2017年出租車暫行條例全文內(nèi)容

　　7月28日，交通運輸部正式發(fā)布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》刪除了征求意見稿中對網(wǎng)約車輛“使用性質(zhì)登記為出租客運”的要求，而是表示要按地方標準審核后，“符合條件的車輛登記為預約出租客運，并發(fā)放《預約出租汽車運輸證》。”下面小編為大家?guī)砭W(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(全文)內(nèi)容。歡迎閱讀。

　　公開征求意見近10個月后，中國版網(wǎng)約車新政靴子落地。

　　《辦法》共分7章40條，涵蓋總則、 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、法律責任，以及附則等7方面內(nèi)容。

　　《辦法》明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預約出租客運”，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。

　　除了網(wǎng)約車的性質(zhì)認定，《辦法》還明確，“網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外”，“網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢”，要求司機要“無暴力犯罪記錄”等具體要求。《辦法》還刪除了“網(wǎng)絡預約出租汽車不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務”等征求意見稿中的要求。

　　“網(wǎng)約車平臺接入的車輛將第一次有法可依，各地出租車和網(wǎng)約車對立的狀態(tài)或?qū)⒉粡痛嬖凇?rdquo;一位網(wǎng)約車平臺內(nèi)部人士稱。

　　網(wǎng)約車合法化后，滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運營。此外，鼓勵私人小客車合乘。新政于11月1日起實施。

　　“在全世界范圍內(nèi)，這是首部為互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟立法和正名的法規(guī)，體現(xiàn)了監(jiān)管層對新事物的重視和對分享經(jīng)濟的認可，中國網(wǎng)約車市場將走向規(guī)范化。” 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會專家委員朱巍對澎湃新聞表示。

　　朱巍多次參與交通部組織的《辦法》(討論稿)研討會，他透露最終施行的《辦法》與一個多月前討論的版本“進步很多”，“交通部能夠在短時間內(nèi)做出順應公眾需求的調(diào)整，剛開始有點意想不到。”朱巍稱。

　　具體來說，《辦法》修改的內(nèi)容主要包括：

　　一是關于網(wǎng)約車車輛登記性質(zhì)問題。明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預約出租客運”，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。

　　二是關于網(wǎng)約車輛報廢標準問題。建立了按里程報廢標準，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。省級政府有關部門再結合本地實際制定有關具體規(guī)定。

　　三是關于勞動合同問題。考慮到網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網(wǎng)約車運營，《管理暫行辦法》明確簽訂勞動合同或協(xié)議，以適應網(wǎng)約車專兼職從業(yè)的要求。

　　四是關于優(yōu)化許可程序問題。對平臺公司經(jīng)營許可實行“兩級工作、一級許可”，既滿足了網(wǎng)約車本地化服務的要求，也適應了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務的特點。

　　五是關于信息安全保護問題。從多個方面規(guī)定了信息安全保護，如規(guī)定了網(wǎng)約車乘客對于網(wǎng)約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權等。

交 通 運 輸 部　部　長　楊傳堂

　　工業(yè)和信息化部　部　長　苗　圩

　　公　　安　　部　部　長　郭聲琨

　　商　　務　　部　部　長　高虎城

　　工　商　總　局　局　長　張　茅

　　質(zhì)　檢　總　局　局　長　支樹平

　　國 家 網(wǎng) 信 辦　主　任　徐　麟

　　2016年7月27日

　　網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 從事網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

　　第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網(wǎng)約車管理工作。

　　各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　直轄市、設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下，負責具體實施網(wǎng)約車管理。

　　其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

　　第二章　網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施;

　　(三)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議;

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

　　(五)在服務所在地有相應服務機構及服務能力;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);

　　(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書;

　　(四)服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

　　(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料;

　　(六)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議;

　　(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

　　(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力認定結果。

　　其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

　　第七條 出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。