四、中國在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的立場和主張

　　(一)朝鮮半島核問題。中國在半島核問題上的立場一貫而明確，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題。長期以來，中國為推進(jìn)半島無核化進(jìn)程、維護(hù)半島和平穩(wěn)定大局、推動盡早重啟六方會談作出不懈努力。朝鮮2016年1月和9月兩次核試并多次試射各種類型彈道導(dǎo)彈，違反安理會決議，與國際社會的期待背道而馳。中國政府對此堅(jiān)決反對，并支持安理會通過相關(guān)決議，以阻遏朝鮮在核武開發(fā)的道路上越走越遠(yuǎn)。中國將繼續(xù)與國際社會一道，為推進(jìn)半島無核化、實(shí)現(xiàn)半島及東北亞長治久安作出不懈努力。同時，其他各方不能放棄復(fù)談的努力，不能放棄對半島和平穩(wěn)定承擔(dān)的責(zé)任。

　　(二)反導(dǎo)問題。反導(dǎo)問題事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和大國互信。中國一貫認(rèn)為，應(yīng)慎重處理反導(dǎo)問題，搞冷戰(zhàn)式的軍事同盟、構(gòu)筑全球和地區(qū)反導(dǎo)體系，既不利于構(gòu)建戰(zhàn)略穩(wěn)定與互信，也不利于構(gòu)建包容性的全球及地區(qū)安全格局。各國既要考慮本國安全利益，也要尊重別國安全關(guān)切，遵循維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和各國安全不受減損的原則，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。

　　美國和韓國不顧包括中國在內(nèi)有關(guān)國家的明確反對立場，宣布并推進(jìn)在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。這種做法嚴(yán)重破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，嚴(yán)重?fù)p害包括中國在內(nèi)的本地區(qū)國家戰(zhàn)略安全利益，與維護(hù)半島和平穩(wěn)定努力背道而馳。中國堅(jiān)決反對美韓在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，強(qiáng)烈敦促美韓停止有關(guān)進(jìn)程。

　　(三)阿富汗問題。中國支持阿富汗和平重建，希望看到一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展、同周邊國家和睦相處的阿富汗。2015年以來中國加大對阿富汗援助力度，支持阿富汗政府能力建設(shè)。2015年10月，阿富汗北部發(fā)生7.8級地震后，中國為阿富汗抗震救災(zāi)提供了支持。中國認(rèn)為只有推進(jìn)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的包容性和解進(jìn)程，才是解決阿富汗問題的唯一正確出路。中國將繼續(xù)為推進(jìn)阿富汗和解進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　(四)打擊恐怖主義問題。當(dāng)前，亞太地區(qū)反恐形勢正經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化。暴力極端思想加速蔓延，恐怖極端勢力日益活躍，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義危害上升，暴恐活動多發(fā)頻發(fā)，特別是國際恐怖組織滲透和境外恐怖作戰(zhàn)分子回流問題日益突出，對地區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　恐怖主義是國際公害和人類公敵。中國反對一切形式的恐怖主義，主張國際社會應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，廣泛開展合作，形成合力。主張加強(qiáng)不同文明對話，采取政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段綜合治理，標(biāo)本兼治，消除恐怖主義滋生土壤。同時，在反恐問題上不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，不能將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教相聯(lián)系。

　　(五)海上問題。亞太地區(qū)海上形勢總體保持穩(wěn)定，維護(hù)海上和平安全和航行飛越自由是各方共同利益和共識。但非傳統(tǒng)海上安全威脅呈上升之勢，不少海域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，海洋自然災(zāi)害頻發(fā)，溢油、危險化學(xué)品泄漏事故時有發(fā)生，海盜、偷渡、販毒等活動頻發(fā)。部分國家在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域存在誤解，互信不足，也給海上安全帶來風(fēng)險。

　　中國一貫提倡平等、務(wù)實(shí)、共贏的海上安全合作，堅(jiān)持以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確定的基本原則和法律制度以及和平共處五項(xiàng)原則為處理地區(qū)海上問題的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持合作應(yīng)對海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。維護(hù)海上和平安全是地區(qū)國家的共同責(zé)任，符合各方的共同利益。中國致力于與各方加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)海上和平穩(wěn)定。

