最新農(nóng)村社保政策法規(guī)詳讀
農(nóng)村的社保問題一直牽扯人心,現(xiàn)在農(nóng)村社保有什么最新的政策法規(guī)呢?我們需要關(guān)注什么政策?小編為你帶來了“農(nóng)村社保政策”的相關(guān)知識(shí)!
農(nóng)村社保最新政策法規(guī)
一、城鄉(xiāng)低保政策
(一)申請(qǐng)對(duì)象、條件
持有當(dāng)?shù)爻W艨?、共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的居民,可以申請(qǐng)低保生活救助。非農(nóng)業(yè)戶口居民,可以申請(qǐng)城市低保;農(nóng)業(yè)戶口居民,可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。
共同生活的家庭成員包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
(二)審核審批程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主本人向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),按規(guī)定提交相關(guān)材料,書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
2、入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下,采取入戶核查、鄰里走訪、信函索證、實(shí)物查看、行業(yè)評(píng)估等方式,對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查,重點(diǎn)是家庭成員的身份證號(hào)和就業(yè)狀況、家庭收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況等。詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性,并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
3、匯總核算。根據(jù)農(nóng)村困難家庭收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和入戶調(diào)查情況,分村按戶進(jìn)行核算匯總,初步核算出被調(diào)查家庭自調(diào)查之日起前十二個(gè)月的年人均純收入情況。
4、民主評(píng)議。村(居)民代表或者社區(qū)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議,并以無記名方式表決。民主評(píng)議無異議后進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7—30天。公示無異議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦工作人員填寫《最低生活保障呈報(bào)審批表》,連同入戶調(diào)查情況和其他證明材料上報(bào)縣社會(huì)救助局。
5、縣級(jí)民政部門審批??h社會(huì)救助局在全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見(含民主評(píng)議結(jié)果)的基礎(chǔ)上,按照不低于30%的比例入戶抽查。核查無誤批準(zhǔn)享受低保待遇的對(duì)象,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再次公示。公示無異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦代發(fā)《社會(huì)救助證》及銀行存折。
(三)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和低保生活補(bǔ)助金
城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府統(tǒng)一制定,我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為370元/人·月,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為3080元/人·年。城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:按低保對(duì)象家庭收入情況,不足最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)足到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
二、特困人員供養(yǎng):即農(nóng)村五保供養(yǎng)
(一)特困人員供養(yǎng)的條件
老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,給予特困人員供養(yǎng)。
(二)申請(qǐng)確認(rèn)程序
村民本人(無法表達(dá)意愿者,由村民小組或其它村民代為申請(qǐng))向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議、公示,無重大異議的,由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批,縣民政部門審批后,發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。
(三)供養(yǎng)的形式和內(nèi)容
特困人員供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。對(duì)于分散供養(yǎng)的對(duì)象,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、受委托的扶養(yǎng)人和特困供養(yǎng)對(duì)象簽訂供養(yǎng)協(xié)議,約定各自的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)服務(wù)責(zé)任和幫扶措施。對(duì)于在福利院集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對(duì)象,要簽訂入院協(xié)議,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括:供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療,對(duì)生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受教育所需費(fèi)用。
(四)特困人員供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)應(yīng)符合的條件
特困人員供養(yǎng)對(duì)象本人自愿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意;特困人員供養(yǎng)對(duì)象沒有精神病和傳染性疾病;特困人員供養(yǎng)對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院具備集中供養(yǎng)條件。
(五)特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1、供養(yǎng)(吃穿住)標(biāo)準(zhǔn):
我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為:集中供養(yǎng)對(duì)象6150元/人·年,分散供養(yǎng)對(duì)象4300元/人·年。
2、保醫(yī):參加“新農(nóng)合”,個(gè)人繳費(fèi)部分以“醫(yī)療救助”專項(xiàng)資金解決;患重大疾病住院的,除“新農(nóng)合”報(bào)銷外,再給大病醫(yī)療救助。
3、保葬:特困供養(yǎng)人員死亡的,其喪葬費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助。
三、農(nóng)村孤兒養(yǎng)育政策
1.養(yǎng)育對(duì)象
失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲未成年人。
2.農(nóng)村孤兒申請(qǐng)基本生活費(fèi)程序
由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)申請(qǐng)人和孤兒情況進(jìn)行核實(shí)并提出初步意見,上報(bào)縣民政局審批??h民政局審核申請(qǐng)材料,提出核定、審批意見。為保護(hù)孤兒的隱私,應(yīng)避免以公示的方式核實(shí)了解情況。
3.農(nóng)村孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:集中供養(yǎng)1000元/人、月,分散供養(yǎng)600元/人、月。
四、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助政策
(一)救助對(duì)象
城市低保對(duì)象;農(nóng)村低保對(duì)象;特困供養(yǎng)人員;經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的低收入家庭中的特殊困難對(duì)象。
