安全評價師基礎知識

　　為提高我國安全評價工作水平，根據安全評價技術對我國安全管理事業(yè)發(fā)展的重要性，以下是由學習啦小編整理關于安全評價師基礎知識，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　安全評價師基礎知識——安全生產管理知識

　　(一)安全生產管理概述

　　1.安全生產管理基本概念

　　A.安全生產、安全生產管理

　　安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

　　安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。

　　B.事故、危險、危險源與重大危險源

　　• 事故

　　在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20 類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙(電灼傷不屬于灼燙事故)、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

　　• 危險

　　根據系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

　　危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

　　• 危險源

　　從安全生產角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。

　　• 重大危險源

　　廣義上說，可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源?！栋踩a法》第九十六條的解釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

　　C.安全、本質安全

　　安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統(tǒng)安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。

　　• 安全

　　安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。

　　• 本質安全

　　本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

　　具體包括兩方面的內容：失誤——安全功能、故障——安全功能。

　　2.安全生產“五要素”及其關系

　　• 安全生產“五要素”

　　安全生產“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

　　(二)生產經營單位的安全生產管理

　　1. 安全生產責任制

　　A.建立安全生產責任制的目的和意義

　　• 建立安全生產責任制的目的，一方面是增強生產經營單位

　　各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員對安全生產的責任感;另一方面明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。

　　• 建立安全生產責任制的重要意義主要體現在兩方面。一是落實我國安全生產方針和有關安全生產法規(guī)和政策的具體要求?！栋踩a法》第四條明確規(guī)定：“生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制”。《礦山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產責任。”二是通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。

　　B.安全生產責任制的主要內容

　　• 安全生產責任制的內容主要包括下列兩個方面：

　　一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。

　　二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。

　　2.生產經營單位安全生產管理組織保障

　　所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構的保障;二是安全生產管理人員的保障。

　　A.生產經營單位安全生產管理機構的設置及安全生產管理人員配備的要求《安全生產法》第十九條對生產經營單位安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定:

　　“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300 人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在300 人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務”。

　　3.建設項目“三同時”

　　A.實施建設項目“三同時”的主要法律依據

　　《安全生產法》第二十四條規(guī)定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”

　　《安全生產法》第五十二條規(guī)定：“工會有權利對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見”。

　　《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

　　《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

　　《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部第3 號令)是目前從事“三同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī);《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》(原勞動部第10 號令)和《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》(原勞動部第11 號令)都是原勞動部第3 號令的配套規(guī)章。

　　B.建設項目“三同時”的含義建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施

　　工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

　　3.建設項目“三同時”的主要內容

　　實施建設項目“三同時”制度，要求與建設項目配套的勞動安全衛(wèi)生設施，從項目的可行性研究、設計、施工、試生產、竣工驗收到投產使用均應同步進行。具體包括以下內容：可行性研究、初步設計、施工、試生產、竣工驗收、投產使用。 來