2017稅改方案
稅改方案是什么?具體內容又是什么?以下由學習啦小編對稅改方案進行整理,希望對你有幫 助。
一、稅改方案公布
《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(以下簡稱方案)12月24日發(fā)布,方案中明確:厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的征稅征管職責劃分,中金網12月28日。
方案即能解決短期內的問題,也為今后將進一步推進的各項稅改奠定了基礎,“未來直接稅的比重將會逐漸提高,預計地方稅的稅種也會增加。方案強調健全地方稅費收入體系除了可以緩解地方財政壓力問題外,更是旨在構建一個明確的權責框架。誰征稅誰對納稅人負責,這就是一種保障。”
二、2017年稅改對老百姓生活的影響
1、個稅、房產稅改革,加快收入分配調節(jié)步伐
中央經濟工作會議提出,要加快財稅體制改革。2015年,財政部部長樓繼偉多次提及:“研究提出個人所得稅改革”,傳遞出了個稅改革的新信號。
在美國,個稅收入占稅收總收入40%以上,可最直接有效地調節(jié)收入分配。稅務專家認為,我國應加快健全稅收杠桿對收入分配的再調節(jié)功能。目前,我國個稅收入僅占稅收總收入6%左右,且六成收入來自工薪人群,這顯然不利于發(fā)揮其調節(jié)收入分配的功能。
“個稅改革屬系統(tǒng)化改革,且與百姓切身利益密切相關,必須有周全的改革設計。”財政部財科所副所長白景明指出,雖然個稅改革要考慮的因素越來越復雜,但并不會動搖分類與綜合相結合的改革方向。
除個稅外,房地產稅也是調節(jié)收入分配十分有效的稅種。針對百姓關心的房地產稅和個稅改革是否會依照時間表推出,“十三五”規(guī)劃建議提出,要建立稅種科學、結構優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。
對此,華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,從目前改革進展看,房地產稅等敏感稅種進展不順,希望能有更積極的改革舉措。“房地產稅的改革,需要和整個稅制的改革以及下一步深化住房制度改革相匹配,統(tǒng)籌協(xié)調。”
2、正稅清費,給企業(yè)和居民“減負”
中央經濟工作會議確定,明年五大任務之一是要“降成本”,并提出要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動。
上海財經大學教授胡怡建表示,我國以流轉稅為主的稅制結構,一定程度上導致利潤率較低的行業(yè)成本較高。在經濟好時矛盾不突出,但經濟下行時矛盾就凸顯了。為此,中央經濟工作會議確定,要降低企業(yè)稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。
“增值稅目前是第一大稅種,如降低稅率會帶來較大的減負空間。”中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員張斌認為,盡管今年營改增沒有更新動作,但其改革效應仍在持續(xù)釋放。從2012年實施改革以來,營改增已累計減稅4848億元。
未來,營改增將進入“沖刺”階段,涉及生活服務業(yè)、建筑業(yè)和不動產、金融保險業(yè)等行業(yè),涉及近1000萬戶納稅人。雖然繼續(xù)前行有難度,但2016年改革步伐有望加快。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代,“主角”小微企業(yè)的減稅舉措可謂層層加碼。今年2月起,我國將企業(yè)所得稅減半征收的年應繳納所得額上調至20萬元,為企業(yè)減負,加快釋放活力。
“2016年,小微企業(yè)減稅最重要的是形成常態(tài)化。”國家稅務總局負責人表示,今后將會繼續(xù)從減少行政審批、加強納稅服務等方面,為小微企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的稅收環(huán)境,為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、提高赤字率,承擔更大支出責任
中央經濟工作會議提出,階段性提高財政赤字率。對此,國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為,針對當前既要適度擴大總需求,又要著力改善供給側兩方面的任務看,財政政策要承擔更大的責任,階段性提高財政赤字是必要選項。
“2015年,我國赤字率約為2.3%。”張斌指出,我國進入推進結構性改革攻堅階段,適當提高赤字率,有助于保障民生支出,開拓減稅空間,為企業(yè)降低成本。“當前提高赤字率仍有一定空間,但‘階段性’強調的是要把握力度,不會引發(fā)財政風險。”他說。
中央經濟工作會議提出,“積極的財政政策要加大力度”,相比于去年中央經濟工作會議中“積極的財政政策要有力度”的提法,今年的變化在于“加大”。
對于“加大”,中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為,積極財政政策要“加力”并不只是2016年的事情,未來五年的財政政策都將更加積極,更有力度。
“在整個‘十三五’時期,財政政策將會是持續(xù)加力的。”高培勇稱,更有力度的財政政策不僅要在需求端管理發(fā)力,也要著眼于供給側改革。如通過減稅、結構性投資安排,推動供給側改革。