2017-2018年復(fù)員軍人退休政策
2017-2018年復(fù)員軍人退休政策
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2017-2018年復(fù)員軍人退休政策
復(fù)員退伍戰(zhàn)士系按照兵役法的規(guī)定，服役期滿離隊(duì)的士兵。戰(zhàn)士退伍以后，有的直接被分配安置工作，有的回鄉(xiāng)后又被招收為工人。對于他們參加工作后如何確定工資待遇，國家根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)情況有不同的規(guī)定。目前復(fù)員退伍戰(zhàn)士參加工作后的工資待遇是執(zhí)行國辦發(fā)[1987]17號《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》的規(guī)定。1985年7月，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革了職務(wù)等級工資制，實(shí)行了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。企業(yè)的工資制度也在進(jìn)行改革，而且企業(yè)內(nèi)部工資分配有了較多的自主權(quán)。根據(jù)這種情況，這個(gè)文件本著按勞分配、同工同酬的原則，規(guī)定了較靈活的確定工資待遇的辦法。即按照不低于現(xiàn)崗位同工種同工齡大多數(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資水平的原則確定。這個(gè)原則適用于退伍義務(wù)兵、復(fù)員志愿兵以及其他退伍的戰(zhàn)士。當(dāng)然，各地在執(zhí)行這個(gè)原則規(guī)定過程中，都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以補(bǔ)充、完善和具體化。
過去，對于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇問題有過幾次規(guī)定：1959年4月21日，國務(wù)院發(fā)出國勞周字第103號《關(guān)于復(fù)員退伍軍人工資待遇問題的通知》。這個(gè)通知規(guī)定：復(fù)員退伍軍人參加企業(yè)工作(包括當(dāng)學(xué)徒)的，其初期工資待遇，原來是志愿兵的(包括班長級)，可以高于所在單位一級工的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是最高不能超過二級工的工資;原來是義務(wù)兵的，可以高于所在單位學(xué)徒的生活費(fèi)待遇，但是最高不得超過一級工的工資標(biāo)準(zhǔn)。各地根據(jù)這個(gè)文件的原則規(guī)定，制定了本地區(qū)復(fù)員退伍軍人參加工作后的初期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)及評定工資的辦法。如北京市規(guī)定：初期工資為：義務(wù)兵32元，志愿兵40元。初期滿3個(gè)月，用人單位即應(yīng)根據(jù)其本人的技術(shù)水平和勞動(dòng)表現(xiàn)，評定其正式工資級別。
1967年，處于“文化革命”的混亂時(shí)期，出現(xiàn)了亂定工資等級的情況。因此，國務(wù)院于1967年頒發(fā)的《關(guān)于職工轉(zhuǎn)正定級問題的通知》中，對復(fù)員退伍軍人的工資待遇作出了明確規(guī)定：一般的定級工資不得超過二級，其中軍齡加參軍前的工齡，在8年以上的，可以定為三級。分配當(dāng)干部的，參照這個(gè)水平確定。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，各地也都將其具體化，以便在實(shí)際工作中執(zhí)行。如河北省具體規(guī)定：軍齡加入伍前的工齡不滿4年，分配做學(xué)徒的，按本工種一級工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，加上退伍后的工齡滿4年，可定為二級工。分配當(dāng)普通工、熟練工的，經(jīng)過6個(gè)月熟練期，可定為二級工，熟練期間執(zhí)行一級工工資標(biāo)準(zhǔn)。軍齡加入伍前工齡滿8年以上者可定為三級工。
在處理復(fù)員退伍戰(zhàn)士的工資待遇問題時(shí)，需明確以下幾個(gè)問題：
1.復(fù)工復(fù)職的復(fù)員退伍戰(zhàn)士，應(yīng)盡量安排他們回原單位工作，如果重新評定的工資低于其入伍前的工資(標(biāo)準(zhǔn)工資)，應(yīng)執(zhí)行入伍前的原工資。并且在他們等待分配工作期間，也應(yīng)發(fā)給工資。不是復(fù)工復(fù)職的，一般是上半月報(bào)到發(fā)給全月工資，下半月報(bào)到，發(fā)給半月工資。