　　中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國始終堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅(jiān)持通過制定規(guī)則和建立機(jī)制管控爭議，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海和平穩(wěn)定及南海航行和飛越自由。中國與東盟國家就南海問題保持密切溝通對話，在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下深化海上務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，不斷取得積極進(jìn)展。中國堅(jiān)決反對個別國家為一己私利在本地區(qū)挑動是非。對于侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、蓄意挑起事端破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行動，中國將不得不作出必要反應(yīng)。任何將南海問題國際化、司法化的做法都無助于爭議的解決，相反只會增加解決問題的難度，危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　中日在東海存在釣魚島問題和海域劃界問題。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，中國對釣魚島的主權(quán)有著充足的歷史和法理依據(jù)。中日就東海有關(guān)問題保持對話，舉行了多輪海洋事務(wù)高級別磋商，圍繞東海?？瘴C(jī)管控、海上執(zhí)法、油氣、科考、漁業(yè)等問題進(jìn)行溝通，達(dá)成多項(xiàng)共識。中方愿繼續(xù)通過對話磋商妥善管控和解決有關(guān)問題。

　　中韓就海域劃界有關(guān)問題廣泛深入交換了意見，并于2015年12月啟動海域劃界談判。

　　五、中國參與亞太地區(qū)主要多邊機(jī)制

　　(一)中國-東盟合作。中國始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟一體化，支持共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。雙方秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、合作共贏的原則，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對話，增進(jìn)政治互信，深化經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、安全、海上、社會人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動雙方關(guān)系不斷取得新進(jìn)展。2013年主席訪問東南亞期間，指出中國愿與東盟國家攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。

　　2015年，中國-東盟防長非正式會晤首次在華召開，雙方還舉行了電信、經(jīng)貿(mào)、交通部長會議和總檢察長會議。11月，中國與東盟簽署《關(guān)于修訂〈中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》，標(biāo)志中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判全面結(jié)束。

　　2016年是中國-東盟建立對話關(guān)系25周年和中國-東盟教育交流年。9月7日，第19次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國-東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會在老撾萬象舉行。出席會議，同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧中國-東盟對話關(guān)系發(fā)展成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，并為雙方關(guān)系未來發(fā)展規(guī)劃方向。雙方還舉行了外交、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢等部長會議。雙方全年舉辦了一系列紀(jì)念活動,包括中國-東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念招待會、第九屆中國-東盟教育交流周、第二屆中國-東盟省市長對話、中國-東盟建立對話關(guān)系25周年研討會和中國-東盟周等。

　　(二)東盟與中日韓(10+3)合作。東盟與中日韓(10+3)合作是東亞合作的主渠道。中方推動各方加大投入，落實(shí)好《第二東亞展望小組(EAVGⅡ)報告》和《2013-2017年10+3合作工作計(jì)劃》。中方積極推動清邁倡議多邊化(CMIM)進(jìn)程，支持進(jìn)一步加強(qiáng)CMIM的實(shí)用性和有效性，支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室(AMRO)升級為國際組織后繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，維護(hù)東亞經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。中方還推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的市場準(zhǔn)入模式談判取得積極進(jìn)展，并推動各方發(fā)表《RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》。

　　2016年9月7日，第19次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾萬象舉行。就10+3合作提出六點(diǎn)建議：加強(qiáng)金融安全合作，深化貿(mào)易投資合作，推動農(nóng)業(yè)和減貧合作，促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，增進(jìn)社會人文交流。

　　2015年以來，中方積極推動10+3框架下的務(wù)實(shí)合作，舉辦了第七屆東亞商務(wù)論壇、“了解中國”項(xiàng)目、第九屆和第十屆文化人力資源開發(fā)合作研討班、東亞投資高層論壇、第六屆糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會議、第二屆東亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班、青年科學(xué)家交流活動、百名高級漢語人才重返中國項(xiàng)目、第四屆10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系國際研討會、第三期和第四期10+3村官交流項(xiàng)目和第14屆亞洲藝術(shù)節(jié)。

　　(三)中日韓合作。中日韓是東亞重要國家，是引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主要力量，加強(qiáng)三國合作有利于三國自身發(fā)展，也有利于促進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。

　　2015年，隨著中日、韓日雙邊關(guān)系的改善，中日韓合作迎來新的上升期，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)。11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在韓國首爾舉行。三國領(lǐng)導(dǎo)人就三國合作和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見，重申了對三國合作的高度重視，一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神，妥善處理有關(guān)問題，深化在政治、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域合作。會議發(fā)表《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》及農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的聯(lián)合聲明，進(jìn)一步豐富了三國合作內(nèi)涵，為三國合作發(fā)展指明了方向。

