唐山農(nóng)業(yè)政策補貼新規(guī)定
為破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調整農(nóng)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，建設高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、品牌農(nóng)業(yè)，市政府決定，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九大創(chuàng)新行動。以下是學習啦小編為您整理的2017唐山農(nóng)業(yè)政策補貼新規(guī)定，希望對您有幫助。
唐山農(nóng)業(yè)政策補貼新規(guī)定
為破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調整農(nóng)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，建設高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、品牌農(nóng)業(yè)，市政府決定，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九大創(chuàng)新行動?，F(xiàn)提出如下意見：
一、實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣行動
1.完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。依托唐山農(nóng)業(yè)科技服務中心，結合農(nóng)業(yè)科技特派員制度和“農(nóng)科雙百對接”活動，圍繞全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)組建一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，設首席專家1名、設崗位專家10名左右、設綜合試驗站(設在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)5個左右。市財政對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊給予100萬元科技風險或產(chǎn)業(yè)引導基金支持。把基層農(nóng)技推廣體系作為創(chuàng)新團隊建設在基層一線的延伸，及時把農(nóng)業(yè)新技術、新成果推廣下去，形成“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的“金字塔”型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。到2020年，創(chuàng)新團隊主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到80%以上。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市科技局、市財政局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市供銷社、市農(nóng)科院，各縣(市、區(qū))政府(管委會) ]
2.加強農(nóng)業(yè)科技成果引進應用。對新認定的國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心，市財政分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵性后補助經(jīng)費。到2020年，建成省級以上重點實驗室、工程技術研究中心5個。市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)濟溝)吸引省級以上農(nóng)業(yè)科研院校(所)入駐建立研發(fā)機構(試驗站、教研基地)的，市財政給予20萬元一次性補助。山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)濟溝與高層次科技創(chuàng)新團隊簽訂有效科技服務協(xié)議的，根據(jù)合同期限給予每年5萬元的有償科技服務費用補助。強化良種繁育、綠色有機和設施農(nóng)業(yè)的技術集成應用，對引進高等農(nóng)業(yè)科研院校(所)植物新品種權和成果的企業(yè)，經(jīng)認定后按技術合同實際發(fā)生額的2%給予資助，最高不超過100萬元。到2020年，重點建設市級種業(yè)試驗示范基地3個、培育高標準蔬菜育苗基地5個;奶牛年均產(chǎn)奶8噸以上、良種率99%以上;每個山區(qū)縣(市、區(qū))培育1-2個科技型山區(qū)綜合開發(fā)主體。[牽頭單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市科技局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)科院、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
3.提升基層農(nóng)技服務能力。擴大基層農(nóng)技推廣技物配套服務模式，推進基層農(nóng)技推廣站、基層供銷社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合建站(社)，實行縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方考評辦法，發(fā)揮基層站(社)農(nóng)技公益服務作用。深入實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，鼓勵農(nóng)技人員到市內農(nóng)業(yè)企業(yè)從事科研、成果轉化工作。提高基層農(nóng)技人員待遇，在基層一線和艱苦地區(qū)服務期滿一年以上期間，且在提供服務期間符合晉升上一級職稱條件的可不受崗位設置限制直接評聘職稱。做好“大學生村官”和“三支一扶”計劃，全市20個山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)濟溝，由所在縣(市、區(qū))為每個經(jīng)濟溝配備一名高校畢業(yè)生，負責技術指導服務和與專家對接。支持工商資本、社會資本進入農(nóng)業(yè)社會化服務領域，發(fā)展一批農(nóng)資配送、農(nóng)機租賃、統(tǒng)防統(tǒng)治、改土節(jié)水、農(nóng)技推廣等經(jīng)營性社會服務組織。組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，到2020年全市培育新型職業(yè)農(nóng)民1.5萬人次。[牽頭單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市農(nóng)科院;協(xié)助單位：市水務局、市供銷社、市科技局、市人力資源社會保障局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
