2017-2018大學生村官政策相關(guān)內(nèi)容
2017-2018大學生村官政策相關(guān)內(nèi)容
大學生村官工作是十七大以來黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。以下是小編為您整理的2017-2018南京購房限購政策，希望對您有幫助。
2017-2018大學生村官政策
發(fā)展
大學生村官工作從無到有，快速發(fā)展，大體經(jīng)歷了3個階段。一是“各地自發(fā)探索”階段。從1995年江蘇省實施“雛鷹工程”開始，到2004年，有10個省區(qū)市啟動了選派大學生到村任職工作。二是“局部探索試驗”階段。各地認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，探索開展選聘大學生村官工作，到2008年初已有17個省區(qū)市啟動了這項工作。三是“全面發(fā)展推進”階段。2008年3月，中組部和教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》，在31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團部署開展了大學生村官工作。經(jīng)過6年多的扎實推進，這項工作得到長足發(fā)展，取得顯著成效。
(1)隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2013年底，全國報名當村官的大學畢業(yè)生累計達到近300萬名，共選聘41萬名大學生村官。目前，在崗大學生村官有22.1萬名，覆蓋全國1/3以上的行政村，其中少數(shù)民族3.3萬名，占15%;女性12.2萬名，占55.3%。
(2)人員素質(zhì)不斷提高。22萬名在崗大學生村官中，博士研究生19人;碩士研究生7857人，占3.6%;本科生160743人，占72.8%;黨員136350人，占61.7%;教育部和中央部門直屬院校畢業(yè)生25422人，占11.5%。
(3)政策體系日趨完善。中組部會同中宣部、中央編辦、教育部、財政部等有關(guān)部門，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強大學生村官工作的意見》等一系列政策文件，各地結(jié)合實際，積極探索完善相關(guān)配套政策，對大學生村官的選聘、管理、培訓、考核、選拔、流動等均作出明確規(guī)定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效工作機制。
(4)鍛煉成長效果明顯。截至2013年底，全國有2.9萬名大學生村官創(chuàng)辦致富項目2萬多個、專業(yè)合作社5200多個，為農(nóng)民群眾提供了26萬個就業(yè)崗位。有7.4萬名大學生村官進入村“兩委”班子(其中5802人擔任村黨組織書記、2025人擔任村委會主任)，4325人擔任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職務。有4名大學生村官當選黨的代表， 11名大學生村官當選第十二屆全國人大代表。
(5)職業(yè)路徑逐漸清晰。堅持 “三個目標”(培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才)，打通“五條出路”(留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造)，逐步形成了比較清晰的大學生村官職業(yè)生涯發(fā)展路徑。截至2013年底，全國共有19萬名大學生村官期滿流動，其中，進入公務員隊伍6.9萬人、事業(yè)單位5.4萬人，自主創(chuàng)業(yè)1.3萬人，進入企業(yè)5.2萬多人，考取研究生1900多人。
意義
大學生村官工作是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要有以下幾方面意義。
(1)大學生村官工作是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的戰(zhàn)略工程。中國共產(chǎn)黨是一個與工人、農(nóng)民血脈相連，植根人民、服務人民的政黨。對黨政干部的培養(yǎng)，一個必不可少的重要途徑，就是要他們到基層一線、到群眾當中去，在實踐中歷練成長，保證黨員干部特別是領(lǐng)導干部對中國基層社會有深刻理解，對人民群眾有深厚的感情。選聘大學生到村任職，讓他們在農(nóng)村基層實踐中鍛煉成長，有利于把黨政干部培養(yǎng)鏈深深扎根于基層人民群眾之中，扎根到農(nóng)民這個中國最大的社會群體之中，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)了解國情、熟悉基層、心貼群眾、實踐經(jīng)驗豐富的可靠接班人。
(2)大學生村官工作是加強基層黨組織建設的強基工程。“基礎不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的基礎?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力如何，關(guān)鍵取決于基層黨員干部隊伍的素質(zhì)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，讓接受過高等教育的大學生經(jīng)受實實在在的基層磨練，逐漸成長為農(nóng)村基層干部隊伍的骨干，有利于優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
(3)大學生村官工作是建設社會主義新農(nóng)村的人才工程。全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村人才流失比較嚴重，人才缺失已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。推進社會主義新農(nóng)村建設，資金、技術(shù)等要素要向農(nóng)村傾斜，人才更要向農(nóng)村傾斜。選聘高校畢業(yè)生到村任職，推動城鄉(xiāng)人才的逆向流動，就是要向農(nóng)村輸送有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才，幫助農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展，引導農(nóng)民群眾崇尚科學、弘揚新風，為新農(nóng)村建設注入新的動力和活力。現(xiàn)實中，很多大學生村官積極宣傳惠農(nóng)政策、協(xié)調(diào)社會矛盾、帶領(lǐng)群眾致富、推廣科技知識、豐富群眾精神文化生活等等，得到了基層干部群眾普遍歡迎和社會各方廣泛贊同。
(4)大學生村官工作是青年學生實現(xiàn)人生抱負的希望工程。“知屋漏
