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安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識2011版

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  全生產(chǎn)標準化是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要工作,是保持企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、長治久安的治本之策。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識2011版,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!

  一、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識2011版——安全生產(chǎn)立法的必要性

  (一)安全生產(chǎn)立法的含義

  1.安全生產(chǎn)的含義。安全生產(chǎn)是指通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作,使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素,始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作,則是為了達到安全生產(chǎn)目標,在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下進行的系統(tǒng)性管理的活動,由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處4個部分構(gòu)成。安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的安全防范,政府及其有關(guān)部門實施市場準入(行政許可)、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和事故查處,社會中介組織和其他組織的安全服務(wù)、科研教育和宣傳培訓(xùn)等。從事安全生產(chǎn)工作的社會主體包括企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

  2.安全生產(chǎn)立法的含義

  安全生產(chǎn)立法有兩層含義:一是泛指國家立法機關(guān)和行政機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動;二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)立法在實踐中通常指后者。

  加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),充分運用法律手段加強監(jiān)督管理,是從根本上改變我國安全生產(chǎn)狀況的主要措施之一。這是貫徹依法治國基本方略的客觀要求,也是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇。加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的首要問題是有法可依,因此制定一部綜合性的《安全生產(chǎn)法》勢在必行。加強安全生產(chǎn)立法,制定《安全生產(chǎn)法》的必要性,主要體現(xiàn)在4個方面:

  1.它是依法加強監(jiān)督管理,保證各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政的需要。

  2.它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。

  3.它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要。

  4.它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要

  二、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識2011版——安全生產(chǎn)立法的重要意義

  以《安全生產(chǎn)法》的頒布實施為標志,我國安全生產(chǎn)立法進入了全面發(fā)展的新階段?!栋踩a(chǎn)法》的出臺,對全面加強我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),激發(fā)全社會對公民生命權(quán)的珍視和保護,提高全民族的安全法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),強夯安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重大、特大事故,促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定都具有重大的現(xiàn)實意義,必將產(chǎn)生深遠的歷史影響。

  (一)安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)

  《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,是我國安全生產(chǎn)法律體系中的基本法律,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則,是各級人民政府及其有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器?!栋踩a(chǎn)法》的出臺,結(jié)束了我國沒有安全生產(chǎn)基本法律的歷史?!斗ā反_立的基本法律制度,不僅對有關(guān)安全生產(chǎn)的單行法律、行政法規(guī)普遍適用,同時也對其作出了重要的、必要的補充完善,從而形成了母法與子法、普通法與特別法、專門法與相關(guān)法的有機結(jié)合的中國安全生產(chǎn)法律體系的框架,為安全生產(chǎn)法制建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。

  (二)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全

  重視和保護人的生命權(quán),是制定《安全生產(chǎn)法》的根本出發(fā)點和落腳點。

  (三)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作

  (四)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

  (五)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依法行政,加強監(jiān)督管理

  (六)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于提供從業(yè)人員的安全素質(zhì)

  (七)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于增強全體公民的安全法律意識

  《安全生產(chǎn)法》賦予公民在安全生產(chǎn)方面的參與權(quán)、知情權(quán)、避險權(quán)、檢控權(quán)、求償權(quán)和訴訟權(quán),其目的不僅在于維護他們的合法權(quán)益,還在于促使他們在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中重視安全、保證安全,自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),養(yǎng)成自我保護、關(guān)心他人和保障安全的意識,協(xié)助政府和有關(guān)部門查堵不安全漏洞,同安全生產(chǎn)法律行為作斗爭,使關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作成為每個公民的自覺行動。

  (八)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施,有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為

  (二)加強安全生產(chǎn)立法的必要性

  安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一,突出表現(xiàn)在:

  一是安全生產(chǎn)法律意識淡薄。安全生產(chǎn)還沒有成為所有地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動,沒有從安全生產(chǎn)是法定的義務(wù)和責(zé)任的高度引起足夠的認識和重視。

  二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題,亟待依法規(guī)范。

  三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。

  四是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后,沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機制。

  五是缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。

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