2017-2018年超生罰款最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
2017-2018年超生罰款最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
二胎政策推行之后，對(duì)超生政策有沒影響？超生會(huì)罰款多少？以下是小編為您整理的2017-2018年超生罰款最新規(guī)定，希望對(duì)您有幫助。
2017-2018年超生罰款最新規(guī)定
國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)來國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生，計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹實(shí)施全面二孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況，并答記者問。王培安表示，全面二孩政策出臺(tái)的條件成熟、時(shí)機(jī)適宜，中國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。
全面二孩出臺(tái)條件成熟時(shí)機(jī)適宜
王培安在發(fā)布會(huì)上表示，全面二孩政策的出臺(tái)，條件成熟、時(shí)機(jī)適宜。①中國(guó)正處在勞動(dòng)力比較充裕的時(shí)期，現(xiàn)在的問題是總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺，面臨的矛盾不是勞動(dòng)力數(shù)量問題，主要是要提高整體勞動(dòng)力的素質(zhì);②中國(guó)還處在社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較輕的時(shí)期，目前和今后一個(gè)時(shí)期還處在比較充裕的人口紅利期;③中國(guó)育齡婦女的總量2011年達(dá)到3.8億的峰值以后在逐步減少。
預(yù)計(jì)2030年人口達(dá)14.5億峰值
王培安指出，預(yù)計(jì)2030年前后總?cè)丝谶_(dá)到14.5億左右的峰值，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)人口總量仍將保持在13.8億人左右，人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。
計(jì)劃生育起碼要堅(jiān)持二三十年
王培安指出，少生優(yōu)生已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)生育觀念的主流，但同時(shí)中國(guó)還存在少生和多生并存、不生和超生并存問題。在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮，通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力是相當(dāng)脆弱的，對(duì)老百姓的幸福生活也是不利的，所以說計(jì)劃生育還要堅(jiān)持。
王培安表示，這個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持起碼是二十年、三十年，到一個(gè)時(shí)期以后，隨著人口形勢(shì)的變化，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，會(huì)采取不同的人口政策。
9000萬對(duì)夫婦符合全面二孩政策
楊文莊介紹，實(shí)施全面二孩政策后，我國(guó)高齡孕產(chǎn)婦家庭將明顯增多，婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)任務(wù)更加艱巨，衛(wèi)生計(jì)生部門要采取系列措施確保母嬰健康安全。
楊文莊表示，我國(guó)符合全面二孩政策的夫婦有9000萬對(duì)左右，60%是在35歲以上，50%是在40歲以上。政策實(shí)施以后，高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)增大。
婦產(chǎn)科兒科醫(yī)療保健服務(wù)將調(diào)價(jià)
楊文莊表示，中國(guó)產(chǎn)科兒科人才緊缺確實(shí)是一個(gè)突出問題，對(duì)此，教育方面要加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)，加大兒科等緊缺專業(yè)的招生規(guī)模。在職稱評(píng)定、薪酬分配等方面，要加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護(hù)士等給予傾斜。結(jié)合公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)格的醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格，特別要向婦產(chǎn)、兒科、婦產(chǎn)科等傾斜。
1300萬黑戶問題絕大部分已解決
有一些媒體反映，1300萬的黑戶問題是由于計(jì)劃生育造成的，炒作的也很多。楊文莊指出，其實(shí)黑戶問題成因非常復(fù)雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒有落戶，也有好多人在外地生了孩子沒有及時(shí)返鄉(xiāng)落戶等。經(jīng)過公安部門這幾年集中清理黑戶的問題，2010年六普發(fā)現(xiàn)的有1300萬沒有戶口的問題絕大部分都已經(jīng)解決了，這其中由于計(jì)劃生育因素沒有落戶的基本是很少的。
焦點(diǎn)回應(yīng)
元旦前生二孩要罰嗎? 已處罰的不能“翻燒餅”
實(shí)施全面二孩政策后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度會(huì)不會(huì)進(jìn)行改革?之前違法出生的二孩是不是要繼續(xù)征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?
