2017洛陽市老年人補貼政策
老年人一直是政府的重點保護對象。以下是小編為您整理的2017洛陽市老年人補貼政策 ,希望對您有幫助。
2017洛陽市老年人補貼政策如下
《洛陽市老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》出臺
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將獲得建設(shè)和運營補貼
核心提示
截至2011年底,洛陽市60歲以上的老年人口為93萬,預(yù)計到2015年,將達到101萬人。隨著洛陽市老年人口的快速增長,養(yǎng)老問題成為全民關(guān)注的熱點。近日,洛陽市出臺《洛陽市老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),到2015年,努力實現(xiàn)“六個老有”的老齡工作目標,即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
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80周歲以上老人納入高齡補貼范圍
近年來,洛陽市有效推進高齡補貼制度,全市百歲以上老人每月享受200元的敬老補貼,部分縣、市的高齡老人已按月領(lǐng)取高齡補貼。“十二五”期間,洛陽市將積極推動各縣、區(qū)逐步將本地80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍,按月向符合條件的老年人計發(fā)高齡補貼。爭取在2015年前,將符合低保條件的老年人納入最低生活保障范圍。
同時,對于城鎮(zhèn)散居“三無”老人、獨生子女和計生雙女困難父母老人、生活不能自理或半自理無子女照顧的低保老人、省級以上老勞動模范、重點優(yōu)撫對象中生活困難以及其他生活困難的老年人,經(jīng)過評估,采取政府購買的形式,為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持。
此外,對于城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人,采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式,保障他們基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄钏健?/p>
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建老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點,方便老人就醫(yī)
“十二五”期間,洛陽市將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強老年病醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),開展老年人醫(yī)療、護理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測等服務(wù)。
而隨著空巢老人的增多,老年人的心理健康問題日益凸顯。今后,洛陽將注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉,提供心理干預(yù)服務(wù),針對老年人易發(fā)心理疾病和心理問題開展專業(yè)咨詢輔導(dǎo)工作,重點關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況,鼓勵為老年人家庭成員提供專項培訓(xùn)和支持,充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛和心理保健作用。
同時,《規(guī)劃》要求積極開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅,鼓勵老年家庭成員共同生活或就近居住,減少老年空巢現(xiàn)象,采取政府、社會、個人共擔機制,積極幫助居家養(yǎng)老的高齡、失能老人進行家庭無障礙改造。
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不僅要建養(yǎng)老機構(gòu),服務(wù)隊伍也要專業(yè)
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,洛陽將建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托和機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,其中,90%的老年人通過自我照料和社會化服務(wù)實現(xiàn)居家養(yǎng)老,7%的老年人通過社區(qū)機構(gòu)照料實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老,3%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)集中養(yǎng)老。
全市城市街道和社區(qū)統(tǒng)籌安排服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)、老年日間照料、衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點的基本覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的綜合設(shè)施和站點。
在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方面,到“十二五”末,全市至少建成1所大型示范性養(yǎng)老機構(gòu),各縣(市、區(qū))建成1所綜合性的養(yǎng)老機構(gòu)(市級300張床位以上、縣級150張床位以上),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村也要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建成1所規(guī)模適度的養(yǎng)老機構(gòu),全市新增養(yǎng)老床位1.08萬張,老年人平均擁有的機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人30張;積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,全市至少建成一所專業(yè)性養(yǎng)老護理機構(gòu),養(yǎng)老護理床位數(shù)占高齡和失能老年人總數(shù)的10%~15%。
要建成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(街道)三級“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老社會化信息服務(wù)。
硬件跟得上,軟件也不能落后。根據(jù)《規(guī)劃》的要求,對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的從業(yè)人員,將由人力資源和社會保障部門納入相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)并享受相關(guān)培訓(xùn)補貼政策,“十二五”末,養(yǎng)老服務(wù)隊伍的培訓(xùn)和持證上崗率達到90%以上。
發(fā)展專業(yè)、全面的老齡產(chǎn)業(yè)
隨著社會的發(fā)展,老年人對于各種服務(wù)需求已不再停留在“有了就行”的層面上,大家要求專業(yè)的、屬于老年人自己的產(chǎn)業(yè)。