二、實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及行動
4.強化標準化生產(chǎn)管理。參照綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準，制訂完善地方農(nóng)業(yè)標準體系。到2020年，制修訂農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、種子、肥料、飼料等標準40項，主要農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢測、監(jiān)管標準20項;完善提升市級鮮活農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識、質量檢測標準20項;制定或參與制定省級農(nóng)產(chǎn)品加工標準10項。市財政對通過政府部門審定并發(fā)布標準的企業(yè)給予1萬元一次性獎勵。實施耕地保護與質量提升項目，推廣地力培肥綜合配套技術，鼓勵和支持增施有機肥，改良土壤。到2020年，耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.2個百分點;納入環(huán)境統(tǒng)計的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污總量的80%以上轉化為有機肥或生物有機肥。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強投入品使用臺賬建設，普及測土配方施肥技術，推廣病蟲害綠色防控技術，化肥、農(nóng)藥使用量零增長;定期組織開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資的違法犯罪活動。[牽頭單位：市質監(jiān)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局;協(xié)助單位：市工商局、市工信局、市財政局、市商務局、市科技局、市環(huán)境保護局、市農(nóng)科院，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
5.加強標準化基地建設。由市農(nóng)牧局負責制定糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)市級標準園(場)建設標準，由市林業(yè)局負責制定林果生產(chǎn)市級標準園(基地)建設標準，嚴格各類標準園認定管理，全方位實施標準化生產(chǎn)。到2020年，全市市級以上糧油標準園發(fā)展到100個、蔬菜標準園發(fā)展到100個、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場(小區(qū))發(fā)展到200個、林果標準園(基地)發(fā)展到80個;部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場發(fā)展到50個。[牽頭單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局;協(xié)助單位：市財政局、市質監(jiān)局、市科技局、市農(nóng)科院，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
6.支持開展標準化認證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年以后獲得ISO14000、ISO22000、HACCP、GAP和出口備案基地認證的，給予2萬元一次性獎勵。2016年以后獲得國家有關部門“三品一標”認證的主體，“無公害產(chǎn)品”獲證單位認證一個產(chǎn)品給予3000元，從第二個認證產(chǎn)品開始，每認證一個產(chǎn)品按每個產(chǎn)品1000元標準給予補助;“綠色食品”獲證單位認證一個產(chǎn)品給予5000元，認證兩個產(chǎn)品給予8000元，認證三個產(chǎn)品起每個產(chǎn)品給予1000元;獲得“有機農(nóng)產(chǎn)品”認證，且連續(xù)保持認證兩年以上的產(chǎn)品，每個獲證單位給予1萬元。同一獲證單位同時獲得多項認證的，按獲得認證種類中補貼金額最高的單項標準給予一次性補助。獲得“地理標志保護產(chǎn)品”“農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證”“地理標志證明商標”“中華老字號”的各給予2萬元一次性獎補。到2020年，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品占生產(chǎn)總量或面積的比重達到55%以上。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市質監(jiān)局、市工商局、唐山出入境檢驗檢疫局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
7.健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。加快建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心和鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測室，推進龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地(園區(qū))和批發(fā)市場自檢體系建設。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立嚴格的生產(chǎn)記錄，采用二維碼溯源、電子耳標、電子腳環(huán)等技術，按標組織生產(chǎn)。建設市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質量追溯管理平臺，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)納入平臺管理，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，形成源頭可控的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)。[牽頭單位：市農(nóng)牧局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市林業(yè)局、市質監(jiān)局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
三、實施品牌農(nóng)業(yè)培育行動