者在宇下，知政失者在草野”。年輕人成才既要有大學的知識基礎，還要有一線的實踐基礎，經(jīng)歷的困難越多，得到的鍛煉就越多，增長的才干就越多。農(nóng)村是一所社會大學，青年人在這里可以建立與基層群眾的深厚感情，得到艱苦歷練，積累社會經(jīng)驗，更好地認識自己、認識農(nóng)民、認識社會，為今后的人生之路打下堅實基礎。近年來，一批大學生村官在農(nóng)村實踐鍛煉中，形成了工作踏實、不怕吃苦、愛崗敬業(yè)、勇于進取等優(yōu)良品質(zhì)，凸顯出其獨特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，吸引了神華集團、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人壽保險、中國郵政集團等一批中央企業(yè)和單位從大學生村官中招聘員工。
選聘
選聘對象原則上為全日制本科及以上的學生黨員或優(yōu)秀學生干部。選聘的基本條件：思想政治素質(zhì)好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強;學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力;自愿到農(nóng)村基層工作;身體健康。選聘對象和選聘條件的具體規(guī)定，由省(區(qū)、市)黨委組織部根據(jù)實際情況確定。
大學生村官選聘工作由省(區(qū)、市)組織人事部門定期、統(tǒng)一組織實施，或者由省、市兩級組織人事部門共同組織實施。選聘工作一般通過發(fā)布公告、個人報名、資格審查、考試、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。由縣(市、區(qū))組織、人力資源和社會保障部門與大學生村官簽訂聘任合同，聘期一般為2至3年。
待遇保障
(1)新聘任大學生村官補貼標準比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資水平確定，并隨之同步提高。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。
(2)大學生村官聘用期間，按照當?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定，參加相應社會保險，并辦理重大疾病、人身意外傷害商業(yè)保險。
(3)符合國家學費補償和助學貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的大學生村官，其學費和國家助學貸款由財政補償和代償。
(4)在村任職2年以上，具備選調(diào)生條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。
(5)聘用期滿、考核稱職的大學生村官，經(jīng)縣級組織、人力資源和社會保障部門同意，可參加面向大學生村官等基層服務人員的公務員定向招錄。
(6)除實行職業(yè)資格準入和專業(yè)限制的崗位之外，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位每年在公開招聘工作人員時，要拿出一定比例定向招聘服務期滿、考核稱職的大學生村官。
(7)聘用期滿、考核稱職的大學生村官，報考研究生享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。
(8)被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。
(9)到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。
崗位職責
大學生村官主要履行宣傳落實政策、促進經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織等職責。
大學生村官到村第一年，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務;是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。重點了解熟悉農(nóng)村工作，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報告、提出一條發(fā)展建議、學習一門實用技術(shù)，努力實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。
從第二年開始，考核稱職、符合任職條件的，原則上應擔任村“兩委”委員或以上職務并明確分工，幫助村民發(fā)展致富項目、領(lǐng)辦合辦農(nóng)民專業(yè)合作社、組織開展群眾文體活動、參與排查調(diào)處矛盾糾紛、為村民代辦各項事務。
教育管理
大學生村官管理由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確由副書記或組織委員具體負責大學生村官日常管理，安排好大學生村官的食宿及日常生活。
大學生村官的人事檔案由縣(市、區(qū))黨委組織部管理或縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構(gòu)免費代理，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。
大學生村官聘期為2至3年。任滿1個聘期、考核稱職的，可按照有關(guān)程序續(xù)聘;任滿2個聘期、未當選村“兩委”副職以上干部的，原則上不再續(xù)聘。
大學生村官聘用期間應在村里工作，縣(市、區(qū))直及以上部門不得借用，經(jīng)縣(市、區(qū))黨委組織部批準，可以有計劃地組織大學生村官參加縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。
大學生村官的考核分為年度考核和聘期考核，實行工作實績和群眾滿意度量化積分考核制度，考核結(jié)果與續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。
大學生村官培訓應納入干部教育培訓規(guī)劃，每人每年接受培訓累計不少于7天。
每名縣級領(lǐng)導干部應至少聯(lián)系1名大學生村官，每名大學生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和1名村干部聯(lián)系;縣(市、區(qū))黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應定期進行談心談話和心理輔導，幫助大學生村官解決工作、生活、學習、安全、心理健康等方面的問題。
流動政策
大學生村官主要通過留村任職工作、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”有序流動。
(1)鼓勵留村任職工作
