地災(zāi)防治知識(shí)和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作，對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生，以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員等開(kāi)展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。
強(qiáng)化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，三)扎實(shí)推進(jìn)。制訂工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即整改，對(duì)嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進(jìn)行整改，待隱患排除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
突出重點(diǎn)。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，四)全面深入。點(diǎn)面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)既要全面發(fā)動(dòng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點(diǎn)，集中力量檢查地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及出現(xiàn)險(xiǎn)情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進(jìn)行綜合督查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為，五)加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)履行職責(zé)。給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開(kāi)展情況以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局;年12月15日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日前將工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局，同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇二：
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜，存在不同程度地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人類工程活動(dòng)強(qiáng)度不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院394號(hào)令)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特制定2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布
(一)20XX年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20XX年，我縣雨量總體較少，臺(tái)風(fēng)較少，受汛期降雨天氣的影響，我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上，房屋出現(xiàn)裂縫，地面涌水;上登村溫運(yùn)蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下，我鎮(zhèn)采取積極的防治措施，及時(shí)報(bào)告、發(fā)放兩卡，并請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
(二)20XX年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
1、20XX年我縣降雨趨勢(shì)分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)20XX年平均氣溫正常略偏高，總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多，期間有降水相對(duì)集中期，局部將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;夏季海上生成臺(tái)風(fēng)偏多，可能有2～3個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴對(duì)我縣有較明顯影響。
2、20XX年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
根據(jù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí)空分布及特點(diǎn)、形成機(jī)制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件，劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū)，地貌呈上下陡、中間緩的山坡，空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國(guó)道沿線、礦業(yè)活動(dòng)熱點(diǎn)地區(qū)，若存在高臺(tái)階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞，也極易造成崩塌(如采石場(chǎng))。
(2)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū)，該區(qū)以侵入巖為主，風(fēng)化強(qiáng)烈，殘坡積厚度較大，在強(qiáng)降雨作用下，容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災(zāi)害一般防護(hù)區(qū)
主要分布于各紅層盆地，該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為強(qiáng)降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。4月-10月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立以村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)制和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，把監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門(mén)在汛前進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點(diǎn)，責(zé)任單位或責(zé)任人要及時(shí)制訂落實(shí)整改措施，并書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù)：一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況。主要包括村級(jí)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。鎮(zhèn)防災(zāi)工作小組應(yīng)認(rèn)真做好險(xiǎn)情排查，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強(qiáng)降雨或降雨量超過(guò)當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，并采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺(tái)風(fēng)或暴雨襲擊時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各村(居)應(yīng)做好監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)準(zhǔn)備和實(shí)施工作，因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當(dāng)日降雨量超過(guò)50mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量在50-150mm時(shí)，除應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度外，還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。各村(居)應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
3、當(dāng)日降雨量超過(guò)100mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量大于150mm時(shí)，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。當(dāng)?shù)卮?居)委會(huì)應(yīng)迅速做好受威脅人員的強(qiáng)行撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作;緊急情況時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍，備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資，制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時(shí)、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門(mén)要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，做到信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
1、速報(bào)要求：要按情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報(bào)內(nèi)容：負(fù)責(zé)報(bào)告的各村(居)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。
(六)《防治方案》的實(shí)施
建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)長(zhǎng)為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)、村支書(shū)、村主任為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)(見(jiàn)附表)，各村(居)要成立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警群防群測(cè)小組，形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人，原則上是誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，誰(shuí)就是預(yù)防責(zé)任人，在主汛期要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的變形發(fā)展趨勢(shì)，作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。