8.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。由市政府農(nóng)辦牽頭，制定市級公用品牌培育方案，建立品牌運營管理體系。各縣(市、區(qū))選擇具有一定影響力和知名度的區(qū)域品牌進行重點打造。到2020年，形成市域農(nóng)業(yè)公用品牌5個左右，每個縣(市、區(qū))培育縣域農(nóng)業(yè)公用品牌2個以上。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市工商局，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
9.塑造名牌產(chǎn)品。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)聘請專業(yè)團隊、中介機構制訂精準的品牌營銷方案，積極開展產(chǎn)品品牌宣傳推介活動，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，打造全國名牌產(chǎn)品。市級選擇2-3個具有一定規(guī)模、知名度和產(chǎn)業(yè)基礎的品牌進行重點扶持。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標。到2020年，全市力爭培育2個以上年銷售收入超30億元的名牌產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品馳名商標達到13個、著名商標達到150個以上，獲得省政府質量獎2家、提名獎1家、省名牌產(chǎn)品50項、優(yōu)質產(chǎn)品30項、地理標志保護產(chǎn)品20項以上。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市工商局、市質監(jiān)局，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
10.打造名牌企業(yè)。對具備條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申請國家、省、市重大科技專項研發(fā)的，按照相關政策給予資助;對引進符合標準的設備和技術的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按照支持企業(yè)技術改造相關政策給予補助。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)通過收購、兼并、參股、品牌聯(lián)盟等形式進行整合重組，與國內外知名農(nóng)業(yè)企業(yè)合資合作，進入資本市場，推進品牌企業(yè)做大做強。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
四、實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大行動
11.推進精深加工項目建設。依托我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，推進產(chǎn)地初加工與精深加工項目建設。重點對接京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，著力引進一批規(guī)模大、實力強的農(nóng)產(chǎn)品加工外遷項目;鼓勵工商資本投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新建一批起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工項目;支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與京津高等農(nóng)業(yè)科研院校(所)開展合作，培育一批產(chǎn)學研結合緊密的新特農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。到2020年，投資億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目累計達到100個以上，其中投資10億元以上項目累計達到30個。[牽頭單位：市委農(nóng)工委;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
12.做大做強重點加工企業(yè)。支持伊利、蒙牛、藍貓、美客多、栗源、施爾得、圣昊、隆義、惠通等重點加工企業(yè)上項目擴規(guī)模，完善企業(yè)法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升創(chuàng)新能力，推動企業(yè)做大做強。市財政增加對農(nóng)業(yè)企業(yè)項目建設獎補投入，每年按不低于2000萬元安排農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設貸款貼息。到2020年，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家以上，總數(shù)達到200家以上，其中年銷售收入超10億元的加工型龍頭企業(yè)達到10個以上;全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上。[牽頭單位：市委農(nóng)工委;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
13.建設農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，編制全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定市級農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設和考核標準，加大聚集區(qū)基礎設施建設投入力度，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向聚集區(qū)集中，推動上下游企業(yè)分工合作。到2020年，10個農(nóng)業(yè)大縣(市、區(qū))都建有農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)。其中，市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)達到5個以上，年銷售收入超50億元的加工聚集區(qū)達到5個以上。[牽頭單位：市委農(nóng)工委;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)開辦、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
