2017最新二胎有哪些政策規(guī)定
二胎政策自實施以來，大家都對此頗為關(guān)注。以下是小編為您整理的最新二胎政策，希望對您有幫助。
最新二胎政策
2016年1月1日全面二胎政策正式實施，二胎產(chǎn)假多少天?2016年，相信很多打算要二寶的夫婦心情都很激動。此前官方已經(jīng)發(fā)布最新消息全面二孩政策確定將于2016年元旦正式施行，也就是1月1日零點以后出生的二寶都將是合法的，不再繳納社會撫養(yǎng)費。目前全國范圍內(nèi)符合條件的夫妻有很多，在二孩“合法”的大趨勢下有許多夫妻都心動。
此次修改后的法案還體現(xiàn)了以人為本的原則，明確指出了提倡一對夫妻生育兩個子女，如果夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定與國家的規(guī)定有抵觸的地方不一致，則適用有利于當(dāng)事人的原則。另外，符合二孩政策生育的夫妻還可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
除了生育二胎不用再繳納社會撫養(yǎng)費之外，還有一個令人激動的消息就是夫妻生育后再也不用被進行強制性結(jié)扎，這也體現(xiàn)了以人為本的原則。大家可以隨心所欲地選擇你想要的節(jié)育措施。2016年1月1日零點全面二胎政策正式實施，相信現(xiàn)在很多夫妻都在緊鑼密鼓地在進行生育二胎前的準備工作了。
2017全面放開二胎政策最新消息：產(chǎn)假期間工資如何發(fā)放。備受社會關(guān)注的人口與計劃生育法修正案草案提交第十二屆全國人大會第十八次會議審議。該修正案擬于2016年年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面兩孩”元旦開始即可實施，在元旦以后出生的二孩，都是合法的。
一、產(chǎn)前假
女職工妊娠七個月以上(按二十八周計算)，工作許可，本人申請，單位批準，可休產(chǎn)前假
經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴重的妊娠綜合征、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準其產(chǎn)前假。
產(chǎn)前假為期兩個半月。期間，女職工工資不得低于其原工資性收入的80%;調(diào)整工資時，產(chǎn)前假視作正常出勤。
二、產(chǎn)假
不管是一胎還是二胎，女職工都能享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
二胎產(chǎn)假規(guī)定
女職工懷孕7個月以上，如工作許可，經(jīng)本人申請，單位批準，可請產(chǎn)前假兩個半月。部分屬于地方法規(guī)規(guī)定必須給假的情況，單位應(yīng)批準其休假。
女職工生育后， 若有困難且工作許可，由本人提出申請，經(jīng)單位批準，可請哺乳假六個半月。
流產(chǎn)的情況：女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。
生二胎工資受影響嗎
根據(jù)《女職工保護規(guī)定》及《計生條例》，不論是女職工產(chǎn)假，還是男方看護假，期間用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于員工本人標(biāo)準工資的標(biāo)準支付假期工資。
生二胎還能享受哪些福利?
1、女職工產(chǎn)假期間的生育津貼：
對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準由用人單位支付。
2、懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間，單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。
3、懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。
哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
4、用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間
女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間
二胎無法享受哪些假?