　　2015年以來，三國還舉辦了中日韓外交、旅游、水資源、環(huán)境、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生部長會議，災(zāi)害管理部長級會議，央行行長、人事部門首長會議，三方警務(wù)工作會晤、反恐磋商、林業(yè)司局長會晤、大學(xué)交流合作促進(jìn)委員會會議、東北亞名人會、災(zāi)害管理桌面演練、海洋科學(xué)研討會和中日韓合作國際論壇等活動，并舉行了多輪中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。

　　(四)東亞峰會。東亞峰會是“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”。2015年以來，東亞峰會合作進(jìn)展顯著。在中方推動下，第五屆東亞峰會外長會決定將《落實(shí)〈金邊發(fā)展宣言〉行動計(jì)劃》執(zhí)行期限延長至2017年。

　　2016年9月8日，第11屆東亞峰會在老撾萬象舉行。出席會議并指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作與政治安全合作是驅(qū)動?xùn)|亞峰會的兩個“輪子”，應(yīng)該相互促進(jìn)、同步前進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要大力支持地區(qū)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域合作。在政治安全方面，要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作，探討區(qū)域安全架構(gòu)建設(shè)，妥善處理熱點(diǎn)敏感問題。

　　中方積極推動?xùn)|亞峰會各領(lǐng)域合作。2015年以來，中方主辦了東亞峰會第二屆新能源論壇、第二屆清潔能源論壇、野生動物保護(hù)研討會、印太海洋安全合作二軌研討會、第五屆區(qū)域安全架構(gòu)研討會以及第四次和第五次東亞峰會地震應(yīng)急演練等合作項(xiàng)目。

　　(五)東盟地區(qū)論壇。東盟地區(qū)論壇是亞太地區(qū)具有重要影響力和較強(qiáng)包容性的官方多邊安全對話與合作平臺。各方堅(jiān)持以建立信任措施為核心，在共識基礎(chǔ)上穩(wěn)步推動預(yù)防性外交進(jìn)程，積極推動非傳統(tǒng)安全合作不斷走實(shí)。

　　2016年7月26日，第23屆東盟地區(qū)論壇外長會在老撾萬象舉行。中方指出，各方應(yīng)將建立信任措施貫穿于論壇進(jìn)程始終，在共識基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)探索符合地區(qū)實(shí)際的預(yù)防性外交模式。同時，應(yīng)加強(qiáng)對話合作，增進(jìn)地區(qū)國家間理解與互信，共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅等挑戰(zhàn)，推動論壇為促進(jìn)地區(qū)和平安全作出更大貢獻(xiàn)。

　　中方積極引領(lǐng)論壇框架下的務(wù)實(shí)合作。2015年以來，中方主辦了網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)研討會、第三屆外空安全研討會、海上風(fēng)險管控與安全合作研討會、海上溢油應(yīng)急管理與處置合作研討會、打擊犯罪分子跨境流動研討會、綠色航運(yùn)研討會和城市應(yīng)急救援研討班等合作項(xiàng)目。

　　(六)東盟防長擴(kuò)大會。東盟防長擴(kuò)大會是亞太地區(qū)級別最高、規(guī)模最大的防務(wù)安全對話與合作機(jī)制，對增進(jìn)各成員國防務(wù)部門和軍隊(duì)間互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。

　　2015年11月4日，第三屆東盟防長擴(kuò)大會在馬來西亞吉隆坡舉行。中方指出，各方應(yīng)推動建設(shè)開放、包容、透明、平等的地區(qū)安全合作架構(gòu)，不斷深化防務(wù)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，妥善處理爭議、管控風(fēng)險，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　2016年以來，中國軍隊(duì)在該機(jī)制框架下先后參加了在印度舉行的維和與掃雷行動聯(lián)合演練、在文萊和新加坡舉行的海上安全與反恐聯(lián)合演練。2017年至2020年，中國與泰國將擔(dān)任反恐專家組共同主席國。

　　(七)瀾滄江—湄公河合作。建立瀾湄合作機(jī)制是在2014年11月第17次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出的重要倡議，旨在通過務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步深化瀾湄六國睦鄰友好，促進(jìn)次區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造團(tuán)結(jié)互助、平等協(xié)商、互惠互利、合作共贏的瀾湄國家命運(yùn)共同體。該機(jī)制成員包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國。