任滿1個聘期、聘期考核稱職的大學生村官，本人提出續(xù)聘申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同，繼續(xù)留村工作，享受大學生村官待遇。續(xù)聘大學生村官納入當年大學生村官選聘計劃。
鼓勵在實際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認可的黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織換屆選舉。到村任職工作一年以上的優(yōu)秀大學生村官，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村委會換屆選舉。
擔任村“兩委”副職及以上職務的大學生村官，保留大學生村官工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。任滿1個聘期、當選村“兩委”副職及以上職務、考核稱職以上的大學生村官，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員定向考錄。任滿2個聘期、當選并擔任村“兩委”副職及以上職務滿一屆、考核稱職以上的，經(jīng)省(區(qū)、市)組織人事部門批準，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)工作需要可繼續(xù)留村工作。
(2)擇優(yōu)招錄公務員
大學生村官可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務員招考。
大學生村官聘用期滿、考核稱職，并經(jīng)縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意，可參加面向大學生村官的公務員定向考錄。面向大學生村官定向考錄的公務員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員崗位，應達到當年考錄計劃的一定比例。
任滿1個聘期、當選并擔任村“兩委”副職及以上職務、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的大學生村官，可通過公開選拔擔任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部;符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)選舉擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)領(lǐng)導人員或經(jīng)公開選拔擔任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部的大學生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進行公務員登記。
大學生村官在職2年以上，具備選調(diào)生條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學生村官中招考，逐步實現(xiàn)選調(diào)生工作與大學生村官工作并軌。
(3)扶持自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展
建立健全黨委政府引導、社會組織和企業(yè)扶持、市場運作相結(jié)合的工作機制，鼓勵和支持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。通過政府支持、社會募集等方式籌集大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金，創(chuàng)新金融服務方式，為大學生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、擔保、貼息、補助等支持。整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等有關(guān)部門的項目資源，發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校的智力優(yōu)勢，為大學生村官創(chuàng)業(yè)富民提供項目論證、技術(shù)指導和市場信息等服務。
鼓勵和扶持大學生村官創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作、科技推廣、社會化服務等組織和實體。探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持模式，引導和鼓勵企業(yè)、社會組織參與扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)，以大學生村官創(chuàng)業(yè)帶動社會青年創(chuàng)業(yè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的大學生村官進入企業(yè)經(jīng)營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍，逐步實現(xiàn)自主發(fā)展。
(4)引導另行擇業(yè)
建立擇優(yōu)推介制度，引導服務期滿的大學生村官通過人力資源市場自主擇業(yè)，省市兩級應每年舉辦一次大學生村官專場招聘會。
通過多種途徑和形式，廣泛宣傳大學生村官優(yōu)勢和潛力，引導國有企業(yè)、金融機構(gòu)、非公有制企業(yè)、社會組織等面向大學生村官招聘工作人員。
在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘中優(yōu)先聘用大學生村官，逐步提高面向大學生村官招聘事業(yè)單位工作人員的比例。除實行職業(yè)資格準入和專業(yè)限制的崗位之外，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從大學生村官中招聘工作人員一般應達到當年招聘計劃的一定比例。
服務期滿、考核稱職以上的大學生村官，經(jīng)縣(市、區(qū))組織人事部門推薦，可轉(zhuǎn)聘為街道社區(qū)工作人員、非公有制企業(yè)黨建工作指導員或其他社會管理和公共服務崗位工作人員。
(5)支持繼續(xù)學習深造
鼓勵大學生村官繼續(xù)學習深造。服務期滿、考核稱職以上的大學生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生的，初試總分加15分。
離崗大學生村官自主擇業(yè)前可免費托管人事檔案、免費參加一期職業(yè)培訓，3年內(nèi)繼續(xù)享受大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報考研究生加分等優(yōu)惠政策。
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