1、不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策
計劃生育法修正案草案刪除了對獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。
2、不能享受晚婚晚育假，其配偶也不能享受晚育護理假
計劃生育法草案還修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻進行獎勵的規(guī)定。
二胎政策對人口的影響
一、二胎政策對人口的影響之最直接的影響：導(dǎo)致中國人口變化
全面放開二胎政策的實施，一定程度上會影響育齡婦女?dāng)?shù)量和生育意愿這兩個人口生育基數(shù)和乘數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)，進而影響新增人口數(shù)量;二生育率及新增人口數(shù)量的變化最終會對人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響。
1.全面放開二胎政策每年預(yù)計會給中國帶來300-500萬新增人口
全面放開二胎政策主要影響的是夫妻雙方都為非獨生子女的一孩兒家庭。以上海市為例，從1979年開始執(zhí)行嚴格的“一孩政策”，“單獨兩孩”政策實施后，90%以上的家庭都已經(jīng)符合生育二胎條件，全面放開二胎政策的影響面只有10%的家庭。
因此，我們在測算全面放開二胎政策的目標(biāo)人群時，必須先剔除現(xiàn)有符合“單獨二胎”的人群。即將現(xiàn)階段已經(jīng)有一孩的育齡婦女?dāng)?shù)量減去可以生育二孩的育齡婦女?dāng)?shù)量，得出本次政策放松所能覆蓋的育齡婦女人數(shù)。據(jù)此測算，此次全面放開二胎政策影響到的目標(biāo)人群在8018萬人。
2013年的單獨二胎政策放開后，從申請二胎的比例來看，不同地區(qū)的比率從6-11.5%不等，全國平均水平為8.25%(申請數(shù)量除以對應(yīng)符合條件的育齡婦女?dāng)?shù)量)。從申請數(shù)量的變化來看，呈現(xiàn)逐漸衰減的特征。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，申請后實際生育比例，約5 %。
根據(jù)以上實證數(shù)據(jù)，我們估算全面放開二胎政策實行的第1年帶來的新增人口大致為500萬。此后逐年遞減，短期人口增量可能會在未來5年釋放，共計1500-2500萬。
2.二胎政策燕不能逆轉(zhuǎn)人口老齡化趨勢
2010-2015年之前的中國，一直在享受人口紅利帶來的諸多實惠。整體而言，勞動年齡人口(15-64歲)從1950年開始就始終處于持續(xù)上升的趨勢之中，從1950年最低的3.33億人增長至最高2014年的10.8億人，增長224%，而同一時期的少年人口(0-14歲)與老年人口(65歲及以上)之和雖然也有所增加，從2.11億人上升至3.61億人，但71%的增幅遠不及勞動力人口。
然而，隨著70年代開始的計劃生育政策實施，一方面，人口生育率持續(xù)下滑，少年人口持續(xù)下降，從1976年最高的3.65億人下降至最低2011年的2.32億，下降36.44%;另一方面，老年人口數(shù)量持續(xù)增加，從最低1960年的2352萬一路上升至2014年的1.26億人，劇增435%。因而少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下滑，從1965年的74.6%下降至最低2010年的23.4%;與此同時，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升，從1965年的6.1%增長至2015年的13%。
二. 二胎政策對人口的影響之間接影響：導(dǎo)致生育率下降和老齡化是全球大趨勢
二戰(zhàn)后，全球進入長時間的整體和平與經(jīng)濟繁榮，人口總數(shù)隨之從30億左右緩慢增長至超過70億，但增速趨于下滑，從前半程(1970年前)的2%左右逐步下降至后半程(1970年后)的1%左右。生育率下降和老齡化成為全球大趨勢。
1.二胎政策影響經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展會帶來生育率下降(與人均GDP、教育負相關(guān))
聯(lián)合國的數(shù)據(jù)表明，整體上而言，各國人均GDP、女性受教育水平都與總和生育率負相關(guān)。即隨著人均GDP以及女性受教育水平的提高，總和生育率會不斷下降。
從1950-2015年中取四個不同時間段來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全球及主要國家的總和生育率都出現(xiàn)不同程度的下降。其中中國、印度、越南、韓國下滑最為明顯，2010-2015年的總和生育率不及最高峰時期的40%
2. 導(dǎo)致世界人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化
如果說生育率的整體性下滑從增量角度導(dǎo)致人口增速下降;那么全球性的老齡化趨勢則從存量的角度導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)的失衡。
戰(zhàn)后，隨著醫(yī)療科技水平的進步，人均壽命也逐步提高。隨著1946-1964年嬰兒潮中出生的一代人逐步進入高齡，全球性的人口老齡化趨勢日趨嚴重。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測， 2015-2050年，全球老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙?%增長一倍，至16%，人口年齡中位數(shù)也將隨之從29.6歲上升至36.1歲。全球及主要代表性的10個國家中，老齡人口占總?cè)丝诘谋戎爻^20%的國家數(shù)量也將從目前的2個國家(日本、德國)增至9個國家，只有印度例外