　　瀾湄合作取得積極進(jìn)展，截至2016年11月已舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)人會議、一次外長會和三次高官會。2015年11月，首次外長會在云南景洪成功舉行。六國外長共同宣布啟動瀾湄合作進(jìn)程，并就瀾湄合作未來發(fā)展方向和機(jī)制架構(gòu)等達(dá)成廣泛共識，提出了一批合作項(xiàng)目建議。

　　2016年3月23日，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在海南三亞舉行，瀾湄合作機(jī)制正式啟航。六國領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧了瀾湄合作進(jìn)展并展望未來方向，一致同意對接發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌合作資源，共享發(fā)展成果，共建瀾湄國家命運(yùn)共同體。會議確認(rèn)了“3+5”合作框架，即堅(jiān)持政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大合作支柱，確定互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)減貧五個優(yōu)先方向。會議發(fā)表了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，通過早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單，涉及互聯(lián)互通、水資源、衛(wèi)生、減貧等多個領(lǐng)域。

　　(八)上海合作組織。2015年以來，上合組織保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作不斷取得新成果，國際地位和影響力持續(xù)上升。

　　2015年7月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第15次會議在俄羅斯烏法舉行，主席出席會議。成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首烏法宣言》《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件。

　　2015年12月14日至15日，中方主辦上合組織成員國政府首腦()理事會第14次會議，主持。會議對下一階段各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作發(fā)展作出規(guī)劃，發(fā)表《上海合作組織成員國政府首腦()關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》，批準(zhǔn)《關(guān)于成立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金(專門賬戶)下一步工作》等決議，見證簽署《2016—2021年上合組織成員國海關(guān)合作綱要》《上合組織秘書處與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會秘書處之間的諒解備忘錄》。

　　2016年6月23日至24日，上合組織成員國元首理事會第16次會議在烏茲別克斯坦塔什干舉行，主席出席會議。成員國元首簽署《上合組織成立十五周年塔什干宣言》，批準(zhǔn)《〈至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016—2020年落實(shí)行動計(jì)劃》，批準(zhǔn)簽署關(guān)于印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄。

　　2015年以來，安全會議秘書以及外交、國防、經(jīng)貿(mào)、文化、緊急救災(zāi)等各部門負(fù)責(zé)人會議機(jī)制化舉行，進(jìn)一步深化和拓展了各領(lǐng)域合作，擴(kuò)大了國際影響。中國積極推動并參與上合組織各領(lǐng)域合作，與其他成員國、觀察員國和對話伙伴的雙邊關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

　　(九)亞洲相互協(xié)作與信任措施會議。2016年4月27日至28日，亞信第五次外長會議在北京舉行。主席出席開幕式并發(fā)表重要講話。會議發(fā)表《關(guān)于通過對話促進(jìn)亞洲和平、安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的宣言》，通過《亞信成員國2016—2018年禁毒合作行動計(jì)劃》和《亞信成員國2016—2018年落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域信任措施行動計(jì)劃》。

　　中國積極落實(shí)亞信各領(lǐng)域信任措施，創(chuàng)新亞信合作平臺。2015年以來，中國舉辦亞信青年委員會成立大會、亞信實(shí)業(yè)家委員會成立大會、首屆亞信非政府論壇年會以及第三屆亞信智庫圓桌會議，促進(jìn)落實(shí)人文、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信任措施，推動成員國青年、民間組織和智庫間的對話交流。

　　六、中國參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作

　　(一)救災(zāi)合作。2015年以來，中國繼續(xù)積極參與和推動亞太救災(zāi)交流合作，主辦第八屆上合組織成員國緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議、中日韓第三屆災(zāi)害管理桌面推演，與馬來西亞聯(lián)合主辦東盟地區(qū)論壇第四次救災(zāi)演習(xí)，參加第三屆世界減災(zāi)大會、亞洲減災(zāi)部長級對話會、上合組織成員國緊急救災(zāi)部門國際演練、亞太經(jīng)合組織第九次災(zāi)害管理高官論壇、聯(lián)合國國際搜索與救援咨詢團(tuán)亞太地震應(yīng)急演練等國際會議和活動。

　　2015年1月、7月和2016年5月，馬來西亞、緬甸、斯里蘭卡遭遇特大洪澇災(zāi)害，中國第一時間向三國提供緊急救災(zāi)物資。2015年4月尼泊爾發(fā)生強(qiáng)震后，中國多支救援隊(duì)、醫(yī)療防疫隊(duì)和運(yùn)輸分隊(duì)赴尼泊爾開展災(zāi)后援助工作，并向尼泊爾軍方提供野戰(zhàn)機(jī)動醫(yī)院。