(二)救助內(nèi)容
1、資助參加新農(nóng)合或居民醫(yī)保。的資助標(biāo)準(zhǔn)為:特困供養(yǎng)人員120元/人,農(nóng)村低保70元/人,城市低保對(duì)象20元/人。
2、住院治療給予適當(dāng)救助。
特困供養(yǎng)人員住院報(bào)銷后,個(gè)人自負(fù)給予全額補(bǔ)助,年最高救助不超過1.5萬元。
低保對(duì)象住院報(bào)銷后,個(gè)人自負(fù)費(fèi)用超過1000元以上的救助70%;個(gè)人自負(fù)5萬元以下的救助不超過6000元、5-10萬元救助8000元,10萬元以上救助1萬元,年最高救助不超過1萬元。
家庭困難的社會(huì)對(duì)象住院報(bào)銷后,個(gè)人自負(fù)費(fèi)用超過5萬元的予以救助,5-10萬元救助不超過6000元、10萬元以上的救助8000元,年最高救助不超過8000元。
3、對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象給予定量門診救助,其中分散供養(yǎng)五保每年200元,集中供養(yǎng)五保每年400元;
(三)申請(qǐng)救助程序
1、醫(yī)中救助:救助對(duì)象住院時(shí)提出申請(qǐng) → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核 → 報(bào)縣社會(huì)救助局審批 → 審批確認(rèn)后發(fā)放醫(yī)療救助卡(“綠卡”) → 救助對(duì)象憑“綠卡”在定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)用減免。
2、醫(yī)后救助:救助對(duì)象在醫(yī)療終結(jié)后1個(gè)月內(nèi),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申請(qǐng) → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核 → 縣社會(huì)救助局審批(一個(gè)季度審批一次)。
申請(qǐng)材料:A、書面申請(qǐng);B、城鄉(xiāng)低保證、五保證、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證書;C、醫(yī)院診斷證明及病史材料(因報(bào)銷被“農(nóng)合辦”或醫(yī)保局收存的,出具由“農(nóng)合辦”或醫(yī)保局蓋章的復(fù)印件);D、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票(因報(bào)銷被“農(nóng)合辦”或醫(yī)保局收存的,出具由“農(nóng)合辦”或醫(yī)保局蓋章的復(fù)印件)
五、城鄉(xiāng)貧困群眾臨時(shí)生活救助政策
(一)對(duì)象范圍。凡戶籍在我縣范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民,有下列情形之一的,均可申請(qǐng)臨時(shí)救助:
家庭成員突發(fā)重大疾病,且個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用較大,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;家庭成員遭遇車禍、溺水以及其他人身意外傷害,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因遭受不可抗力的自然災(zāi)害,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;經(jīng)縣民政部門認(rèn)定的其他特困原因?qū)е禄旧铍y以維持的城鄉(xiāng)困難家庭。
有下列情形之一的,不能享受臨時(shí)救助待遇:
家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力或無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的; 家庭日常生活水平明顯高于困難家庭生活水平的;法定贍(扶、撫)養(yǎng)人未按規(guī)定履行贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)的; 因賭博、吸毒等違法違規(guī)原因造成家庭生活困難的;屬意外責(zé)任事故,已獲得足額賠償或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付的;采取弄虛作假等手段,惡意隱瞞事實(shí)真相以及不提供相關(guān)證明材料的;阻礙或拒不配合工作人員情況調(diào)查的。
(二)申請(qǐng)審核程序。
1、申請(qǐng)受理
凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人,均可以向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)社會(huì)救助“一門受理”窗口提出臨時(shí)救助申請(qǐng);受申請(qǐng)人委托,村(居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。
2、審核審批
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下,通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式,對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等進(jìn)行調(diào)查,提出審核意見,并在申請(qǐng)人所居住的村(居)民委員會(huì)張榜公示后報(bào)民政部門審批。申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助,無正當(dāng)理由的,不予救助。
(三)救助方式
1、發(fā)放臨時(shí)救助金。必要時(shí),可直接發(fā)放現(xiàn)金。
2、發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象需要,可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時(shí)住所等方式予以救助。
(四)救助標(biāo)準(zhǔn)
我縣臨時(shí)救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村對(duì)象500—2000元,城鎮(zhèn)對(duì)象1000—3000元。
六、優(yōu)撫安置政策
(一)享受優(yōu)撫補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象
在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士;紅軍失散人員和符合規(guī)定條件的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人;“三屬”人員;殘疾軍人(已評(píng)定殘疾等級(jí));帶病回鄉(xiāng)(帶病但不夠評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn))復(fù)員軍人,部分參戰(zhàn)參試在鄉(xiāng)退伍軍人;60歲烈士子女(農(nóng)村籍或城鎮(zhèn)無工作單位);60歲農(nóng)村籍退役老兵。
(二)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人
1、申請(qǐng)定補(bǔ)的相關(guān)材料
帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,指在服役期間患病,尚未達(dá)到評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的退伍回鄉(xiāng)軍人(僅限于服役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官)。申請(qǐng)材料:A、本人申請(qǐng)書;B、身份證、戶口本、退伍證,退伍時(shí)軍以上單位指定的醫(yī)院出具的醫(yī)療結(jié)論或原始病歷。
2、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期定額補(bǔ)助的申請(qǐng)、確認(rèn)程序與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)人申請(qǐng)(提交材料) → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦核實(shí)、填寫報(bào)表 → 縣民政局審核 → 市民政局審批。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): 415元/人、月
(三)“三屬”的具體優(yōu)撫對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
烈士遺屬,因公犧牲軍人遺屬、(服役期間)病故軍人遺屬,簡(jiǎn)稱“三屬”。
烈士遺屬:城鎮(zhèn)19120元/年,農(nóng)村14510元/年;
因公犧牲軍人遺屬:城鎮(zhèn)16410元/年,農(nóng)村13850元/;
病故軍人遺屬:城鎮(zhèn)15440元/的,農(nóng)村13270元/年。