14.加強加工原料基地建設。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展自有原料生產(chǎn)基地，建設農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地。支持加工企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等建立緊密的利益聯(lián)結機制，建設規(guī)?；瞎?。結合發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，制定市級農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設標準，開展市級基地評定掛牌活動。與加工企業(yè)聯(lián)合建設原料供應基地的，在土地整治項目和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排上予以傾斜。到2020年，建設市級農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地100個，基本實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)村全覆蓋。[牽頭單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市農(nóng)開辦、市質監(jiān)局、唐山出入境檢驗檢疫局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
15.落實相關支持政策。對農(nóng)產(chǎn)品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先考慮適當提高出口退稅率。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術和進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工(不屬于國家限制和禁止發(fā)展的項目)所得，減征、免征企業(yè)所得稅。調整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用地土地占用稅，降低企業(yè)財稅成本。實施農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦，各縣(市、區(qū))政府(管委會);協(xié)助單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、唐山供電公司]
五、實施山區(qū)綜合開發(fā)推進行動
16.加強規(guī)劃引領。山區(qū)縣(市、區(qū))立足本地資源條件，按照全市山區(qū)綜合開發(fā)總體布局，在2016年年底前完成縣域“十三五”山區(qū)綜合開發(fā)總體規(guī)劃和年度計劃編制。6大示范片區(qū)和20個經(jīng)濟溝按照本地山區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出項目帶動，編制溝域建設規(guī)劃。經(jīng)濟溝建設規(guī)劃經(jīng)市山區(qū)辦論證通過的，市財政給予10萬元規(guī)劃費補助。[牽頭單位：市林業(yè)局;協(xié)助單位：市財政局、市旅游局、市水務局、市交通運輸局，山區(qū)縣(市、區(qū))政府]
17.大力培植市場投資主體。推行“政府+龍頭+企業(yè)+科研機構+金融機構+合作社+農(nóng)戶”的“六位一體”股份合作開發(fā)模式，每個山區(qū)縣(市、區(qū))發(fā)展2個以上示范組織。建立山區(qū)綜合開發(fā)項目庫，重點面向京津地區(qū)和結合“鳳還巢”行動，引進一批戰(zhàn)略投資主體，鼓勵工商企業(yè)和社會資本通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等形式投資山區(qū)綜合開發(fā)。把山區(qū)綜合開發(fā)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)金融創(chuàng)新試點，按照“主體自籌、銀行貸款、財政貼息”的模式，對開發(fā)主體提供政策性中長期信貸支持、財政貼息或補助支持。鼓勵山區(qū)縣(市、區(qū))組建山區(qū)綜合開發(fā)公司，打造資金投入、經(jīng)營服務平臺，唐山金融發(fā)展集團和市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司要發(fā)揮好投融資平臺作用，積極參與山區(qū)綜合開發(fā)。[牽頭單位：市林業(yè)局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市供銷社、市農(nóng)開辦，唐山金融發(fā)展集團，山區(qū)縣(市、區(qū))政府]
18.大力發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設京東板栗、優(yōu)質核桃、優(yōu)質蘋果三大產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)妥擴大安梨等地方特有果品的栽培面積。利用林下空間，積極發(fā)展林糧、林菌、林藥、林苗、林花等林下種植和林畜、林禽等林下養(yǎng)殖。結合山區(qū)經(jīng)濟溝和美麗鄉(xiāng)村建設，重點在潘家口、大黑汀、邱莊水庫周圍及長城沿線發(fā)展生態(tài)園區(qū)休閑游、山水觀光游、美麗鄉(xiāng)村游、長城文化游，建設一批生態(tài)旅游的綠色果品采摘基地、休閑度假基地、健康養(yǎng)生基地和美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。到2020年，全市山區(qū)新發(fā)展優(yōu)質果品基地20萬畝，新增高效益林下經(jīng)濟面積10萬畝，培育50個旅游專業(yè)村，創(chuàng)建50家省級觀光采摘果園。[牽頭單位：市林業(yè)局;協(xié)助單位：市旅游局、市發(fā)展改革委、市美麗鄉(xiāng)村辦，山區(qū)縣(市、區(qū))政府]
六、實施金融支農(nóng)提效行動
19.完善政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系。利用中央和省財政支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金和通過市財政逐年注資，提高唐山金融發(fā)展集團所屬市農(nóng)業(yè)擔保公司的擔保能力。以市農(nóng)業(yè)擔保公司為主體，整合各縣(市、區(qū))現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)擔保機構、吸收縣(市、區(qū))財政農(nóng)業(yè)擔保資金，構建市縣共建、統(tǒng)一聯(lián)動的全市政策性農(nóng)業(yè)信貸融資擔保體系。按照“誰出資、誰受益”的原則，以不高于出資額10倍的標準，為出資縣(市、區(qū))新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。擴大“政銀保”“政銀擔”“銀企保”農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。[牽頭單位：市財政局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市金融辦、市政府農(nóng)辦、市工業(yè)和信息化局、唐山金融發(fā)展集團，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