圍繞老年人的這種需求,“十二五”期間,洛陽將研究建立扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資老齡產(chǎn)業(yè),促進老齡產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。將構(gòu)建包括養(yǎng)老設(shè)施、生活照料、衛(wèi)生保健、康復(fù)護理、文化教育、體育健身、老年用品、老年食品、老年旅游、各種商業(yè)養(yǎng)老補充保險等在內(nèi)的老齡產(chǎn)業(yè)體系。扶持養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、老年保健康復(fù)服務(wù)和老年特殊用品的開發(fā),幫助打造老年產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)知名品牌。
同時,培育和扶持老年人協(xié)會等各種老年組織,發(fā)揮老年組織自我管理、自我教育、自我保護、自我服務(wù)和服務(wù)社會的作用。
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支持老年人參與社會活動,滿足“老有所為”的心理
調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少老年人在養(yǎng)老之余,仍愿意參與到各種社會活動中,對此,《規(guī)劃》支持老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展,如鼓勵支持專業(yè)技術(shù)型老年人才參與科學(xué)文化知識傳播,從事科學(xué)研究,開展咨詢服務(wù);廣泛開展老年志愿服務(wù)活動;鼓勵和支持老年人參與公民道德建設(shè)、民主監(jiān)督、社會治安、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、社區(qū)文化活動、老年組織等社會事務(wù)和社區(qū)工作;鼓勵和支持農(nóng)村有勞動能力的老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等經(jīng)濟活動。
為使老人交流便利,洛陽還將開發(fā)和培育老年人才市場,積極搭建老年人才服務(wù)平臺,拓寬老年人才參與社會的渠道,有條件的地方可建立老年人才信息服務(wù)中心,社區(qū)要建立和發(fā)展健康老年人志愿者隊伍。
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建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),將獲得一定的補貼
“十二五”期間,將推廣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)民辦公助制度,對于非營利性的民辦養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織,在建設(shè)階段按照建設(shè)規(guī)模、投資總額、土地租期等指標,給予建設(shè)補貼,并按照床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)、入住率等指標,給予一定的運營補貼。
同時,要將養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強對土地等資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)劃安排老年設(shè)施用地,在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)開發(fā)時保證一定數(shù)量的老年設(shè)施和場所,在閑置廠房、賓館、幼兒園、小學(xué)、職工醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過程中的辦公房進行調(diào)整流轉(zhuǎn)時,優(yōu)先考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求。
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為喪失自主行為能力的老年人建立法定監(jiān)護人制度
“十二五”期間,還將加強老年法律普法宣傳教育,其中,市區(qū)普法教育率不低于90%,農(nóng)村不低于70%。同時,將逐步探索建立失能、失智、精神疾病等喪失自主行為能力的老年人法定監(jiān)護人制度。
在老年法律服務(wù)與援助體系方面,司法部門要建立健全老年法律援助體系。各級法律援助和服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先為老年人提供及時、便利、高效的法律服務(wù)。老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,交納訴訟費等確有困難的,可以申請緩交、減交或者免交有關(guān)費用。
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“冬冬沒吃過我家一口饃,沒喝過我家一碗湯,卻每月給我發(fā)補助金。”每月28日,伊濱區(qū)諸葛鎮(zhèn)西白塔社區(qū)73歲的張發(fā)開都能領(lǐng)取100元補助金。老人的心愿便是見見發(fā)這筆錢的小伙兒倪冬。
自幼跟爺爺奶奶生活,他很小便懂事
31歲的倪冬老家在西白塔社區(qū)。以前,這里叫西白塔村。這個萬安山腳下的小村莊很偏僻,交通不便。
倪冬家曾是全村有名的困難戶,全家每到過年才能吃一頓肉。
1987年,倪冬的父母賣掉部分家當,東拼西湊一千多元到鄭州擺地攤兒賣調(diào)料,當時2歲的倪冬被留在老家,跟爺爺奶奶生活。倪冬懂事早,6歲就學(xué)會做飯了,還常幫爺爺奶奶干農(nóng)活。
奶奶沒多享幾年福便離世對他打擊很大
8歲時,倪冬被接到鄭州上學(xué)。高中畢業(yè)后,他開始跟父母經(jīng)商。2012年,倪冬和朋友合伙回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。很快,他成了洛陽小有名氣的青年民營企業(yè)家。致富不忘家鄉(xiāng)人,倪冬曾為老家修路、修渠引水,受到鄉(xiāng)親們的稱贊。
“爺爺在十年前就去世了,剩下奶奶一個人,照顧她是我該做的。”倪冬告訴記者,在創(chuàng)業(yè)初期他就買了房,接奶奶到自己那兒住。
讓倪冬沒想到的是,自己還沒讓奶奶多享幾年福,老人便于2015年10月去世了。這突如其來的打擊讓倪冬傷心痛哭,“都說家有一老如有一寶,可我的寶沒了……”子欲養(yǎng)而親不待,倪冬對這句話的感受很深。
為老人們做實事,他說會堅持下去
就在倪冬收拾奶奶的遺物時,他發(fā)現(xiàn)他幾年前給奶奶買的新衣服,奶奶不舍得穿,連吊牌都沒有摘掉……看到這些,倪冬難過得掉下了眼淚。
“我家的條件相對來說好一些,但西白塔(社區(qū))的很多家庭還不富裕,很多老人省吃儉用,為了孩子舍不得吃,舍不得穿。”倪冬說,2015年年底,他找到該社區(qū)的干部,表示想為這里的老人做一些事情。最終,經(jīng)過商議,倪冬決定為該社區(qū)70歲以上的47位老人每人每月發(fā)放100元補助金,用來讓老人們改善生活。
記者在該社區(qū)提供的資料上看到,從2015年1月至今,每月28日,該社區(qū)符合條件的老人都會領(lǐng)取100元補助金。此外,該社區(qū)5個困難戶也能每月領(lǐng)取100元補助金。至今,倪冬已為老人和困難戶發(fā)放補助金8萬多元。
每次倪冬回到該社區(qū),只要遇到老人,他都會上前攙著對方聊上幾句,就像和自己的爺爺奶奶一樣親。老人們對倪冬也是贊不絕口。在記者采訪時,就有老人拉住記者悄悄地說:“冬冬這娃不錯,你們好好報道一下,他真是比親孫子還親。”
雖然去年經(jīng)濟下行,各個行業(yè)都不景氣,但即使自己的企業(yè)受到影響,倪冬也沒有停止發(fā)放補助金。不僅如此,他還購置棋牌和桌椅,自費為該社區(qū)的老人建娛樂室。“老人是長輩,是我的爺爺奶奶,不論多困難,我都會一直堅持為他們做實事。”倪冬說。