楊文莊表示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是依法確定的與計(jì)劃生育配套的制度，實(shí)施全面二孩政策后，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議通過的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為政策外生育的一項(xiàng)限制措施仍需繼續(xù)堅(jiān)持。根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)施全面二孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我們將進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把這項(xiàng)政策落實(shí)好。
楊文莊說，生育政策的調(diào)整必然會(huì)產(chǎn)生法律銜接上的一些問題，如何處理好這些銜接的問題，必須堅(jiān)持法治的精神，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。對(duì)于全面二孩政策實(shí)施之前，也就是2016年1月1日之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”;尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。因?yàn)閲?guó)務(wù)院的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦法是一個(gè)原則性的規(guī)定，具體征收的對(duì)象、征收的標(biāo)準(zhǔn)、征收的數(shù)額都是由地方政府和人大依法確定的，所以處理好這個(gè)銜接問題，要由地方依法進(jìn)行處理。
獨(dú)生子女證可否補(bǔ)領(lǐng)?
全面二孩后不再發(fā)放
以前有些人是沒有領(lǐng)獨(dú)生子女證的，但是一對(duì)夫婦只有一個(gè)孩子，現(xiàn)在是不是可以補(bǔ)領(lǐng)，是不是能夠享受到老人老辦法的待遇。
張春生表示，新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》第27條作出了規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子期間，自愿只生育一個(gè)孩子的，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，因此在全面二孩政策實(shí)施之前，如果一個(gè)家庭自愿只生育一個(gè)子女，但是他又沒有領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，各省都有相關(guān)規(guī)定，可以根據(jù)省條例、有關(guān)規(guī)定去補(bǔ)領(lǐng)，并且可以按照“老人老辦法”的原則，依法享有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助優(yōu)待等政策。實(shí)施全面二孩政策之后，根據(jù)中央《決定》，自愿只生一個(gè)子女的家庭，國(guó)家就不再鼓勵(lì)，并且不再發(fā)放相關(guān)的證明，同時(shí)也就不享受以往的相關(guān)政策。
20余省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)
日前，北京市人民政府關(guān)于修改《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的決定(草案送審稿)開始在市政府法制辦官網(wǎng)公開征求意見。
此次改動(dòng)取消了原來?xiàng)l款中對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，改為對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，“全面兩孩”政策正式落地以來，除新疆、西藏兩地外，全國(guó)已經(jīng)有29個(gè)省份陸續(xù)修訂了本地區(qū)的計(jì)生條例。
對(duì)于“超生罰款”問題，除了正在征求意見的北京外，已經(jīng)有包括河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等在內(nèi)的21個(gè)省份，在新修訂的人口與計(jì)生條例中明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
另外，上海方面規(guī)定，要按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
天津、江西、青海、甘肅等省份都明確，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法由省或市人民政府制定。
云南要求依照《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》對(duì)超生夫妻雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。
各地標(biāo)準(zhǔn)不同 部分與超生人群收入水平、職業(yè)掛鉤
各地的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。譬如，對(duì)于違反條例多生育1個(gè)子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，征收計(jì)征基數(shù)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
其中，湖北、河南、四川、山東按照計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);河北按照計(jì)征基數(shù)的2.5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);重慶、福建、陜西按照計(jì)征基數(shù)的2到3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
另外，廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古、貴州等地的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)還與超生人群的收入水平或職業(yè)掛鉤。
例如，廣東明確，城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
而貴州則規(guī)定，是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
2016最新各地超生罰款標(biāo)準(zhǔn)：
各地現(xiàn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后變化情況
注：表中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按省會(huì)城市中夫妻雙方均為城鎮(zhèn)戶口 且超生一個(gè)子女、對(duì)夫妻雙方分別計(jì)算。
按各地可支配收入排序。表中計(jì)算金額僅供參考。
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