　　中國政府將在災(zāi)害管理領(lǐng)域與各方進(jìn)一步完善官員互訪、信息共享、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、模擬演練、科研合作、物資儲備、緊急救援等機(jī)制，加強(qiáng)亞太區(qū)域多邊和雙邊救災(zāi)務(wù)實(shí)合作，共同提升地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　(二)反恐合作。2015年以來，中國先后與周邊多個國家開展打擊涉恐偷渡犯罪合作，成功抓獲了一批在本地區(qū)活動猖獗的涉恐嫌犯和“蛇頭”，重挫了“東伊運(yùn)”等恐怖組織非法偷渡網(wǎng)絡(luò)，有效抵制和防范了“東伊運(yùn)”等恐怖組織對本地區(qū)的滲透。

　　中國分別同美國、俄羅斯、加拿大、英國、印度、巴基斯坦、韓國、印度尼西亞等國舉行雙邊反恐磋商，并成功主辦東盟地區(qū)論壇第13屆反恐與打擊跨國犯罪會間會，推動在打擊互聯(lián)網(wǎng)暴力恐怖音(視)頻和-跨境活動等方面加強(qiáng)合作。同時，中國積極參與亞太經(jīng)合組織反恐工作組、“全球反恐論壇”，并與東盟共同舉辦打擊跨國犯罪部長級會議，就反恐合作加強(qiáng)交流。

　　阿富汗、中國、巴基斯坦、塔吉克斯坦建立了“阿中巴塔”四國軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在就反恐形勢研判、線索核查、情報共享、反恐能力建設(shè)、反恐聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)方面開展協(xié)調(diào)并提供相互支持。

　　(三)打擊跨國犯罪合作。中國政府高度重視打擊跨國犯罪，致力于全面、切實(shí)履行《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。中國已與70個國家締結(jié)司法協(xié)助、引渡等條約共123項(xiàng)，積極與美國、加拿大等國建立雙邊司法和執(zhí)法合作機(jī)制，為與有關(guān)國家共同打擊各類跨國犯罪提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和有效的機(jī)制平臺。

　　中國積極參與打擊跨國有組織犯罪國際合作，與聯(lián)合國及其他國際和區(qū)域組織保持良好合作，深入推進(jìn)湄公河流域執(zhí)法安全合作，并與東南亞有關(guān)國家多次開展打擊跨國犯罪聯(lián)合行動，有效打擊了拐賣人口、電信詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等本地區(qū)突出的犯罪。2015年10月，中國舉辦“安全促發(fā)展”中國-東盟執(zhí)法安全合作部長級對話暨湄公河流域執(zhí)法安全合作部長級會議。在第二屆湄公河“平安航道”聯(lián)合掃毒行動中，中國、老撾、緬甸、泰國密切合作，抓獲犯罪嫌疑人萬余人，破獲毒品案件約9000起，繳獲大量毒品和易制毒化學(xué)品。

　　中國愿意與有關(guān)各國加強(qiáng)司法和執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪，同時希望各國進(jìn)一步提升國際合作的政治意愿，努力克服法律制度的差異，積極推進(jìn)在《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》框架下的合作，包括以公約為法律基礎(chǔ)進(jìn)行引渡合作，提供廣泛的司法協(xié)助，并就犯罪所得的返還和分享積極開展合作。中國鼓勵相關(guān)各國談判締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約和引渡條約，推動打擊跨國犯罪國際合作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)安全。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問題的重要性進(jìn)一步前移。亞太國家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，不斷加大對網(wǎng)絡(luò)安全的投入，積極開展對話和區(qū)域合作。中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，支持并積極參與國際社會加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的努力。中國主張網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，倡導(dǎo)各方在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對話合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際治理體系，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際行為準(zhǔn)則。

　　2015年以來，中國繼續(xù)積極推動并深入?yún)⑴c聯(lián)合國框架下網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。中國與上海合作組織其他成員國共同向聯(lián)合國大會提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”更新案文。中國深入?yún)⑴c并推動聯(lián)合國信息安全政府專家組達(dá)成最后報告，確認(rèn)《聯(lián)合國憲章》主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、不使用武力等原則適用網(wǎng)絡(luò)空間，為推動網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定作出貢獻(xiàn)。中國以建設(shè)性態(tài)度參加聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、信息社會世界峰會高級別會議。