20.鼓勵開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。由市委農(nóng)工委牽頭開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，由市國土資源局牽頭開展農(nóng)村住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，探索嘗試開展林權、農(nóng)村基礎設施、大型農(nóng)業(yè)機械的貸款抵押業(yè)務。以供銷社為主體，2017年完成市、縣兩級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心建設，搭建農(nóng)村產(chǎn)權融資平臺。市、縣兩級財政按照先建后補的原則，對農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心建設予以財政支持。市、縣級設立農(nóng)業(yè)貸款風險補償金，嘗試建立政府、銀行、擔保機構、保險機構和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作共贏機制，鼓勵合作銀行適當降低貸款利息上浮幅度、提升擔保放大倍數(shù)，建立合理的貸款風險分擔機制和利益分享機制，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)享受擔保融資的范圍不斷擴大，余額持續(xù)增長，融資綜合成本穩(wěn)步下降。[牽頭單位：市金融辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市供銷社、市國土資源局、市財政局、人行唐山市中心支行、唐山銀監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
21.支持農(nóng)業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等方式實現(xiàn)融資。優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)法人治理結構和經(jīng)營管理機制，利用唐山市產(chǎn)業(yè)投資引導基金(農(nóng)業(yè)子基金)通過股權投資業(yè)務投向我市急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，投資農(nóng)業(yè)項目。[牽頭單位：市金融辦、市財政局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市政府農(nóng)辦、唐山金融發(fā)展集團]
22.鼓勵加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。在市、縣兩級設立美麗鄉(xiāng)村建設融資平臺，承接農(nóng)發(fā)行政策性基礎設施長期貸款。支持各縣(市、區(qū))加強與國家開發(fā)銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等政策性金融機構的合作，篩選和包裝承貸項目，爭取政策性資金支持。全面落實和用足用好現(xiàn)有涉農(nóng)貸款增量獎勵、稅收優(yōu)惠、費用補貼、差別存款準備金率、支農(nóng)再貸款和“三農(nóng)”金融債等各項農(nóng)村金融扶持政策，鼓勵商業(yè)銀行開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。在探索開展農(nóng)業(yè)溫室大棚保險、生豬價格指數(shù)保險試點的基礎上，適時開展板栗氣象指數(shù)保險試點。加強銀農(nóng)對接，市政府每年組織1-2次銀農(nóng)信貸對接活動。[牽頭單位：市金融辦、市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市財政局、市氣象局、人行唐山中心支行、唐山銀監(jiān)分局、唐山保監(jiān)分局、唐山金融發(fā)展集團、人保財險唐山公司、農(nóng)發(fā)行唐山分行，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
七、實施信息化助農(nóng)建設行動
23.加快推進信息進村入戶。以玉田縣、豐南區(qū)、樂亭縣、遷安市、灤南縣等整縣推進為引領，推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務有機結合，提升全市農(nóng)業(yè)信息綜合服務水平。鼓勵阿里巴巴、百姓夢、好鄉(xiāng)親365等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行電商技能培訓，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行產(chǎn)銷對接，建設“唐山特色農(nóng)產(chǎn)品館”。支持“智能供銷合作社”綜合服務平臺建設，到2018年底實現(xiàn)全市平臺全覆蓋。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市商務局、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
24.推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營平臺，推進農(nóng)信華北北方事業(yè)部和田聯(lián)網(wǎng)項目、國家生豬市場北方交易中心落戶唐山，在線管理母豬達到10萬頭、育肥豬200萬頭，年生豬線上交易額50億元;糧食線上交易中心(糧交所)2017年上線，適時推出果菜線上交易。建設全網(wǎng)銷售農(nóng)業(yè)電子商務平臺，依托“食在唐山”開通微信和移動APP農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，開展農(nóng)產(chǎn)品線上交易和網(wǎng)上定制;開通唐山美食板塊，實現(xiàn)大宗食材線上集采和VR訂餐;在淘寶、京東、一號店、蘇寧易購等主流電商平臺開辦食在唐山旗艦店，實現(xiàn)全網(wǎng)銷售;依托農(nóng)旅聯(lián)合科技有限公司，開通唐山休閑農(nóng)業(yè)微信商城，上線休閑農(nóng)業(yè)主體200家，在主流旅游電商平臺開辦唐山農(nóng)旅旗艦店。 [牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務局、市旅游局、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