三. 二胎政策對人口的影響之積極影響：二胎政策導(dǎo)致中國生育率進入超低水平
從上世紀70年代開始，中國人口出生率和自然增長率開始快速下降。究其根源，生育水平主要受到兩方面因素的影響，一是國家的生育政策，二是育齡人群的生育意愿和行為。
1. 計劃生育政策的基本情況
從國家生育政策角度看，整體上是一個計劃生育制度逐漸趨嚴到近期逐步放松的演變過程。計劃生育政策自上世紀60年代開始醞釀，70年代基本形成并逐步推行，80-90年代走向嚴格執(zhí)行且無重大調(diào)整，進入21世紀之后，才逐漸在局部有所松動。
由于多民族大國的特殊國情，中國的生育政策是多元化的，城鎮(zhèn)漢族實行獨生子女政策，農(nóng)村和少數(shù)民族相對寬松，近年來，隨著人口結(jié)構(gòu)是失衡日益嚴峻，在中央政府的推動下，各地區(qū)對現(xiàn)行生育政策進行了一些微調(diào)，比如“雙獨二胎”、“單獨二胎”政策
執(zhí)行計劃生育政策期間，我們?nèi)丝诔錾蕪?987年的2.33%最低下降至2010年的1.19%，降幅接近一半。新出生人口從1990年的2621萬驟減至1999年最低的1150萬(見圖6)。近年來，在計劃生育政策微調(diào)及80年代初至90年代初的建國后第三次嬰兒潮逐步進入育齡期的影響，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依舊低于2%，在死亡率基本保持穩(wěn)定的情況下，作為兩者差值的人口自然增長率相應(yīng)呈現(xiàn)長期下滑的趨勢，從1987年的1.66%驟減至2010年的0.48%，不及原來的1/3。
持續(xù)下降的人口出生率，已經(jīng)使得作為生育基數(shù)的育齡婦女?dāng)?shù)量，在保持長期增長趨勢后，自2010年開始出現(xiàn)下降，2015年育齡婦女比2010年驟減1461萬，育齡婦女占總?cè)丝诘谋戎匾蚕陆?.78個百分點
2.總和生育率下滑
與世界各國的經(jīng)濟、人口發(fā)展規(guī)律相似，在中國，作為生育乘數(shù)的總和生育率水平也隨著經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)自然下降趨勢，計劃生育政策的執(zhí)行嚴重加劇了其下降幅度。
二胎政策對經(jīng)濟的影響
全面放開二胎對經(jīng)濟增速會有怎樣的影響?
我們選擇了人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的34個國家作為分析樣本，建立了人口年齡中位數(shù)-經(jīng)濟增速相關(guān)模型來測算人口紅利。根據(jù)這一模型測算，如果中國2016年起放開二胎，放開后的前5年(2016-2020年)，中國經(jīng)濟潛在增速將小幅度上升0.066%，幾乎可以忽略不計;隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對中國GDP潛在增速的貢獻將逐漸上升，其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潛在增速將分別平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%，隨后這一脈沖逐步減弱。
全面放開二胎將會帶來哪些產(chǎn)業(yè)受益?
從上面的測算不難看出，放開二胎對中國經(jīng)濟的積極意義主要在于中長期對老齡化的緩沖;對于經(jīng)濟趨勢的短期影響相對有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國的老齡化問題找到了一個理論上的均衡解(具體效果要待事后驗證)，對中國資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來將拉動相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
中長期來看，二胎嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度。根據(jù)購房的人口結(jié)構(gòu)，20—44歲的人口是買房的主力，大部分人在25-30歲的時候就會面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益。
二胎如果引發(fā)新的嬰兒潮，未來養(yǎng)老金斷檔問題也就迎刃而解了。
盡管二胎放開，但是否能引發(fā)嬰兒潮現(xiàn)在還不可知，因為在之前政策的逐漸松動過程中，想生二胎的人群相當(dāng)一部分已經(jīng)通過各種途徑生了二胎，剩下的則是不想生和想生而不能生的群體，后者主要是指國家干部、公務(wù)員群體，二胎放開對這一人群是重大利好。由于計劃生育的一票否決，他們以前是很難采取變通手段生育二胎的，而由于工作穩(wěn)定，未來可期，這一人群又是寄望二胎的重點人群。
現(xiàn)在還有關(guān)于二胎放開會增加人口壓力的擔(dān)憂與爭議，這很正常，也并非杞人憂天，但我認為中國的人口壓力實際上在城市化進程中就被化解了，人類從廣闊的田園向擁擠的大都市遷移，這本身在客觀上就起到了節(jié)制生育的作用，生活壓力、經(jīng)濟壓力、工作壓力，“亞歷山大”勝過所有“杜蕾斯”，而中國未來只能是越來越城市化。
二胎放開以后，順理成章的，那些超生的二胎黑戶，也將被賦予合法身份，當(dāng)然，之前罰過的款，應(yīng)該不會退還了，沒被罰到的則是賺到。
最后，二胎對女性就業(yè)及房地產(chǎn)都有相應(yīng)的影響，進而影響經(jīng)濟，這也是必然的。
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