2.服役不滿二年中途退伍的戰(zhàn)士，安排工作后，分配當(dāng)學(xué)徒、熟練工的，采取軍齡加參軍前的工齡抵算學(xué)徒期限或熟練期限的辦法，執(zhí)行其應(yīng)執(zhí)行的學(xué)徒生活待遇或熟練期的生活待遇，并按規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資。服現(xiàn)役滿兩年以上的中途退伍戰(zhàn)士，分配工作后，可按第三年學(xué)徒生活待遇或一級工的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定轉(zhuǎn)正、定級。
3.復(fù)員退伍戰(zhàn)士回鄉(xiāng)后又參加工作的，其工資待遇的評定，一般與回城鎮(zhèn)的同等對待。
4.關(guān)于復(fù)員義務(wù)兵與退伍志愿兵的工資待遇問題，過去的規(guī)定二者有區(qū)別，現(xiàn)行規(guī)定沒有區(qū)別。現(xiàn)在確定他們的工資遵循同一原則，都是根據(jù)其軍齡長短，按照不低于同崗位(工種)同工齡大多數(shù)工人的工資等級予以確定。從概念上講，二者的區(qū)別是：目前的義務(wù)兵按兵役法義務(wù)服兵役的戰(zhàn)士;志愿兵則是按兵役法規(guī)定服役5年以后，志愿留在部隊(duì)再服一段兵役的戰(zhàn)士。志愿兵的服役期限一般較長，為了照顧他們的生活，部隊(duì)發(fā)給一定的工資。
解讀復(fù)員軍人工資待遇
退出現(xiàn)役的軍隊(duì)干部主要是辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)、安置到地方工作。但是也有少數(shù)軍隊(duì)現(xiàn)役副排以上干部由于種種原因需要按復(fù)員處理，或本人要求復(fù)員，經(jīng)組織批準(zhǔn)，辦理復(fù)員手續(xù)，到地方后由民政部門安置。這種情況稱為軍隊(duì)復(fù)員干部。在復(fù)員干部中，連排職居多，個(gè)別也有營、團(tuán)職的。
復(fù)員干部被接收地區(qū)安置就業(yè)后，其工資待遇的確定不執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部的辦法，而是根據(jù)復(fù)員干部的具體條件及所擔(dān)任的工作重新評定。1953年12月24日中央人民政府人事部在(53)中人二字第551號《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問題的補(bǔ)充通知》中規(guī)定，軍隊(duì)之復(fù)員或回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建業(yè)人員，重新參加工作后的津貼、工資級別，應(yīng)根據(jù)其本人的具體條件評定。但對其回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)前之軍齡應(yīng)算作工齡予以適當(dāng)照顧。1957年7月29日國務(wù)院議字第33號《國務(wù)院關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級以上干部參加工作后工資待遇問題的通知》中又明確規(guī)定為：復(fù)員的副排以上干部參加工作后的工資待遇應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且根據(jù)“同工同酬”的原則，予以評定。不能按照軍隊(duì)干部級別與國家機(jī)關(guān)行政人員工資級別比照表評定。復(fù)員干部在參加工作初其一時(shí)不好評定的，可以采取臨時(shí)借支辦法，待評定以后多退少補(bǔ)。
上述確定復(fù)員干部工資的原則，一直沿用到1972年。由于“_”的破壞，從1969年開始至1975年底將大批軍隊(duì)現(xiàn)役干部錯(cuò)誤地按復(fù)員處理，他們的工資待遇按國務(wù)院、中央軍委國發(fā)[1972]1號《關(guān)于軍隊(duì)復(fù)員干部安排工作后的工資待遇問題的通知》執(zhí)行，即安排當(dāng)工人的，軍齡加入伍前的工齡，不滿8年的定二級工;8年至15年的定三級;15年至20年的定四級工;20年以上的定五級工。安排當(dāng)干部的，按照上述規(guī)定的年限，分別定為國家機(jī)關(guān)行政25級、24級、23級、22級。復(fù)員的大專院校畢業(yè)生，參照在地方工作的同屆畢業(yè)生的工資水平評定。
目前，對軍隊(duì)復(fù)員干部到地方參加工作后如何確定工資待遇，有的地區(qū)參照國辦發(fā)[1987]17號《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》的規(guī)定，按不低于同工種同工齡工人工資標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。
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