　　中國不斷加強(qiáng)與地區(qū)國家雙邊網(wǎng)絡(luò)對話與務(wù)實(shí)合作。中國與俄羅斯簽署信息安全合作協(xié)定并舉行新一輪網(wǎng)絡(luò)安全磋商，舉行中日韓、中韓、中歐等網(wǎng)絡(luò)對話，與美舉行打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話等會議。

　　中國高度重視并積極參與東盟地區(qū)論壇以及金磚國家、上合組織等區(qū)域機(jī)制，推動地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全合作平衡包容發(fā)展。積極參與金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組及上合組織信息安全專家組，推動亞非法協(xié)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國際法”工作組，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重要會議。

　　(五)海上安全合作。2015年是中國-東盟海洋合作年，海洋合作是建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國與東盟國家在海上安全、科研環(huán)保等領(lǐng)域開展一系列交流合作活動。中國與泰國共同實(shí)施安達(dá)曼?？茖W(xué)考察，成功舉行中泰海洋領(lǐng)域合作聯(lián)委會第四次會議。與馬來西亞簽署《關(guān)于建立中馬聯(lián)合海洋研究中心的諒解備忘錄》。中國與印尼海洋與氣候中心和聯(lián)合海洋觀測站建設(shè)工作有序開展。成功舉辦第三屆中國-東南亞國家海洋科研與環(huán)保合作論壇。

　　中國積極參與和推動海上安全對話合作。2015年以來，舉辦亞太海事局長會議、北太平洋地區(qū)海岸警備執(zhí)法機(jī)構(gòu)論壇“執(zhí)法協(xié)作2015”多任務(wù)演練、亞太航標(biāo)管理人員培訓(xùn)班、亞太地區(qū)大規(guī)模海上人命救助(MRO)培訓(xùn)及桌面演習(xí)等項(xiàng)目。中國繼續(xù)與澳大利亞、馬來西亞配合，推進(jìn)馬航MH370客機(jī)搜尋工作，并提供2000萬澳元用于后續(xù)搜救。積極支持《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》(ReCAAP)“信息分享中心”能力建設(shè)和發(fā)展，向“中心”派駐中國海警職員。2016年6月，應(yīng)越南請求，中國出動艦艇及飛機(jī)協(xié)助搜救越方失事飛機(jī)和機(jī)組成員。2008年12月至2016年1月，前往亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國海軍護(hù)航編隊(duì)共完成909批6112艘中外船舶的護(hù)航任務(wù)。

　　(六)防擴(kuò)散與裁軍合作。中國一貫積極支持和參與國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國積極推動全面落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》歷次審議大會成果，建設(shè)性參加了《條約》第九次審議大會及五核國履行《條約》會議。中國愿與各方一道，為全面、平衡推進(jìn)《條約》確立的核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能三大支柱作出不懈努力。

　　中國認(rèn)為,建立東南亞無核武器區(qū)對促進(jìn)本地區(qū)及世界的和平與安全具有重要意義，始終堅(jiān)定支持東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力，支持《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書早日簽署并生效。中國與東盟已解決所有議定書遺留問題，中國愿早日簽署議定書。中國將繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)參與東盟和五核國磋商進(jìn)程，推動?xùn)|盟和其他四核國協(xié)商解決分歧，為議定書早日簽署和生效作出努力。

　　中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀包括化學(xué)武器在內(nèi)的一切大規(guī)模殺傷性武器，反對任何人發(fā)展、保留或使用化學(xué)武器，支持《禁止化學(xué)武器公約》的宗旨、目標(biāo)和禁止化學(xué)武器組織的工作，全面、忠實(shí)履行公約的各項(xiàng)義務(wù)。中國高度重視并支持在公約框架下開展國際交流與合作。

　　2015年，中國與禁化武組織聯(lián)合舉辦亞洲地區(qū)第13屆國家履約機(jī)構(gòu)會議、化武援助與防護(hù)高級培訓(xùn)班，與聯(lián)合國安理會1540委員會合辦“亞太地區(qū)防擴(kuò)散國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)培訓(xùn)班”。派代表出席亞太地區(qū)高級別防擴(kuò)散對話會、東盟地區(qū)論壇防擴(kuò)散會間會等活動。

　　結(jié)束語

　　中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。在此過程中，中國將為亞太地區(qū)帶來更多的合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長。中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，堅(jiān)持親、誠、惠、容的理念，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)亞太的繁榮穩(wěn)定。中國愿同地區(qū)國家一道，堅(jiān)持合作共贏，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對話合作，促進(jìn)新型國際關(guān)系建設(shè)，共同開創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景。

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