25.建設唐山農(nóng)業(yè)云。引入北京農(nóng)林科學院信息中心研發(fā)的農(nóng)業(yè)云平臺，建設唐山農(nóng)業(yè)云科技有限公司，形成唐山農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。健全完善市、縣兩級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應用物聯(lián)網(wǎng)技術，培育一批網(wǎng)絡化、智能化現(xiàn)代農(nóng)牧場，推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。到2020年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擁有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的比例達到40%。利用農(nóng)管家在線農(nóng)技培訓平臺，推動農(nóng)技專家、基層農(nóng)技人員、種養(yǎng)能手網(wǎng)上對接，解決農(nóng)技推廣最后一公里問題，年上線視頻1萬分鐘，上線農(nóng)戶10萬戶，點擊量500萬次。[牽頭單位：市政府農(nóng)辦;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
八、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地支持行動
26.支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地，依據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)辦理備案，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在5%以內，最多不超過10畝;規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地的7%以內(其中規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊為10%以內)，最多不超過15畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地的7%以內，最多不超過10畝。對山區(qū)綜合開發(fā)占用未利用地的，在符合規(guī)劃的前提下，保障其建設項目的用地指標。各級國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃和計劃時，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地進行統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排。對進入市級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)的重點項目建設用地，優(yōu)先保障。各縣(市、區(qū))每年安排一定數(shù)量的用地指標，用于農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)拓展發(fā)展空間。鼓勵利用集體土地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。[牽頭單位：市國土資源局;協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
27.鼓勵節(jié)約利用土地和山區(qū)新造地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高工業(yè)用地利用率的，不再增收土地價款。對屬于農(nóng)業(yè)用地的設施用地項目，鼓勵將相鄰園區(qū)的倉儲烘干、曬場、農(nóng)機庫棚等設施連片建設、集中使用。各級國土部門將山坡地改造項目納入土地整治項目，增加水利、交通設施建設內容，科學核定山區(qū)開發(fā)新造耕地成本。山區(qū)縣(市、區(qū))負責制定土地占補平衡獎勵政策，凡由縣級國土部門指導符合條件的山區(qū)開發(fā)主體實施補充耕地項目，新造山坡耕地經(jīng)市級國土部門驗收合格后，納入縣級耕地占補平衡指標，縣級政府兌付不低于造地成本的獎勵資金。[牽頭單位：市國土資源局、各縣(市、區(qū))政府(管委會);協(xié)助單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局]
九、實施農(nóng)村綜合改革深化行動
28.深入推進農(nóng)村土地綜合改革。加快宅基地、集體建設用地使用權及其建筑物、構筑物等農(nóng)房，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證工作，2017年全面完成任務。由市國土資源局負責山區(qū)綜合開發(fā)新造地以及植樹造林承包經(jīng)營權登記頒證工作，加大推進力度。加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地流轉管理服務體系建設，推進規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權入股組建土地股份合作社，在每個縣(市、區(qū))培育1-2個示范試點。[牽頭單位：市委農(nóng)工委;協(xié)助單位：市國土資源局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]
29.全面深化供銷社綜合改革。加快創(chuàng)新經(jīng)營體系，在市、縣兩級組建供銷集團，建設供銷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強社有經(jīng)濟。著力完善農(nóng)村合作金融(農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司融資平臺)、農(nóng)村產(chǎn)權交易、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村綜合服務等農(nóng)村社會化服務體系，提升服務“三農(nóng)”的水平。加強新型基層供銷社體系、農(nóng)民合作社聯(lián)合社體系建設，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟。[牽頭單位：市供銷社;協(xié)助單位：市供銷社綜合改革成員單位]
30.積極推進相關配套改革。抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革試點，構建“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、運轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)代產(chǎn)權制度，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。深化國有林場改革，2017年完成全市國有林場改革任務。推動以水權、水價為重點的水利改革，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水權確認、農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。[牽頭單位：市委農(nóng)工委;協(xié)助單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水務局，各縣(市、區(qū))政府(管委會)]